依法治縣領(lǐng)導(dǎo)講話

　

加強隊伍建設(shè)力度 推進依法治縣進程

 

  **縣地處高山，是個僅有18萬人的山區(qū)小縣，資源貧乏，交通不便，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會群眾的法律意識相對淡薄，對社會糾紛的對與錯、是與非的判斷往往還受到舊思想、舊觀念的干擾，若僅僅簡單地依靠法律的硬性規(guī)定強制調(diào)整，根本無法達到引導(dǎo)廣大人民群眾依法經(jīng)營、依法辦事的效果。因此，**縣要發(fā)展經(jīng)濟，建立與WTO規(guī)則相適應(yīng)的法制經(jīng)濟，就必須改善人文環(huán)境，提高人民群眾的法制觀念。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民法院審理案件所追求的目標不應(yīng)僅是案了事就了，還要將辦案效果同法律效果和社會效果統(tǒng)一起來，起到審理一案，教育一片，避免和防止相類似的刑事案件和民事糾紛的發(fā)生，促進社會秩序走向穩(wěn)定、合理、合法，這就要求法院隊伍要內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，用人民法院的自身形象和威望去感染號召人民群眾樹立法律意識。

近年來，**縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高法官的職業(yè)道德水平為切入點，緊緊圍繞“公正與效率”這個主題，堅持正面教育，把專題教育活動與“審判作風(fēng)年”、“法官培訓(xùn)年”緊密結(jié)合，促進各項工作的開展，有力地推進了依法治縣進程。

    一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高人民法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著社會的發(fā)展，社會糾紛更加復(fù)雜，而法制的意義不僅僅是就糾紛解決糾紛，而是在于解決糾紛后能教育、引導(dǎo)群眾自覺防止和化解糾紛。因此，法院的裁決首先要公正，其次要讓社會公眾知其然，并知其所以然，才能使人民信服。這樣，就要求法官必須擁有高深的法律修養(yǎng)和豐富的社會知識，否則無法對日益復(fù)雜的社會生活正確適用法律進行調(diào)整，無法為社會的公正提供最后一道保障，無法用審判活動真正平息社會矛盾。為此，**縣法院要求每名法官每年必須撰寫法學(xué)研究文章1篇，審判信息4篇，積極鼓勵干警參加各類�？粕�本科的學(xué)習(xí)，并在經(jīng)費、時間上充分保障；同時，每年還安排全體審判人員集中培訓(xùn)一次，通過結(jié)業(yè)考試，才允其上崗，通過自覺性的鉆研和強制性的培訓(xùn)，從整體上提高法官隊伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律、法規(guī)的適用水平，并從源頭上杜絕不當、粗糙的裁判，保證裁判的公正性，同時也為審判效率的提高提供保障。

    二、加強政治理論學(xué)習(xí)，全面加強法官隊伍的思想水平和政治覺悟

    當前，隨著社會形勢的發(fā)展，市場經(jīng)濟大潮的負面影響也波及到社會各個層次，各種不健康的思想隨時都有可能腐蝕我們的法官隊伍，再加上社會生活的不斷更新，人們的活動領(lǐng)域也不斷擴大，出現(xiàn)了許多新的社會關(guān)系，而法制建設(shè)的規(guī)律是法律制度的制定相對滯后于社會現(xiàn)實的發(fā)展，因此，許多新的社會關(guān)系尚未得到法律充分明確的調(diào)整。在這種情形下，法官要有維護公正的自覺性，要在審判活動中不迷失方向，能夠作出符合法律精神，符合社會發(fā)展的客觀要求的裁判，就必須具備敏銳的政治覺悟，積極健康的思想基礎(chǔ)。為此，**縣法院高度重視法官的思想建設(shè)，幾年來始終堅持每周安排兩個晚上政治學(xué)習(xí)，組織全體干警學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，提高廣大干警的辨證思維和理論水平；學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”的重要思想和“七一”重要講話及“5·31”講話精神，引導(dǎo)廣大干警樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新、緊跟時代步伐，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更新更好的服務(wù)的時代意識。通過學(xué)習(xí)，廣大干警保持了正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力，在各種錯綜復(fù)雜的審判面前不迷失方向，保證了司法的公正性。

    三、開展職業(yè)道德教育，改進審判工作作風(fēng)

    在法院的審判工作中，追求實體上的公正永遠都是相對的（因為裁判案件是以由證據(jù)證明的法律事實為根據(jù)的，即使法律事實與客觀事實不相一致，也只能以法律事實為根據(jù)），再加上法律適用的不確定性和其他社會因素的存在，使得追求實體上的公正僅僅是一個理想的目標，法院的裁判無法對每一起案件都能做到實體上的絕對公正。而程序公正和法官的行為舉止是絕對的、看得見的，它能保證實體上的公正，因此，法院在盡最大可能做到實體上公正的同時，更要注重程序上的公正，因為只有程序的公正才能使相對公正的裁決為廣大的人民群眾看見，被最廣大的人民群眾所認同和接受。因此，有關(guān)于影響程序公正乃至影響實體公正的審判作風(fēng)問題，必須得以解決。

    為此，我們在法官作風(fēng)建設(shè)問題上，認真對照《法官職業(yè)道德基本準則》要求，針對審判工作

  

中出現(xiàn)的突出問題進行查擺，并對法官自身的要求方面采取一系列措施：一是強化院領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率、以身作則的意識，向全院干警提出“向我看齊”的口號；二是強化中層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，切實履行“一崗雙責(zé)”的制度；三是針對個別作風(fēng)不嚴謹?shù)母删瘜嵭懈嬲]談話；四是強化機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率；五是嚴肅規(guī)范法官業(yè)內(nèi)、業(yè)外的行為舉止，并以身邊事教育身邊人，做到警鐘長鳴。通過這些措施的施行，使人民法院樹立起符合當前特殊的社會心理要求的形象，使公正的裁判在社會上達到應(yīng)有的法律效果和社會效果，順利地化解糾紛、解決矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在對待當事人方面，始終保持光明正大的工作作風(fēng)，積極維護當事人的合法權(quán)益，同等地對待縣內(nèi)當事人與縣外當事人，堅決摒棄地方保護主義的思想。促進了縣外資金和技術(shù)及人才的流入，推動了我縣經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

    四、關(guān)心、理解、尊重、善待法官，提高法官的經(jīng)濟待遇

人民法院要在依法治縣的進程中有所作為，關(guān)鍵還在于調(diào)動組成人民法院的法官隊伍的積極性和主動性。而法官的職業(yè)特點又決定了法官是相對孤獨的、特殊的人群，她的職業(yè)活動是以第三者的身份超然地對社會糾紛進行裁判，其審判活動的結(jié)果必然會產(chǎn)生一方當事人勝訴，而另一方當事人敗訴或使刑事罪犯受到處罰。因此，為維護法律的尊嚴和公正，排除各種社會因素的干擾，就要求法官既不能經(jīng)商營利或從事第二職業(yè)謀取利益，又不能像行政機關(guān)的公務(wù)員那樣可以公仆的身份主動管理社會事務(wù)、主動接近人民群眾，通過自身的服務(wù)行為取得社會群眾的理解。特別是當前的社會現(xiàn)實中，法官在肩負著神圣的審判職責(zé)的同時，也擔負著巨大的來自方方面面的壓力，這些壓力有來自敗訴方的指責(zé)，來自某些不明法律卻有監(jiān)督權(quán)力的機關(guān)、團體、人員和社會媒體的不公正的評價，來自某些不正之風(fēng)對審判活動的干擾，來自某些沒有法律意識的當事人的威脅，打擊和報復(fù)，因此，法官在審理受社會關(guān)注的案件時，總是如履薄冰，承受著巨大的心理壓力。而目前我國的法官與法制建設(shè)較快的國家中的法官相比，社會待遇相對低下。因此，**縣法院在提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)的同時，還努力關(guān)心、理解、尊重、善待法官，盡量提高法官的待遇，確保法官能耐得住寂寞抵得住誘惑，切實保證法官忠于法律、堅持真理、文明司法、公正辦案，扎實推進依法治縣的進程。 s("content_relate");

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