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人大主任述職動員講話
各位代表
根據(jù)2005年縣人大常委會工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的述職評議工作,時(shí)間安排在5月—8月份,F(xiàn)就做好述職評議工作講三個(gè)方面:
一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識
人大常委會對所任命干部進(jìn)行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時(shí)又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實(shí)施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評價(jià)。從另一個(gè)角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認(rèn)真對自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明,對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過深入實(shí)際的調(diào)查研究,堅(jiān)持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則,增強(qiáng)了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個(gè)問題的說明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評議的實(shí)效,今年述職評議將采取全面述職和重點(diǎn)評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實(shí)施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào),聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進(jìn)評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法
院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財(cái)政局局長、縣國土資源局局長、縣計(jì)生局局長和縣人民檢察院***副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職 述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報(bào)告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。
重點(diǎn)評議 重點(diǎn)評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下:
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