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充分發(fā)揮檢察職能 努力構(gòu)建和諧社會
當(dāng)前，我國已進(jìn)入人均GDP從1000美元—3000美元的特殊發(fā)展階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)階段既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系制約著社會前進(jìn)的步伐。構(gòu)建社會主義和諧社會正是我們黨順應(yīng)這一歷史變化，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。各級檢察機(jī)關(guān)要深刻理解和把握構(gòu)建和諧社會的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，努力承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會的偉大任務(wù)，推動社會主義和諧社會的建立。
一、 構(gòu)建和諧社會是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其根本職責(zé)在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。因此，實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是履行檢察職能的應(yīng)有之義。
（一）構(gòu)建和諧社會是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位決定的。我國憲法規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國在人民代表大會制度之下派生出行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)三個(gè)平行并列、各自獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)分別執(zhí)行國家的行政管理和司法裁判職能，而檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，不僅表現(xiàn)在國家政治體制中，在司法體制和各種訴訟程序中，檢察機(jī)關(guān)通過行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)，實(shí)施對國家工作人員執(zhí)法情況的法律監(jiān)督；通過行使批捕權(quán)、公訴權(quán)，實(shí)施對公民守法情況的監(jiān)督；通過行使訴訟監(jiān)督權(quán)，實(shí)施對刑事、行政訴訟活動和民事審判活動的法律監(jiān)督。也就是說，在我國憲政體制下，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé)，理應(yīng)在維護(hù)社會和諧中發(fā)揮重要作用。
（二）構(gòu)建和諧社會是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果。維護(hù)最廣大人民的根本利益始終是們黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢察權(quán)是人民賦予的，檢察權(quán)必須自覺接受人民的監(jiān)督，必須用來為人民謀利益�！傲z為公、執(zhí)法為民”是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法宗旨，是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)以人為本執(zhí)法理念的具體體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)和檢察人員必須時(shí)刻關(guān)注人民群眾的切身利益，認(rèn)真傾聽人民群眾的意見和呼聲，滿腔熱忱地對待群眾的訴求，帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案。通過發(fā)揮職能，嚴(yán)厲打擊侵犯群眾利益的違法犯罪行為，充分尊重和保障人民群眾的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民，促進(jìn)社會和諧。
三是構(gòu)建和諧社會是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的客觀要求。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征和總趨勢，它正以不可阻擋之勢對國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。任何國家要跟上時(shí)代潮流，在激烈的國際競爭中立于不敗之地，都必須高度重視、認(rèn)真研究、切實(shí)解決發(fā)展問題。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，當(dāng)前最突出的問題是經(jīng)濟(jì)文化落后，黨的根本任務(wù)就是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，并以此作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。檢察機(jī)關(guān)必須牢牢把握住發(fā)展這一時(shí)代主題，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。通過創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、構(gòu)建和諧社會必須強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義
公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提�！皬�(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不僅揭示了檢察工作的本質(zhì)和規(guī)律，也反映了實(shí)現(xiàn)公平正義，構(gòu)建和諧社會的必然要求和價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)必須圍繞這一工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，維護(hù)公平正義，實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。
（一）要以公平求和諧。公平是人們追求的基本社會價(jià)值，是社會秩序得以維系的基本理念。而司法是維護(hù)公平的最后一道屏障。當(dāng)人們之間的紛爭不能自己解決時(shí)，當(dāng)個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)受到侵犯時(shí)，人們就會寄希望于司法機(jī)關(guān)，期求司法機(jī)關(guān)能夠通過法律公平地解決紛爭，伸張正義。司法的功能就在于通過公平合理地適用法律規(guī)則，滿足人們對公平的追求。一個(gè)社會，如果達(dá)不到人們對公平的要求，就沒有理由要求人們遵循它所頒布的法律和制定的行為規(guī)范，社會秩序也就蕩然無存，社會和諧也就無從談起。因此，檢察機(jī)關(guān)要通過依法履行職能，使有罪的人受到懲罰，使無罪的人不受追究，使人權(quán)得到尊重，保障法律面前人人平等，全力實(shí)現(xiàn)公平，以公平構(gòu)建社會和諧。
（二）要以效率求和諧。從法學(xué)理論上講，公正是司法的最終和最高目標(biāo)，效率是通過司法實(shí)現(xiàn)公正的最佳狀態(tài)。在保證公正的前提下，效率是司法的內(nèi)在追求之一。其實(shí)，效率本身就是公正的一個(gè)重要的價(jià)值指標(biāo)。對于群眾來說，既要求自己的官司得到公正的裁判，也希望訴訟的時(shí)間不要太長。 “沒有效率的正義是延誤或虛幻的正義”，“遲到的公正不是公正，遲來的正義等于無正義”。如果不講效率，久托不決
，群眾的生活處于長期的不穩(wěn)定狀態(tài)之中，就可能導(dǎo)致天平失衡，導(dǎo)致公正難以實(shí)現(xiàn)。司法效率不僅僅是某個(gè)糾紛與案件及時(shí)解決的問題，沒有效率，群眾訴求和社會矛盾得不到及時(shí)解決，就可能演變成“激烈的對抗和大規(guī)模的沖突”，就無法實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家的長治久安，也無法實(shí)現(xiàn)和諧社會。因此，檢察機(jī)關(guān)在尊崇司法公正的前提下，要研究司法規(guī)律，創(chuàng)新檢察機(jī)制，使案件在檢察環(huán)節(jié)加快進(jìn)度，加快周轉(zhuǎn)，滿足人們對效率的追求，以效率體現(xiàn)公正，以效率推動社會和諧。
（三）要以監(jiān)督求和諧。在國家狀態(tài)中，一方面，每個(gè)公民在社會中生存生活，享受社會權(quán)利，就要遵守共同規(guī)則，使他人權(quán)利也得到尊重；另一方面，一部分人要代替廣大人民的意志，擔(dān)負(fù)執(zhí)行群眾共同行為規(guī)則的功能。雖然人民是國家的主人，但不可能全體人民都來具體地管理國家，而必須委托人民中一部分有能力、大家信得過的人，組成專門機(jī)關(guān)，授予專門職權(quán)，管理國家事務(wù)，保持社會秩序良好，群眾安居樂業(yè)。但是，如果人們只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，不愿尊重甚至侵犯他人權(quán)利時(shí)；如果國家權(quán)力不能體現(xiàn)群眾意志，甚至產(chǎn)生腐敗時(shí)，社會秩序就被打破，陷入混亂。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，要通過打擊犯罪，保護(hù)人權(quán)，促進(jìn)每個(gè)公民、特別是國家工作人員遵紀(jì)守法；要通過預(yù)防職務(wù)犯罪，懲治腐敗，監(jiān)督國家工作人員依法行政，創(chuàng)建良性社會秩序，保障社會和諧。
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