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在頒發(fā)任命書大會上的講話
同志們:
根據(jù)地方組織法的規(guī)定,XX區(qū)第六屆人大常委會在3月14日舉行的第一次會議上,依法任命了23位區(qū)人民政府組成人員、4名審判人員。這是我區(qū)地方國家政權(quán)建設(shè)中的一件大事。今天,我們在這里隆重舉行頒發(fā)任命書大會,就是代表全區(qū)10萬人民,將建設(shè)和管理漢南的職責(zé)鄭重地賦予受任人員。在這里,我向被任命的同志表示衷心的祝賀和良好的祝愿。
21世紀(jì)將是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。黨的十六大以“三個代表”重要思想為主線,提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。區(qū)六屆人大一次會議認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,實事求是地總結(jié)過去,全面科學(xué)地規(guī)劃未來,制定了漢南經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同志們受命于新世紀(jì)之初的重要時期,肩負(fù)著繼往開來的光榮使命。新的形勢對政府工作和審判、檢察工作提出了更高要求,大家責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。借此機會,我代表區(qū)人大常委會給同志們提幾點要求。
一、提高人大意識,增強人民公仆的責(zé)任感和使命感
我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這種國體和政體是中國人民長期奮斗的成果和歷史的選擇。人民代表大會制度是一個科學(xué)體系,它可以用這樣幾句話來概括:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會;全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,這些國家機關(guān)及其工作人員要對同級人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,接受其監(jiān)督。
依法行使人事任免權(quán),是地方人大常委會的一項重要職權(quán)。其實質(zhì)是代表人民把國家權(quán)力授給國家機關(guān)人員,使其擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的職責(zé)。任何國家機關(guān)及其工作人員,非經(jīng)法律授權(quán),不得行使權(quán)力。這張任命書凝聚了全區(qū)10萬人民的高度信任和殷切希望。大家要認(rèn)真體會手中任命書的分量,珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。與權(quán)力對應(yīng)就是責(zé)任。權(quán)力越大,責(zé)任越重。對誰負(fù)責(zé)是一個原則問題、立場問題。行政機關(guān)是首長負(fù)責(zé)制,政府組成人員必須向政府首長負(fù)責(zé),但從權(quán)力來源講,政府組成人員手中的權(quán)力是人大常委會代表人民授予的,從根本上說就是要對人民負(fù)責(zé),把對政府首長負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。增強責(zé)任感,還要杷對黨、對人民、對權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)三者統(tǒng)一起來。中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實代表,黨除了人民的利益,沒有自己的特殊利益。從根本上講,對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)是一致的,而能否對同級人大及其常委會負(fù)責(zé),是其能否做到對人民負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。因此,不僅要對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé),也要對權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé),最終對人民負(fù)責(zé),要把這三者很好地統(tǒng)一起來、一致起來。
二、牢記宗旨,做一心為民的好公仆
黨的十六大報告提出:“發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是提高全國人民的生活水平和質(zhì)量!币磺袕娜嗣窭娉霭l(fā),全心全意為人民服務(wù),是我們國家機關(guān)一切工作的出發(fā)點和歸宿。通過今天的會議,全區(qū)人民把權(quán)力賦予我們,把全面振興漢南,實現(xiàn)新世紀(jì)初宏偉目標(biāo)的重任托付給我們,同志們應(yīng)該掂量出我們手中任命書的份量。權(quán)力意味著責(zé)任,人民的囑托重于泰山。我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,盡心盡力盡責(zé),當(dāng)一心為民的好公仆。
當(dāng)人民的好公仆,就要權(quán)為民所用,情為民所系,事為民所做,關(guān)心人民生活,高度關(guān)注群眾的冷暖、群眾的貧富、群眾的安全,時刻警惕“當(dāng)官做老爺”的傾向。每做一件工作,每辦一樁事情,都必須把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評價標(biāo)準(zhǔn),真正以黨和人民的利益高于一切,個人利益、部門利益無條件地服從于黨和人民的利益。要加倍關(guān)注弱勢群體、困難群眾的切身利益,盡量解決他們的實際困難。堅決反對那種普通群眾應(yīng)該解決、能夠解決的問題不解決,
有權(quán)者不該解決的問題亂解決的行為。
當(dāng)人民的好公仆,就要始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,時刻警惕脫離群眾的傾向。要經(jīng)常邁開雙腳,深入實際,開展調(diào)查研究,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,要想群眾之所想,急群眾之所急,多為人民群眾辦好事、辦實事,認(rèn)真解決人民群眾迫切要求解決的困難和問題。堅決糾正那種人難找、門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,堅決反對那種群眾辦事難、反而不準(zhǔn)群眾向上反映、誰反映了加倍刁難的惡劣作風(fēng)。
當(dāng)人民的好公仆,就要自覺接受法律的制約,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,時刻警惕濫用職權(quán)的傾向。人大監(jiān)督制度是人民代表大會制度的重要組成部分,是一種國家體制。它是人大及其常委會為了維護憲法、法律的尊嚴(yán)和人民的根本利益,代表人民和國家的意志,按照法律規(guī)定的形式和程序,對同級國家行政、審判、檢察機關(guān)的工作和法律的實施所采取的監(jiān)察、調(diào)查、糾正、處理的強制行為。它從根本上講就是人民當(dāng)家作主,管理國家事務(wù),行使政治權(quán)力的重要體現(xiàn),因而具有最高法律效力。常委會將根據(jù)需要,組織受任人員向人大常委會會議述職并進行評議,以及對受任人員進行其他形式的監(jiān)督。制約不是掣肘,監(jiān)督只會促進工作。擁有權(quán)力而不愿接受監(jiān)督是封建特權(quán)思想。失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。權(quán)力能夠賦予,也是可以收回的。如果違背人民的意志,損害人民的利益,濫用職權(quán),人民就可以通過法定程序罷免或撤銷他所任公職。希望同志們不斷增強公仆意識、法律意識和民主意識,如實報告工作,虛心接受評議,保證我們的行政、審判、檢察機關(guān)按照人民的意志進行活動,保證漢南區(qū)建設(shè)小康社會的順利進行。
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