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縣委副書記在人大述職評議動員大會上的講話
同志們：
這次干部述職評議工作動員大會是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。剛才，人大就如何搞好述職評議工作進(jìn)行了部署，安排得很好，請大家按照這次大會的精神認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表縣委講三點(diǎn)意見：
一、要從建設(shè)社會主義民主政治的高度，充分認(rèn)識人大開展述職評議工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響
黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)�！遍_展述職評議，正是推進(jìn)我縣社會主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。
第一，開展述職評議是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求，有利于推進(jìn)我縣社會主義民主政治建設(shè)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，享有管理國家和社會一切事務(wù)的權(quán)力。人民的利益和意志是由國家權(quán)力的行使來實(shí)現(xiàn)的。防止國家權(quán)力的濫用，必須有一套行之有效的制約手段和措施，使國家權(quán)力不僅置于法律的約束之下，而且置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從而保證人民民主權(quán)利的真正實(shí)現(xiàn)。述職評議就是對“一府兩院”的一種有效的監(jiān)督形式，體現(xiàn)了人民的意志和對人民負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了建設(shè)社會主義民主政治的必然要求，必將對推動我縣政治文明建設(shè)起到重要作用。
第二，開展述職評議是加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。一是開展述職評議，能夠促進(jìn)被任命人員提高依法執(zhí)政能力，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會的決議、決定，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是述職評議為黨委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道，它可以的把黨委的干部年度考核與人大對選舉、任命干部的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，從而為黨委選拔任用干部提供更為可靠的依據(jù)，更好地體現(xiàn)黨管干部與人大依法任免干部的高度統(tǒng)一。三是述職評議能夠促進(jìn)整個干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，為加快**縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
第三，開展述職評議是強(qiáng)化人大監(jiān)督權(quán)的有效形式，有利于進(jìn)一步完善人民代表大會制度，促進(jìn)依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是憲法和法律賦予的重要職責(zé)。述職評議，作為一種新的監(jiān)督形式，具有民主性、公開性、權(quán)威性的特點(diǎn)，它拓展了監(jiān)督渠道，強(qiáng)化了人大監(jiān)督機(jī)制，加大了人大監(jiān)督力度。通過述職評議，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有效地結(jié)合起來，能夠?qū)崿F(xiàn)選舉、任命和監(jiān)督干部的一體化，使人大監(jiān)督效果更加顯著，教育干部警鐘長鳴，避免或減少犯錯誤，克服現(xiàn)實(shí)生活中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至貪贓枉法等現(xiàn)象，有著其他監(jiān)督形式不可替代的作用。
第四，開展述職評議是落實(shí)胡錦濤重要講話精神的重要措施，有利于大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加快我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。為深入落實(shí)胡錦濤的重要講話精神，縣委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對內(nèi)對外開放作為經(jīng)濟(jì)提速增效的舉措，實(shí)施重點(diǎn)突破，以帶動活躍全局，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。通過述職評議將促進(jìn)政府組成人員按照縣委的要求，更加忠實(shí)地履行職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)把縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和要求落實(shí)到實(shí)處，全力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
二、進(jìn)一步發(fā)揮人大及其常委會的監(jiān)督職能，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好本屆干部述職評議工作
第一，要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。開展述職評議要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以憲法、有關(guān)法律法規(guī)和黨的方針、政策為依據(jù)，堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、民主公開、客觀公正、講求實(shí)效的原則，通過述職評議，增強(qiáng)被任命人員的法律觀念和公仆意識，促進(jìn)依法行政、公正司法，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆五次全會精神，推動我縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。只要我們把握了這一指導(dǎo)思想，就能夠抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，使述職評議工作沿著正確的軌道進(jìn)行。
第二，要嚴(yán)格按照述職評議方案開展評議�？h委同意縣人大常委會關(guān)于2005年對任命人員述職評議的實(shí)施方案，對述職評議的目的、內(nèi)容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴(yán)格的規(guī)范，既體現(xiàn)了縣委的主張，又反映了人民的意志，這是本次及本屆人大開展述職評議工作必須執(zhí)行的重要文件。作為縣人大常委會這一主要實(shí)施機(jī)關(guān)，一定要嚴(yán)格按照述職評議試點(diǎn)方案所確定的工作程序，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)，使述職評議嚴(yán)格在方案的規(guī)范下有序進(jìn)行。工作中，要重點(diǎn)抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好評議前的調(diào)查研究。二是切實(shí)搞好評議和測評。三是把述職評議同推動全局工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同提高。
第三，要突出評議重點(diǎn)。抓住了重點(diǎn)，就抓住了評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試點(diǎn)方案中已經(jīng)明確了述職評議的主要內(nèi)容，在依法行政方面，重點(diǎn)看被評議人員是否做到了學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施憲法、法律法規(guī)和縣人大及其常委會決議、決定；在履行職責(zé)方面，重點(diǎn)看被評議人員是否做到了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、縣委、縣政府重要工作部署，特別是如何解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；在勤政廉潔方面，重點(diǎn)看被評議人員是否自覺貫徹執(zhí)行了中央關(guān)于勤政廉潔的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好了本部門的行風(fēng)廉政建設(shè)。
第四，被評議人員要端正態(tài)度，自覺接受人大評議。述職評議是人大常委會一項(xiàng)經(jīng)常性工作，人大對任命人員進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，這是一種法律責(zé)任，是為了促進(jìn)和支持“一府兩院”的工作，絕對不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命人員要消除思想顧慮，端正態(tài)度，把它作為提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作的重要機(jī)會，實(shí)事求是地向人大常委會報(bào)告作，既不夸大成績，也不掩飾問題。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監(jiān)督。對常委會組成人員和代表以及人民群眾提出的批評和意見，要逐條梳理，制定切實(shí)可行的措施，既要邊整邊改，又要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改�！耙桓畠稍骸钡钠渌�(fù)責(zé)同志，也要以這次評議活動為契機(jī)，提高接受人大監(jiān)督的自覺性，隨時(shí)做好述職評議的思想準(zhǔn)備，不斷完善各項(xiàng)制度，把“一府兩院”的工作做得更實(shí)更細(xì)更好。
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