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強(qiáng)化職能 突出協(xié)調(diào) 全力做好婦兒工委辦公室工作
婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來，我們緊密結(jié)合我市實(shí)際，不斷強(qiáng)化婦兒工委辦公室的工作職能，加大協(xié)調(diào)力度，采取一系列有效措施，調(diào)動方方面面的力量，齊抓共管，真抓實(shí)干，取得了顯著成效，有力地推動了兩個(gè)規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)，使我市婦女兒童事業(yè)有了較大的發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展工作提供保證
健全的組織功能，是開展工作的重要前提。因此，我們充分發(fā)揮辦公室的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動、督促作用，通過積極主動工作，不僅取得了各級政府的高度重視，而且推動了政府各職能部門在工作、人力、政策等方面給予大力支持和組織保證。
我市婦女兒童工作委員會自成立以來，主任就由分管衛(wèi)生、教育工作的副市長擔(dān)任。21個(gè)政府職能部門的負(fù)責(zé)人任委員。幾年來，為了不斷加大對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，市婦兒工委根據(jù)市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的變動情況，三次對委員會成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并根據(jù)工作需要，成員單位由21個(gè)部門增加到31個(gè)部門，特別是在**年全市機(jī)構(gòu)改革，大力縮減非常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下，為辦公室設(shè)立了專職工作人員，建立、完善市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街婦女兒童工作機(jī)構(gòu)，形成了婦女兒童工作網(wǎng)絡(luò)化，為規(guī)劃的落實(shí)起到了組織保證。在此基礎(chǔ)上，我們加大了工作力度，幾年來，堅(jiān)持辦公室例會制度，每年召開1-2次工作會議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究討論問題，安排部署工作，為婦女兒童工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮職能作用，建立良好的工作機(jī)制
要把兩個(gè)規(guī)劃落到實(shí)處，我們認(rèn)為，發(fā)揮好辦公室的作用至關(guān)重要。因此，我們在實(shí)踐中積極探索，形成了一套良好的工作運(yùn)行機(jī)制。
一是綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。為在實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃過程中能夠做到突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，我們建立了綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。每年的年初根據(jù)全市婦女工作發(fā)展?fàn)顩r，研究制定出切實(shí)可行的工作方案，年末組織全面檢查，進(jìn)行總結(jié)。年中協(xié)調(diào)召開婦兒工委工作會議，了解規(guī)劃的貫徹情況，還定期與成員單位的聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通，召開匯報(bào)會，定期上報(bào)指標(biāo)完成情況，全面掌握規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度。在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，針對婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年選擇1-2個(gè)專題，問題深入基層開展調(diào)研，為各級黨政部門制定有效的政策、措施提供決策依據(jù)。
二是指令目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)各成員單位的職能進(jìn)行了職責(zé)分工，將指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，落實(shí)到各部門工作中，并制定具體的工作措施和考核標(biāo)準(zhǔn)。我們把兩個(gè)規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)按縱橫兩個(gè)方向分解，縱向把各項(xiàng)目標(biāo)分解成階段性的年度發(fā)展目標(biāo)，橫向把全年目標(biāo)按成員單位職能范圍、業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行再度分解。經(jīng)過兩次分解，使全市目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)，使各部門的任務(wù)更加明確，職責(zé)更加清晰。
三是責(zé)任制約機(jī)制。為確保各成員單位指標(biāo)任務(wù)的完成，我們狠抓了責(zé)任落實(shí)。指標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任明確后，辦公室與每個(gè)成員單位都簽訂了責(zé)任書。成員單位為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有部門領(lǐng)導(dǎo)主管，有專人負(fù)責(zé)，有聯(lián)絡(luò)員溝通，指標(biāo)任務(wù)實(shí)行崗位責(zé)任制，并列為年終考核主要內(nèi)容。
四是監(jiān)測評估機(jī)制。開展監(jiān)測評估是全面掌握信息，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，保障目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)的重要手段。因此，我們建立健全了監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評估機(jī)構(gòu)，成立了兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了婦女兒童發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及評估方案，監(jiān)測評估小組每年對各成員單位通過采取資料審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行論證分析和審核，并撰寫出內(nèi)容翔實(shí)的監(jiān)測評估報(bào)告，動態(tài)地掌握婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題。
三、加大協(xié)調(diào)力度，形成一個(gè)齊抓共管的局面
做好婦女兒童工作，是全社會的共同責(zé)任。幾年來，我們注意協(xié)調(diào)各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，形成了合力。
首先，定期召開會議統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我們每年召開一次工作會議，由委員會主任布置工作，下達(dá)指標(biāo)，使其各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，協(xié)調(diào)一致。會議后，各成員單位都能按照部署和要求，研究制定本部門的具體工作計(jì)劃和完成指標(biāo)任務(wù)的具體措施。如市教育局圍繞保證適齡兒童入學(xué)、制止女童綴學(xué)專門出臺了具體實(shí)施辦法；市農(nóng)業(yè)局、科協(xié)、團(tuán)市委、婦聯(lián)圍繞掃除農(nóng)村婦女文盲，提高廣大婦女素質(zhì)，專門制定了培訓(xùn)計(jì)劃；市人事局、市勞動局圍繞保障女性在招生、招工、職業(yè)技能培訓(xùn)及勞動報(bào)酬等方面，與男子享有平等權(quán)利以及做好女職工勞動保護(hù)和下崗女職工再就業(yè)工作聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案；市衛(wèi)生局為保證婦幼保健工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，專門制做了“婦幼保健工作目標(biāo)管理”揭示版。我們每年還召開兩次各成員單位聯(lián)絡(luò)員調(diào)度會，聽取工作匯報(bào)，每年對部門工作完成情況進(jìn)行一次通報(bào)。
其次，組織開展活動分類協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)兒童基礎(chǔ)教育，保證貧困兒童完成九年義務(wù)教育，我們婦兒工委辦公室連續(xù)
幾年協(xié)調(diào)市婦聯(lián)牽頭在全市開展了較有影響的“愛心獻(xiàn)春蕾”捐資助學(xué)活動，這一活動的開展得到全市各縣（市）區(qū)的積極響應(yīng)，無論是市縣領(lǐng)導(dǎo)，還是普通干部，無論是機(jī)關(guān)，還是企業(yè)，無論是個(gè)人還是集體，都積極伸出了援助之手。此舉不僅使全市3712名貧困女中、小學(xué)生得到資助，而且還使部分優(yōu)秀女高中生、女大學(xué)生得到了資助。我們還協(xié)調(diào)市婦聯(lián)在全市開展先進(jìn)社區(qū)就業(yè)居委會活動，創(chuàng)辦了牽手家政服務(wù)中心，并開展了大規(guī)模的培訓(xùn)活動，對3000名下崗女工進(jìn)行了10個(gè)項(xiàng)目的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為了加大“兩綱兩法”的宣傳力度，我們協(xié)調(diào)市廣播電視局，調(diào)動“二臺一報(bào)”，組織了四次大型的宣傳日活動，在廣播電臺舉辦了“兩綱兩法”講座討論，在《**日報(bào)》開設(shè)了“春蕾橋”欄目，為資助女童活動發(fā)布了信息。我們連續(xù)四年協(xié)調(diào)市政府及人事部門對我市“愛心獻(xiàn)春蕾”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人以政府的名義進(jìn)行表彰，起到了較大的鼓舞激勵(lì)作用。
再次，帶著指標(biāo)任務(wù)督促協(xié)調(diào)。為了提高婦女參政議政比例，我們每年都與市委組織部專門研究一次培養(yǎng)選拔女干部工作，并協(xié)調(diào)組織部門不斷提高女后備干部比例，在公開選撥女后備干部考試時(shí)放寬女干部的年齡等條件，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，市委組織部采取了一系列有效措施，推進(jìn)了其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，全市*個(gè)縣（市）區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部；還準(zhǔn)備在這次換屆選舉時(shí)黨委班子全部配備一名女干部。為了完成婦幼保健的指標(biāo)任務(wù)，我們多次深入到*個(gè)縣（市）區(qū)的衛(wèi)生部門及基層衛(wèi)生保健院督促檢查，幫助研究措施。經(jīng)過幾年的努力，全市共投資上百萬元改造產(chǎn)科環(huán)境，創(chuàng)建“愛嬰醫(yī)院”**家，使產(chǎn)婦、嬰兒死亡率下降到**%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到**%，全市保健覆蓋面達(dá)到100%。
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