換發(fā)身份證工作會議上的講話

　

同志們： 今天召開全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議，主要議題是傳達(dá)省、市換發(fā)第二代居民身份證工作會議精神，部署全縣換發(fā)第二代居民身份證的各項工作。剛才，xxx同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了省、市有關(guān)會議精神，并對我縣二代證換發(fā)的具體工作進(jìn)行了部署，希望同志們能認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

 一、充分認(rèn)識換發(fā)第二代居民身份證的重要意義 實行居民身份證制度是新中國戶籍管理的一項重大改革，在當(dāng)時的歷史條件下，這一制度適應(yīng)了國家行政管理的需要，在社會管理、人口管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了積極作用。時至今日，我們國家的社會形勢、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成等都發(fā)生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護(hù)公民合法權(quán)益等方面的地位和作用越來越明顯，越來越重要。但由于我們目前使用的第一代居民身份證制作工藝較為簡單，科技含量較低，極易仿冒偽造，各類偽造、冒用身份證的違法犯罪活動日益突出，現(xiàn)有的身份證已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，在對現(xiàn)有身份證制度進(jìn)行深入調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，國家決定在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，全國人大常委會也在原有《居民身份證條例》的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了新的《居民身份證法》，使我國居民身份證的管理與使用逐步與國際相接軌，步入了一個嶄新的發(fā)展階段。 換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國務(wù)院為適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，作出的一項重要決策，是加強國家行政管理、提高人口管理現(xiàn)代化水平的一項重要工程。做好這項工作，對于建立誠信社會，維護(hù)社會正常秩序，便利公民進(jìn)行社會活動，保障公民合法權(quán)益，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。這次換發(fā)的第二代居民身份證在科技含量、防偽能力和制作周期等方面都有了較大的改進(jìn)，制作工藝處于世界領(lǐng)先水平。第二代身份證采用了先進(jìn)的IC卡技術(shù)，實現(xiàn)了人口信息和制作管理系統(tǒng)的信息共享，對于公民辦理社會事務(wù)，特別是加強經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的身份識別查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)和認(rèn)證，預(yù)防和打擊利用身份證進(jìn)行的違法犯罪活動，建立誠信社會，都將發(fā)揮重要和積極的作用。同時，第二代身份證的換發(fā)工作也將為推動我縣人口信息現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供一次難得的契機。第二代居民身份證的使用將會有力促進(jìn)我縣人口管理、社會保障、購房貸款、金融信息等系統(tǒng)的更新?lián)Q代，為人民群眾辦理保險、就業(yè)、購房和儲蓄等社會活動提供更大的便利。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快開展各項工作 按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將于明年1月1日停止制發(fā)。我縣的換發(fā)工作將從明年開始，到2008年完成，應(yīng)該說是任務(wù)重（3年內(nèi)換發(fā)34萬張）、要求高。縣政府對于這項工作高度重視，9月3日縣政府常務(wù)會議專門聽取了縣公安局的工作匯報，就換發(fā)第二代居民身份證工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了一系列文件，并就經(jīng)費保障、宣傳發(fā)動等工作作了具體安排。二代證換發(fā)工作時間緊、任務(wù)重，情況復(fù)雜，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，就換證工作的有關(guān)具體問題進(jìn)行分析研究，盡快做出具體安排，以確保二代證換發(fā)工作能順利實施。 三、明確責(zé)任，落實措施，確保工作扎實有序開展 一是進(jìn)一步規(guī)范戶口管理，為換發(fā)身份證工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前縣公安局已根據(jù)上級要求基本完成人口信息系統(tǒng)升級改造、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，完成設(shè)備的購買配置工作。下步工作的重點是保證戶口登記項目的準(zhǔn)確性，切實維護(hù)公民合法權(quán)益，確保我縣二代證換發(fā)工作的順利實施的重中之重。縣政府已決定，自現(xiàn)在開始到2004年 12月底前，在全縣范圍內(nèi)開展常住戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，集中時間，集中人員，開展戶口核對。通過逐村逐戶逐人全面開展戶口核對工作，切實解決戶口登記項目差錯問題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統(tǒng)與本人實際情況一致，確保廣大群眾在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)到合法有效的證件。在此基礎(chǔ)上，對口袋戶口、無戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進(jìn)行一次集中清理，全面摸清底數(shù)，并依據(jù)有關(guān)政策，予以妥善解決。  二是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、制作黑板報等行之有效的形式，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入地宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，取得社會各界群眾的理解、支持和配合，推動工作深入健康開展。 三是做好街巷和門（樓）號牌的編制、安裝工作。當(dāng)前，要結(jié)合戶口核對工作，按照上級關(guān)于門樓牌管理的有關(guān)要求，對全縣的門樓牌進(jìn)行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現(xiàn)行管理區(qū)域和各自的職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號牌的編制、安裝工作，切實規(guī)范路街巷和門（樓）號牌的管理。 四是公開公正，便民利民。在換發(fā)二代證工作中，

  

要增加工作的透明度，公開辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，嚴(yán)防各類違法違紀(jì)問題的發(fā)生。收取的工本費要按照“收支兩條線”的要求，按規(guī)定進(jìn)入同級財政帳戶，納入財政統(tǒng)一管理；對免收、減收工本費的居民，相關(guān)部門要按規(guī)定確認(rèn)，做到公開、公正。要端正執(zhí)法為民思想，進(jìn)一步推出各項便民利民措施，簡化程序，提高效率，改進(jìn)服務(wù)，切實做到讓人民滿意。 五是齊抓共管，密切配合。換發(fā)二代證工作不是公安部門一家的事情，僅靠公安部門一家也無法順利完成該項工作，為此，縣里專門成立了換發(fā)二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，落實了有關(guān)部門的職責(zé)分工，以切實加強對換發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整個工作有序進(jìn)行。希望有關(guān)部門部門能按照職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，共同做好各項工作。特別是2000多人的居民身份證號碼糾錯工作，情況復(fù)雜，涉及面較廣，希望用證各部門和單位從大局出發(fā)，積極為這部分人免費糾錯，并辦理相關(guān)手續(xù)。 s("content_relate");

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