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提高市縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力
市縣領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，又是地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的重要組成部分。筆者認(rèn)為，要提高市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”，端正“四種作風(fēng)”，提高“五種能力”。強(qiáng)化“三種意識(shí)”。首先要強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)范從政行為的意識(shí)。在從政過程中，必須自覺把科學(xué)的發(fā)展觀貫徹到實(shí)踐中去，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，在任何時(shí)候、任何情況下都要把發(fā)展放在第一位。在抓發(fā)展的過程中，還要始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次要強(qiáng)化以正確的政績(jī)觀規(guī)范從政行為的意識(shí)。要把握好工作熱情與科學(xué)精神的關(guān)系，既要防止不思進(jìn)取守?cái)傋拥默F(xiàn)象，又要防止不顧民力亂鋪攤子的現(xiàn)象；把握好局部利益和整體利益的關(guān)系，既要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，又要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)；把握好近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的關(guān)系，既要注重近期效益，又要致力于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三要強(qiáng)化以正確的群眾觀指導(dǎo)從政行為的意識(shí)。對(duì)待人民群眾的態(tài)度如何，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)強(qiáng)弱，也是檢驗(yàn)其世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀正確與否的重要尺度。只有以正確的群眾觀作為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，才能得到群眾的真正擁護(hù)和支持。
端正“四種作風(fēng)”。一是要端正學(xué)風(fēng)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，要做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用好的學(xué)風(fēng)保證好的學(xué)習(xí)成效。二是要端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要強(qiáng)化制度約束，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，增強(qiáng)工作的透明度；要強(qiáng)化紀(jì)律約束，建立工作制度和議事規(guī)則，落實(shí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)自由主義，反對(duì)有令不行，有禁不止；要強(qiáng)化自我約束，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀改造，用好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)保證科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。三是要端正工作作風(fēng)。要始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當(dāng)好人民的公仆，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制。四是要端正生活作風(fēng)。要將從政作風(fēng)監(jiān)督向8小時(shí)以外延伸，及時(shí)察覺各種傾向性、苗頭性問題，教育和幫助我們的干部采取正確的生活態(tài)度，追求高尚的生活情趣，在思想和行為上做到秉公用權(quán)，保持政治上清廉；合法用權(quán)，保持工作上清廉；慎重用權(quán)，保持生活上清廉。
提高“五種能力”。一要提高科學(xué)發(fā)展的能力。要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的寬廣眼界觀察經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，搶抓機(jī)遇，科學(xué)地提出符合本地實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾致富。二要提高駕馭全局的能力。要善于用馬克思主義的世界觀和方法論來認(rèn)識(shí)和解決問題，確定工作思想，明確工作目標(biāo)，實(shí)施工作計(jì)劃；要提高政治敏銳性和政治鑒別力，把握方向，看清目標(biāo)，顧全大局。三要提高科學(xué)決策能力。要深入了解上級(jí)精神，為科學(xué)決策提供正確依據(jù)；要準(zhǔn)確把握基層和群眾意愿，為科學(xué)決策開辟有效途徑；要充分發(fā)揮集體智慧，為科學(xué)決策提供有效保證。四要提高綜合協(xié)調(diào)能力。要正確處理總體目標(biāo)與分步實(shí)施的關(guān)系，走好每一步棋；要正確處理全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，力創(chuàng)特色；要正確處理黨委與人大、政府、政協(xié)等各套班子的關(guān)系，形成班子成員之間和各套班子之間互相交心、互相提醒、互相批評(píng)、互相配合、互相促進(jìn)的氛圍。五要提高依法執(zhí)政的能力。要強(qiáng)化法治，把依法治國的基本方略貫徹到工作的各個(gè)領(lǐng)域；要強(qiáng)化規(guī)范，依法規(guī)范各項(xiàng)職權(quán)的行使；要強(qiáng)化服務(wù)，以服務(wù)促管理，在管理中強(qiáng)化服務(wù)。
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