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在社區(qū)工會成立大會上的講話
各位會員、同志們：
今天，街道XX社區(qū)工會第一次會員大會勝利召開，并成功選舉產(chǎn)生了第一屆工會委員會、女職工委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會，在此，我代表街道黨工委、辦事處向大會選舉的新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀！
XX社區(qū)工會能夠緊緊圍繞街道黨工委的中心工作，充分發(fā)揮工會的職能作用，在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，開展為困難職工群眾送溫暖活動，活躍社區(qū)職工群眾文化生活等方面開展了大量的工作，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，加快我街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。今天工會組織的正式建立為全街道社區(qū)工會帶了個好頭，起到了師范帶動作用，這也標(biāo)志著社區(qū)工會工作已走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。希望新一屆工會班子發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾開拓前進(jìn)，爭取更大的成績。
下面，我代表街道黨工委、辦事處講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)工會建設(shè)的重要意義
社區(qū)工會是社區(qū)內(nèi)職工群眾自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是中國工會的基層組織，是社區(qū)職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市管理體制的變革，在社區(qū)這個新的領(lǐng)域中，最大限度地實(shí)現(xiàn)各類分散、零星勞動者隊(duì)伍的組織化，發(fā)揮工會組織特有的作用，已成為城市社區(qū)工會工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為適應(yīng)形勢的發(fā)展和要求，我們必須加強(qiáng)社區(qū)工會建設(shè)，以此推動全街道各項(xiàng)工作的開展。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)社區(qū)工會建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和基層政權(quán)建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下原機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會職能的逐步剝離，人們的生活方式、勞動生產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)變，越來越多的經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織落戶社區(qū)，下崗、待業(yè)、失業(yè)、外來工、農(nóng)民工等各類人員云集、沉淀在社區(qū)，社區(qū)工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，社區(qū)服務(wù)的對象急劇增加。在這一領(lǐng)域內(nèi)，增強(qiáng)黨與職工群眾的密切聯(lián)系、提高執(zhí)政黨的戰(zhàn)斗力、影響力和吸引力，其根本的環(huán)節(jié)是要加強(qiáng)社區(qū)工會等各類基層組織的建設(shè)，發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，把沉淀在社區(qū)內(nèi)的各類職工群眾等勞動者組織起來，參與國家和社會事務(wù)的管理，維護(hù)社區(qū)內(nèi)的穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)繁榮，這是工會服從、服務(wù)于社區(qū)黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)社區(qū)工會建設(shè)，是促進(jìn)城市新一輪改革和社區(qū)兩個文明建設(shè)的需要。1991年，國家民政部提出加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，2001年，全區(qū)發(fā)出了社區(qū)建設(shè)的動員令后，我街道按照市、區(qū)加快城市化戰(zhàn)略實(shí)施的意見和要求，社區(qū)建設(shè)取得了很大的成績，城市建設(shè)有了較大的改觀，特別是隨著“兩級政府，三級管理”的城市管理體制的逐步建立，城市社會管理的重心不斷向社區(qū)下移，因此，城市工會工作也必須實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移，通過加強(qiáng)社區(qū)工會的建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會參與城市社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和自覺性，充分發(fā)揮工會組織的自身優(yōu)勢和特長，從而適應(yīng)城市社會管理體制轉(zhuǎn)軌期間對工會工作提出的新要求，推進(jìn)全街道城市化戰(zhàn)略的進(jìn)程。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)社區(qū)工會建設(shè)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)是社情民意的集中反映地，處于維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在城市社區(qū)由于企業(yè)性質(zhì)、類型、規(guī)模差異，職工來源不同，大量外來務(wù)工者、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等，他們分散難以形成群體的力量，黨和政府的有關(guān)政策難以落實(shí)到位，受社會關(guān)心的程度較少，自我保護(hù)的意識比較薄弱，在一定程度上也會成為各類社會矛盾反映比較敏感的集中地。對此，必須全面貫徹落實(shí)“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，把城市社區(qū)這一特殊勞動者群體組織到工會中來，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，通過工會組織，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)處勞動爭議案件，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工會工作
“三個代表”重要思想，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是工會工作的根本指導(dǎo)思想。當(dāng)前，全區(qū)人民正按照市委工作會議上提出的“一個目標(biāo)”、“兩個率先”、“三個顯著提高”目標(biāo)而努力，工會組織和工會干部必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把“三個代表”重要思想貫徹到工會工作的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在工會工作的各個方面。
一是要增強(qiáng)做好工作的使命感、責(zé)任感和光榮感。社區(qū)工會組織和工會工作者要團(tuán)結(jié)動員廣大職工群眾圍繞全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，要堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，教育廣大職工群眾認(rèn)識到只有發(fā)展，才能為鞏固黨的執(zhí)政地位提供物質(zhì)保證，才能從根本上解決當(dāng)前一系列的經(jīng)濟(jì)社會矛盾，才能從根本上維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。要把建設(shè)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，作為發(fā)揚(yáng)工人階級先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保證，在全街道進(jìn)一步弘揚(yáng)先模人物的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會全面發(fā)展。
二要切實(shí)履行好維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。堅(jiān)持在發(fā)展中維護(hù)，在改革中維護(hù)，在參與中維護(hù)，在扶助中維護(hù)。社區(qū)工會要積極宣傳《工會法》、《中國工會章程》、《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助黨和政府維護(hù)好職工群眾就業(yè)、分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益，千方百計(jì)地為職工特別是困難職工解決實(shí)際困難，努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。要不斷探索建立職工代表大會為基本形式的民主管理制度、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、勞動保護(hù)安全衛(wèi)生制度、幫扶救助送溫暖制度，反映職工群眾的愿望和要求，充分代表和維護(hù)他們的合法權(quán)益，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會政治穩(wěn)定。
三要不斷加強(qiáng)社區(qū)工會自身建設(shè)。組織建設(shè)是開展工作的基礎(chǔ)和保證。要加強(qiáng)和完善社區(qū)工會規(guī)范化管理，切實(shí)做到“八有”，即有班子、有牌子、有章子、有制度、有目標(biāo)、有檔案、有經(jīng)費(fèi)、有陣地。要加強(qiáng)工會工作人員的培訓(xùn)，努力造就一支熟悉和掌握工會理論，具有較高政策水平和工作水平，能夠代表和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，富有敬業(yè)和開拓精神的高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的風(fēng)氣，牢記工會組織的基本職責(zé)，深入職工群眾，以滿腔熱情幫助職工群眾解決實(shí)際問題，要把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工會工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，積極主動地為職工群眾搞好服務(wù)，增強(qiáng)對職工群眾的凝集力，把工會組織真正建成職工群眾信賴的“職工之家”。
三、社區(qū)工會工作的指導(dǎo)思想和職責(zé)任務(wù)
最近召開的省工會十二大明確指出：“堅(jiān)持哪里有職工，哪里就要建立工會組織的原則，加大社區(qū)工會的組建力度，把社區(qū)內(nèi)的職工尤其是小型、流動單位的職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工吸收到工會中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益。”為貫徹落實(shí)好這一規(guī)定，街道黨工委要求轄區(qū)內(nèi)的8個城市社區(qū)爭取利用2個月的時(shí)間全部建立工會組織。街道工會為加強(qiáng)對社區(qū)工作的指導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，提出了下步工作的指導(dǎo)思想、基本思路和主要工作目標(biāo)：
（一）基本思路：以工會代表職工，上級工會指導(dǎo)下級工會為基本工作方式，加強(qiáng)分類管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)；以組建社區(qū)工會、工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會為主要形式，建立健全社區(qū)工會組織；以探索建立具有社區(qū)特點(diǎn)的維權(quán)機(jī)制為主要手段，把依法維護(hù)社區(qū)職工合法權(quán)益工作落實(shí)到位；以創(chuàng)建先進(jìn)“職工之家”活動為載體，廣泛開展豐富多彩的文體活動；以加強(qiáng)社區(qū)工會志愿者隊(duì)伍建設(shè)為內(nèi)容，逐步建立與城市社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)工會工作格局。
�。ǘ┥鐓^(qū)工會要緊緊圍繞城市社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)，切實(shí)抓好以下幾個方面的工作：
�、偻怀龉S護(hù)職能，努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。社區(qū)工會要在社區(qū)各類企業(yè)中積極推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，代表社區(qū)職工與企業(yè)簽訂涉及勞動報(bào)酬、勞動條件、安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)和生活福利等內(nèi)容的集體合同；社區(qū)工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議；同時(shí)還要為社區(qū)職工提供法律咨詢，對嚴(yán)重侵害社區(qū)職工勞動權(quán)益的違法現(xiàn)象，要提請有關(guān)部門依法查處。
②拓展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)。要探索建立工會下崗職工社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配合有關(guān)部門積極開展就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)等社區(qū)服務(wù)行動，配合社區(qū)服務(wù)中心，組織技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，積極開發(fā)家政服務(wù)等系列便民利民服務(wù)項(xiàng)目以及小加工、小經(jīng)營等自救項(xiàng)目；培養(yǎng)再就業(yè)帶頭人，創(chuàng)造提供更多的社區(qū)就業(yè)崗位；積極幫助下崗職工辦理《社區(qū)就業(yè)服務(wù)證書》和工商稅務(wù)登記手續(xù)，協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策。
�、坶_展特困職工幫扶活動。社區(qū)工會要掌握和了解社區(qū)困難職工群體的基本情況，要配合社區(qū)有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)、特困人員的登記建檔工作。對社區(qū)內(nèi)無收入來源和低收入職工、重病大病等弱勢群體以及家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的貧困戶，要積極協(xié)助民政部門落實(shí)好低保申請和審查核實(shí)工作；對生活特別困難的職工家庭，要籌措必要的資金給予臨時(shí)救助或定期補(bǔ)助，要積極開展送溫暖活動，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。
�、芘Ψ睒s社區(qū)文化，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動。社區(qū)工會要積極參與本社區(qū)組織開展的各種文化體育活動，要配合社區(qū)居委會加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，利用各種形式，對社區(qū)職工進(jìn)行公民道德、科技知識、勞動技能、法律知識的教育，要利用社區(qū)文體娛樂場所，組織豐富多彩、寓教于樂的群眾性文化體育活動，滿足社區(qū)職工群眾多樣化的精神文化需求。
�、蓍_展普法教育，加強(qiáng)社會治安綜合治理。要積極參與社會治安綜合治理的工作，在職工群眾中大力開展普法教育，提高他們的法律意識，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識和能力。
�、奕嫣嵘毠さ乃刭|(zhì)。社區(qū)工會要充分利用工會這個陣地，對職工進(jìn)行科學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)技術(shù)、政治法律等知識培訓(xùn)，提高職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭能力。積極開展“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”“小區(qū)安全競賽”等具有社區(qū)特色的勞動競賽活動。圍繞社區(qū)建設(shè)開展“我為社區(qū)獻(xiàn)一計(jì)”為主題的合理化建議、“文明職工評選”等活動，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)兩個文明建設(shè)。
�、呒訌�(qiáng)工會組織自身建設(shè)。要不斷探索建立社區(qū)工會的形式，強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、工會運(yùn)作”的工作機(jī)制，通過建立工會、工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會等形式，覆蓋本社區(qū)所屬的各類企業(yè)和個體工商戶，從而把社區(qū)的職工群眾都組織到工會中來。要以創(chuàng)建職工之家為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。
各位會員，同志們，做好工會工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，在區(qū)委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動員全街道廣大職工群眾解放思想、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)街道跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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