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財稅統(tǒng)計
去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實(shí)。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實(shí)，責(zé)任目標(biāo)是落實(shí)的，考核分都在91分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實(shí)不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。
2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實(shí)際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理機(jī)制，加大對稅收執(zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個工作重點(diǎn)”，采取“八項措施”。
一、三個工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化對干部的管理和教育，促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍勤政廉政。
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)�，要�?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。
2、開展五項廉政教育活動：一是開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動；二是開展先進(jìn)典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動。五是開展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。
�。ǘ┻M(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，形成完備的制約機(jī)制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點(diǎn)要完善七個制度：一是完善財務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。
（三）加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點(diǎn)：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。第二，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進(jìn)行招投標(biāo)并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標(biāo)或政府采購進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。
二、八項措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見和辦法，切實(shí)把《實(shí)施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤在中紀(jì)委次全會上的重要講話精神。胡錦濤關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻理解頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實(shí)《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；建立考評機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
�。ǘ┰鰪�(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個人，細(xì)化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。
（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)預(yù)防、抓好重點(diǎn)工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實(shí)。三要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開，對述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對述廉報告嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級黨組呈報落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告材料。
�。ㄎ澹┘哟髮υ搭^預(yù)防工作的力度，繼續(xù)實(shí)行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，發(fā)現(xiàn)并及時糾正存在的問題。
�。﹪�(yán)格稅收執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好行風(fēng)評議，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監(jiān)督和評議；二要進(jìn)行問卷調(diào)查，明查暗訪，找準(zhǔn)存在的突出問題；三要對存在的問題進(jìn)行整改。
�。ㄆ撸┰鰪�(qiáng)針對性，提高實(shí)效性，深入開展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監(jiān)察；對不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察；對服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監(jiān)察；對稅款入庫情況的監(jiān)察；對稽查行為的監(jiān)察；對經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)察。要通過民主監(jiān)測、日常監(jiān)測、專項監(jiān)測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實(shí)效性。
�。ò耍┌押媒逃P(guān)，對新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉政的稅務(wù)干部隊伍。一要對新招錄公務(wù)員進(jìn)行廉政培訓(xùn)；二要對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)；三要對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職守，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)廉政意識。
同志們，對今年的工作我就講這幾點(diǎn)意見。接下來農(nóng)局長還要對全年的各項工作進(jìn)行全面部署。我們要按照*局長的工作要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。謝謝大家
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