漫談大眾法治觀念的樹立

</Script>    余 茂 玉
西北政法學(xué)院碩士研究生


自由、公平、正義這些曾為我國法律人所奢望的理念，隨著改革開放和依法治國進(jìn)程的推進(jìn)，已不再成為西方社會的專利。作為非法律人的普通大眾已不再滿足于法律人的所謂“悲憫”，他們自覺抑或自發(fā)地尋求著自己所認(rèn)為的正義。筆者以為，正義就像火車站一樣，火車要到達(dá)某一站，則必須要有一個安全的軌道，缺少這樣的軌道，火車就會中途脫軌或無法到達(dá)目的站點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)正義就必須要有這樣一個“軌道”，即全社會的法治觀念。我們姑且認(rèn)為，我們的執(zhí)法、司法者的法治觀念是相對先進(jìn)的，這時我們所思考和期望提高的即為普通大眾的法治觀念。筆者認(rèn)為，大眾法治觀念的發(fā)展進(jìn)程應(yīng)該是從迷惘到相對迷惘與覺醒并存，再到樹立起真正的法治觀念。
大眾對法律的迷惘。新中國建立后，中央大力號召和發(fā)展的法制建設(shè)并未能使得普通大眾的法制觀念有很大的提高。受傳統(tǒng)的“無為”思想影響，“無訟”、“息訟”仍被看作傳統(tǒng)美德，“多一事不如少一事”的思想廣泛存在，加上普通大眾受文化水平所限和各地普法力度不夠，普通大眾對法律依然處于極度迷惘的心理狀態(tài)之下，老百姓極易對法律產(chǎn)生恐懼感，法律成了“大蓋帽”、“被告席”、“牢房”和“刑場”等的代名詞。這些都亟待老百姓的自我覺醒。
相對迷惘與自我覺醒并存。當(dāng)老百姓對法律處于無知或迷惘之時，我們的政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大力的宣傳和引導(dǎo)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)不再處于“法律秘密主義”的時代，而且政府也有責(zé)任讓老百姓知曉法律規(guī)定，更有責(zé)任引導(dǎo)老百姓運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益。但筆者以為，老百姓自我覺醒的作用比什么都要突出。一方面，文化水平的提高促使人們權(quán)利保護(hù)意識增強(qiáng)，人們不再止步于“忍氣吞聲”，正義一定要伸張。另一方面，廣泛交流使得糾紛的不斷涌現(xiàn)成為必然，同時也促使人們尋求一種恰當(dāng)?shù)募m紛處理方式。傳統(tǒng)的自力救濟(jì)方式如斗毆與私下和解或?yàn)樯鐣�禁止的手段或非最佳方法，這時就激發(fā)了人們尋求更佳方法的欲望。積極尋求的最佳糾紛處理方式——法律手段。當(dāng)老百姓意識到這一點(diǎn)后，就開始逐步地把糾紛送至國家的相關(guān)部門處理，但由于案件總是涉及到兩方甚至多方利益，這時就不可能滿足各方要求，于是乎，各地就出現(xiàn)了許多通過自學(xué)法律來維護(hù)自身權(quán)益的事例，同時成為某個方面“法律專家”的普通老百姓也增多了。多年的法治建設(shè)使得民事案件的審理出現(xiàn)了新的景象：被告席不再“恐怖”；被告不再“暴跳如雷”；粗魯?shù)摹傲R街”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫в懈叟_電視劇中案件審理的法律術(shù)語”。這些都反映了法治觀念的新“變化”，然而未來的法治并不要求每一位當(dāng)事人都成為一名法律專家，所以大眾以自身法律知識參與訴訟的形式仍然屬于一種較為落后的法治觀念。所有這一切預(yù)示著，樹立真正的法治觀念已成為必需。
所謂“與時俱進(jìn)”，普通大眾的法治觀念在新時期也應(yīng)當(dāng)有更大的發(fā)展。展望未來，筆者以為，基于社會分工的客觀情況，我們不應(yīng)強(qiáng)求每一個人都有較高的法律素養(yǎng)，因?yàn)閷τ谀骋晃划?dāng)事人來說，他一生可能只離一次婚或只被撞斷一次腿，亦即對于普通老百姓而言，一般一生只打一次官司，這時他們只需要有權(quán)利保護(hù)意識，并知道法律手段是最佳的權(quán)利保護(hù)方法，這時如果還學(xué)會了說一句——“有事請找我的律師”，我們就可以說我們的老百姓已經(jīng)樹立起了真正的法治觀念。

【作者簡介】余茂玉（1979— ），男，西北政法學(xué)院訴訟法學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要從事民事訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)方向研究。

原文載于《大江晚報》（安徽蕪湖）2004年1月1日“鏡湖星月”專欄，本文有增刪。
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