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樹立正確用人導向打造過硬干部隊伍
樹立正確用人導向打造過硬干部隊伍中共四平市鐵西區(qū)委常委、組織部長 馮長富
四平市鐵西區(qū)委在換屆后局級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部調(diào)整中，積極推進干部人事制度改革，著力完善科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，樹立正確用人導向，使一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部被選拔進各級領(lǐng)導班子，為鐵西區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的組織保證。
一、把握三個堅持，提高選人用人公信度
1、堅持“六個注重”，樹立正確的選人用人導向。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展選拔任用領(lǐng)導干部，在干部選拔任用工作中，明確六個導向，注重選拔六個方面的優(yōu)秀干部：一是注重品行修養(yǎng)導向，選拔任用政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚的干部；二是注重發(fā)展需要導向，選拔任用自覺踐行科學發(fā)展觀、工作實績突出的干部；三是注重實干精神導向，選拔任用求真務(wù)實、不事張揚、無私奉獻的干部；四是注重面向基層導向，選拔任用在全區(qū)基層一線努力工作的干部；五是注重鼓勵創(chuàng)新導向，選拔任用思想解放、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部；六是注重群眾公認導向，選拔任用想干事、能干事、干成事，得到廣大黨員群眾擁護的干部。區(qū)委將“六個注重”作為衡量干部的具體標準和要求，貫穿于干部工作的全過程。選拔上來的干部不但優(yōu)化了班子的結(jié)構(gòu)，而且還強化了班子的力量，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。公道調(diào)整，調(diào)出了新活力，各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步提升。截至目前，全區(qū)GDP 實現(xiàn)87 億元，同比增長18%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)252 億元，同比增長26.9%；工業(yè)增加值實現(xiàn)76.6 億元，同比增長20%；工業(yè)利潤實現(xiàn)4.8 億元，同比增長10%；社會商品零售總額實現(xiàn)64.8 億元，同比增長17.9%。
2、堅持圍繞發(fā)展，選好配強局級領(lǐng)導班子。一是圍繞發(fā)展配強“一把手”。堅持“以發(fā)展論功過，以實績論英雄，以德才坐位子”，高標準選好配強“一把手”。在配備個別部門“一把手”人選中，注意優(yōu)中選優(yōu)，把綜合素質(zhì)好、能力強、有魄力、能夠促進發(fā)展的干部選配上來。2011 年換屆以來，有21 名同志走上了“ 一把手”的崗位。這些干部上崗后，工作起色很大，促進了本部門的發(fā)展。二是圍繞街道發(fā)展提拔重用了一批有突出表現(xiàn)的干部。面對新時期街道工作任務(wù)日益繁重的實際情況，在干部使用上重點向街道傾斜，切實把長期扎根基層、工作在基層第一線，德才兼?zhèn)洹嵖兺怀�、群眾公認的干部優(yōu)先提拔重用到街道工作。三是圍繞發(fā)展重點選拔專業(yè)型干部。對一些專業(yè)性較強的部門，如財政局、招商引資辦公室等，配備了一定數(shù)量的專業(yè)干部�？茖W調(diào)整，調(diào)出了新活力，項目建設(shè)強勢增長。截至目前，共開工建設(shè)3000 萬元以上項目58 個，其中億元以上項目14 個，5 億元以上項目1 個，10 億元以上項目1 個，固定資產(chǎn)投資完成40 億元，同比增長32%。
3、堅持擴大民主，強化干部考察。注重把擴大干部選任工作的民主作為重點，在對區(qū)直部門領(lǐng)導班子年度考核中，注重實績考核，突出擴大民主，創(chuàng)新考察方式。一是突出實績考核。確定領(lǐng)導班子實績考核標準，對黨政領(lǐng)導班子在發(fā)展中的實績、領(lǐng)導干部形象進行總體評議。二是堅持擴大民主。擴大了測評、談話和民意調(diào)查的范圍，廣泛征求群眾對干部的意見。對反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作及自身建設(shè)方面存在的問題進行調(diào)查核實，全面了解掌握群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的反映和評價。三是強化客觀公正評價。對民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話的結(jié)果進行比較分析，公正客觀地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做出評價。
二、把好三個關(guān)口，規(guī)范選人用人程序
1、把好提名關(guān)。對提拔任用的干部，一直堅持廣泛地民主推薦，選用的也都是民主推薦票數(shù)比較靠前的干部。在推薦范圍上，不但被推薦干部所在單位全員參加，還延伸到所屬企事業(yè)單位班子成員。在推薦方式上，采取了雙推薦方式，即會議投票推薦和個別談話推薦。綜合兩種推薦情況，區(qū)委組織部再提出干部的提拔任用意見。今年在教育局干部調(diào)整中，延伸考核到所屬事業(yè)單位班子成員，參加民主推薦的干部達150 人，較以往擴大了推薦范圍。
2、把好考察關(guān)。從以下三方面工作入手，不斷改進考察工作的方法。一是推行考察工作責任制。要求從事干部考察的同志要對組織、對考察對象、對考察結(jié)論負責，考察材料必須署上考察者的姓名，承擔責任，確�？疾熨|(zhì)量。二是擴大考察層面。不僅在本單位人員中征求意見，還征求和聽取上級對口業(yè)務(wù)部門及下屬單位對干部的意見。三是加大日�？疾炝Χ�。對部分單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部、后備干部、年輕干部進行定期考察，隨時了解領(lǐng)導班子和個人的動態(tài)變化。
3、把好選用關(guān)。每次調(diào)整干部，區(qū)委都嚴格做到“五堅持”：一是堅持公道正派，不拉關(guān)系，不徇私情；二是堅持集體討論，民主決策，不搞個人說了算；三是堅持任人唯賢，不搞團團伙伙；四是堅持政績標準；五是堅持群眾公認的標準用干部。區(qū)委班子成員自覺作廉潔自律的表率，做到不收錢、不許愿、不怕壓，較好地抵制了跑官要官、買官賣官等不正之風，樹立了正確的選人用人導向。
三、健全四個機制，確保選人用人質(zhì)量
1、不斷豐富教育培訓機制。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，采取“走出去”的方式開拓視野，增長才干，提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)和能力水平。走進知名高校，提高理論水平。今年積極與清華大學合作，共培訓局級領(lǐng)導干部80人次；走進革命老區(qū)，加強黨性修養(yǎng)。赴井岡山、西柏坡等地學習人數(shù)達150 人次；走向發(fā)達地區(qū)，增長服務(wù)本領(lǐng)。到山東濰坊、壽光和韓國學習人數(shù)達70 人次。今年在干部教育培訓經(jīng)費上比往年多投入63 萬元。
2、不斷完善競爭激勵機制。近兩年，共拿出18 個職位，在全市范圍內(nèi)進行了公開選拔領(lǐng)導干部，推行了“五公開、三統(tǒng)一、三不見面”工作法，即公開選拔職位、公開報名條件、公開通過資格審查人數(shù)、公開工作程序、公開每個環(huán)節(jié)結(jié)果；統(tǒng)一組織考試出題閱卷、統(tǒng)一進行考務(wù)人員培訓、統(tǒng)一實行責任人簽字；考官與應(yīng)試者不見面，已應(yīng)試者與未應(yīng)試者不見面，未應(yīng)試者與外界不見面。特別是堅持全程差額，達到了“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的目的，社會反響很好，真正把那些文化水平高、創(chuàng)新意識強、綜合素質(zhì)好的干部選拔上來，樹立了正確的用人導向。
3、不斷完善干部交流機制。換屆后，對40 名年富力強、扎實肯干的干部，交流到重點崗位和部門擔當重任；對5 名年齡偏大、工作積極、熱情高漲的干部，交流到人大、政協(xié)等部門繼續(xù)擔任實職，發(fā)揮余熱；對20 名政治上成熟，工作有方法、有魄力的年輕干部，交流到鄉(xiāng)街、信訪、招商引資、安全生產(chǎn)等部門進行磨礪。同時，注重加強各級干部黨性修養(yǎng)，使其正確對待進退留轉(zhuǎn)，真正做到了“進”者奮發(fā)有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。
4、不斷完善后備干部培養(yǎng)選拔機制。通過部門推薦、組織考察確定了220 名局級后備干部，其中，已有80 余名重點培養(yǎng)的后備干部被分別選派到招商引資、信訪維穩(wěn)、社區(qū)、村屯進行鍛煉，同時，還根據(jù)工作需要，加大后備干部參與全區(qū)中心工作力度。此外，還積極推薦干部參加四平市干部的公開選拔，有31 名干部通過了筆試、面試、組織考察，被確定為副縣（處）級領(lǐng)導干部。
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