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論社區(qū)文化及其在社區(qū)建設中的作用
一、社區(qū)文化的涵義界定我國對于社區(qū)文化的研究，始于20世紀80年代中期，但是，由于理論界對社區(qū)文化的研究角度不同，故而對社區(qū)文化的含義也有不同的界定，目前仍然莫衷一是。有人認為：“社區(qū)文化，是在特定的地域范圍內，人們所創(chuàng)造、孕育、形成的人文環(huán)境、行為模式和生活方式的總和。”[1]也有人認為：“社區(qū)文化指的是特定社會區(qū)域當中人們各方面的行為所構成的文化生態(tài)系統(tǒng)。它既包括這一區(qū)域內人們的生產方式和生活方式，也包括該區(qū)域內社會成員的理想追求、價值觀念、道德情操、生活習俗、審美方式、娛樂時尚等。”[2]
對社區(qū)文化的認識，學術界的很多觀點都有一定的道理，但要從理論上全面把握社區(qū)文化，筆者認為應從廣義和狹義兩個角度來理解。廣義的社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定的區(qū)域內，經過長期實踐而創(chuàng)造出來的物質文化和精神文化的總和。它對人們的思想觀念、道德情操、行為方式以及人格理想的形成和發(fā)展具有重大影響，甚至制約著當?shù)亟洕�、政治的發(fā)展；狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)文化現(xiàn)象的集成，即社區(qū)居民在特定區(qū)域內長期實踐過程中逐步形成和發(fā)展起來的有一定特點的價值觀念、生活方式、行為模式和群體意識等文化現(xiàn)象。將廣義和狹義的理解結合起來，才能揭示出社區(qū)文化的全面內涵。
由此可以看出：社區(qū)文化包含物質生活條件、精神風貌、生活規(guī)范和社區(qū)團體、組織等四項基本內容，其中社區(qū)文化的物質生活條件指的是經過社區(qū)人改造的自然環(huán)境和創(chuàng)造出的一切物質財富。它主要包括社區(qū)內的文化設施及文化場所：文化活動室、圖書館、人文景觀、公園、市政建設設施等，還有居民所用的服裝、用具、一切生活用品等都屬于社區(qū)文化的有機組成部分。因為它們的存在與使用無一不凝聚著社區(qū)人的智慧與價值觀念，包含有深刻的文化特色；精神風貌則是通過社區(qū)群眾的文化活動長期培養(yǎng)形成的人們的價值觀念、人生觀、審美觀、藝術修養(yǎng)、生活情趣、倫理道德、宗教信仰等。實際上，精神風貌是城市社區(qū)文化中最活躍的因素，是社區(qū)開展積極向上的創(chuàng)建性文化活動的力量之源，它植根于每一個社區(qū)人的內心世界，并左右著社區(qū)居民生活的目標和生活方式的形成；社區(qū)生活規(guī)范既包括保證社區(qū)各種群眾文化活動正常進行所建立的一整套行之有效的法律和規(guī)章制度，也包括約定俗成的風俗習慣等行為規(guī)范。它是社區(qū)人總體價值觀的外在表現(xiàn)；而社區(qū)團體、組織則主要是指實現(xiàn)各種關系的結構實體，它是社區(qū)其他文化的存在基礎和保證。如家庭、學校、社區(qū)企業(yè)、居民委員會、婦女團體及其他非政府性組織、團體等。這些組織是精神文化和物質文化的雙重結合。社區(qū)文化的四個基本構成要素各有特點而又相輔相成，共同實現(xiàn)社區(qū)文化在社區(qū)建設中的重要作用。
二、社區(qū)文化的形成是時代發(fā)展的必然
社區(qū)文化的出現(xiàn)不是偶然的，它是社會發(fā)展的產物，其形成和發(fā)展不僅是我國市場經濟發(fā)展的必然要求，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要內容，同樣也是我國社會不斷向前發(fā)展的客觀需要。
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)文化的形成和發(fā)展是我國市場經濟發(fā)展的必然要求
在我國計劃經濟體制下，城市社區(qū)實際上是一種城市行政區(qū)劃管理機構，承擔著綜合的行政管理職能。在這種社區(qū)管理體制下，作為社會主體的人只能通過其所在的工作單位或者居民委員會來參與社會事務及社會活動，這在很大程度上造成了社會個體對單位的嚴重依附性，個體的自主性嚴重缺失。隨著我國市場經濟的發(fā)展、用人制度的改革和就業(yè)方式的多樣化，過去社會成員固定“從一而終”的組織管理體制被打破，人們的自主性加強，計劃經濟體制下的“單位人”開始向市場經濟體制下的“社會人”轉變，原有的職工自動離職或被剝離，相當一部分進入“三資企業(yè)”、民營企業(yè)或從事個體經營。這使得原來的“單位人”離開單位管轄與監(jiān)護而進入社區(qū)。與此同時，大批的流動人口和退休人員也相繼涌入社區(qū)。無論他們是自愿的還是被迫的，他們已經成為社區(qū)人員，也就是成為了“社區(qū)人”。這些人成份復雜，需求不一，而要滿足他們的要求，特別是精神需求，就不可忽視社區(qū)文化的作用。在新的形勢下，大力發(fā)展社區(qū)文化，不僅能夠很好地滿足“社區(qū)人”的精神需求，培養(yǎng)他們對社區(qū)的認同感和歸屬感，形成一種有利于價值觀念整合的“心理社區(qū)”，而且也會為社區(qū)建設本身的發(fā)展提供強有力的文化支撐。因此，社區(qū)文化的產生和發(fā)展就成為歷史的必然。
（二）社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化的重要內容
城市現(xiàn)代化一般應具備以下十大特征，即城市的社會現(xiàn)代化、經濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、科學技術現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、環(huán)境現(xiàn)代化、基礎設施現(xiàn)代化、居住方式現(xiàn)代化和人本身的現(xiàn)代化等。這10個方面共同體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的基本特點，通過分析不難發(fā)現(xiàn)，這10個基本特征又幾乎都與城市文化建設密切相關，因為要發(fā)展現(xiàn)代化城市，就必須要有一定的產業(yè)作支撐。沒有產業(yè)的支持，城市就無法發(fā)展，更談不上城市的現(xiàn)代化。在過去，城市發(fā)展主要是依托重工業(yè)，但發(fā)展此類工業(yè)需要消耗大量的資源和能源，破壞生態(tài)平衡�，F(xiàn)代城市欲依靠重工業(yè)來維系其自身發(fā)展已經變得十分困難。實踐證明，大力發(fā)展文化產業(yè)是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。而城市文化的發(fā)展則是以城市社區(qū)為依托的，從而形成了社區(qū)文化。正是從這個意義上講，社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化建設的重要內容，是城市現(xiàn)代化建設的關鍵所在。它已經成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的靈魂。
�。ㄈ┥鐓^(qū)文化的不斷推進是我國社會政治、經濟的不斷發(fā)展的需要
我國經濟和社會的不斷向前發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對城市社區(qū)文化的發(fā)展提出了更高的要求。一方面，城市居民生活水平的提高使居民超越了單純追求物質享受的需求，轉而更多地尋求精神生活的滿足；另一方面，“社區(qū)人”成分的復雜化、民族文化的復興和外來文化的不斷引進、交融，要求社區(qū)文化的發(fā)展越來越具備包容性，要呈現(xiàn)出多樣化特色。毫無疑問，在未來的年代里，隨著信息化和網(wǎng)絡化社會的進一步發(fā)展，不同文化之間會不斷地進行相互沖突、相互滲透，將愈加會增強社區(qū)文化的復雜程度。因此，如何面對這些新情況，構建有利于社區(qū)發(fā)展的社區(qū)文化，給社區(qū)建設提出了新挑戰(zhàn)。
三、社區(qū)文化在社區(qū)里設中的作用
社區(qū)文化是社區(qū)全方位的文化，在社區(qū)建設中具有非常重要的作用，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)文化營造“社區(qū)精神”
一定的社區(qū)文化，在一定時期內，總會強調特定的文化理念，從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，并排斥其所否定的價值觀念和行為方式，它一方面不斷鼓勵社區(qū)群眾與現(xiàn)實之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調；另一方面也在不斷引導人們追求高尚的理想和目標。這樣，社區(qū)成員在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標、價值觀念、風俗習慣、信仰和歸屬感，即形成了某一種共同的“社區(qū)精神”。
1.有利于提高人們的精神境界
社區(qū)文化總是要倡導社會所認定的積極的價值觀、人生觀和行為方式，并能對社區(qū)內存在的各種矛盾和問題給予解決與導向，在長期的文化熏陶中培養(yǎng)高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵制不健康的文化，不斷提升社區(qū)群眾的文化品位，引導人們自覺追求真、善、美的東西。
2.有利于增進社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關系
隨著社會化大生產的到來，整
個社會分工越來越細，工作強度加大，使人們之間的交往范圍打破了過去封閉的“單位人”界限，成了開放的“社會人”，也使得聯(lián)系人們的各種因素相對減少，人們各自忙忙碌碌。八小時的工作忙碌之外，其大部分時間都是在社區(qū)度過，因此，如何增進彼此之間的聯(lián)系和了解就成為社區(qū)群眾交往的一個難題。而社區(qū)文化的群眾性活動正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進社區(qū)居民之間、各類組織之間相互聯(lián)系、加深了解、溝通關系的精神紐帶，易于把社區(qū)群眾吸引在一起，創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關系。
3.有助于增強社區(qū)成員的認同感和歸屬感
社區(qū)通過組織老年、青年、少年、殘疾人等不同形式的演出活動，尤其是代表本社區(qū)外出演出，不僅會大大吸引社區(qū)不同成員的積極參與，而且在社區(qū)集體演出活動中還會增強對本社區(qū)的認同感和自豪感，從而增強其對社區(qū)的強烈歸屬感。通常，居民的社區(qū)歸屬感越強，就越能夠意識到自己作為社區(qū)成員的權利和義務，進而越加喜愛和參與社區(qū)文化活動。
4.有利于滿足人們的精神需求
社區(qū)文化以其最活躍、最生動、最具吸引力、最易于為人們接受的生活方式滿足了廣大社區(qū)群眾的精神需求。尤其是現(xiàn)代社會，生活節(jié)奏日益加快，人們的工作緊張程度和精神壓力隨之增大，需要精神上給予調劑，而社區(qū)文化恰恰能夠滿足人們的精神和情感需要。在共同理解的心里空間內，人與人之間情感交融、心靈溝通，個體化的人格融入社區(qū)整體，個體與群體的統(tǒng)一不僅極大地豐富了個體成員的精神和情感體驗，而且創(chuàng)造了共同的“社區(qū)精神”。
�。ǘ┥鐓^(qū)文化為“社區(qū)綜合競爭力”的提高創(chuàng)造良好的文化氛圍
“社區(qū)綜合競爭力”體現(xiàn)了一種新的發(fā)展理念，它以新的發(fā)展觀為基礎。要增強“社區(qū)綜合競爭力”不能單單理解為提升社區(qū)的經濟增長能力，而應理解為社區(qū)經濟、文化、自然的持續(xù)、協(xié)調地發(fā)展。哈佛大學科學與國際事務中心主任小約瑟夫·S·奈(Josephs.Nye.Jn）教授認為，一個國家的綜合實力可以分為確實力和軟實力兩種形態(tài)。軟實力與確實力同等重要。他說：“如果一個國家能夠建立一種機制，并且其他國家愿意按照它所希望的方式限制自己的行為，那么將減少使用確實力而帶來的代價�！盵3]一個社區(qū)同樣如此，其“綜合競爭力”的提升，軟實力即社區(qū)文化的作用非常關鍵。
1.為“社區(qū)綜合競爭力”的提升提供精神動力
20世紀80年代以來，世界各國普遍關注文化在社會發(fā)展中的重要作用，人們普遍認識到：一個脫離文化背景的發(fā)展是沒有靈魂的發(fā)展。文化可以通過對社會制度構成要件的指導，實現(xiàn)社會經濟體制和政治體制的優(yōu)化，以此為“社區(qū)綜合競爭力”提供精神動力。
2.為“社區(qū)綜合競爭力”的提高提供智力支持
創(chuàng)新是一個社區(qū)進步的靈魂，也是社區(qū)興旺發(fā)達不竭的動力。在當今知識經濟和科技信息全球化大趨勢面前，一個社區(qū)“綜合競爭力”的強弱，在很大程度上取決于這個社區(qū)人口整體的受教育水平，取決于社區(qū)群眾綜合素質的高低。
1935年，美國經濟學家沃爾什提出了“人力資本”的概念；20世紀60年代初，舒爾茨等經濟學家將“人力資本”的質量因素引入經濟增長和經濟發(fā)展問題中。舒爾茨認為，在當代經濟發(fā)展中，“人力資本”投資發(fā)揮著比“物質資本”更重要的作用，它們的規(guī)模與發(fā)展成為當今國際競爭的前提和基礎。而“人力資本”的體現(xiàn)力在于人們的綜合文化素質、科技創(chuàng)新能力。
3.為“社區(qū)綜合競爭力”創(chuàng)造了巨大的經濟價值
社區(qū)文化產業(yè)主要包括文化娛樂業(yè)、影視及影像制品業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)以及一些與文化相關的美食、美容、時裝、休閑等產業(yè)。它不僅為社區(qū)創(chuàng)造出了巨大的經濟價值，而且能夠極大地提高一個社區(qū)的文化品位。例如，美國的文化名城洛杉磯，靠“迪斯尼樂園”和“好萊塢城”形成了驚人的文化旅游和影視及影像制品業(yè)，既創(chuàng)造出了巨大的經濟價值，也提升了洛杉磯世界文化名城的品位。據(jù)統(tǒng)計，美國400家最富有的公司中有1/4是文化產業(yè)，日本的娛樂業(yè)產值僅次于汽車工業(yè)。
4.社區(qū)文化是“社區(qū)綜合競爭力”發(fā)展的象征
一個社區(qū)的綜合發(fā)展的形象是外在面目與內在精神本質的有機統(tǒng)一，是歷史文化的沉淀與現(xiàn)實文化交融的結果。對于一個社區(qū)而言，社區(qū)文化就是該社區(qū)的氣質和靈魂，一流的社區(qū)文化塑造一流的社區(qū)形象。比如，在上海黃埔旅游文化節(jié)中，商業(yè)購物、美食品嘗、文化娛樂、風光游覽渾然一體，無論是中外的游客還是服務人員，都在參與中獲得了美好的樂趣，使人們在購物、美食、觀光中體驗文化的高品味。這不僅在很大程度上樹立了黃浦區(qū)的美好形象，而且也提高了上海在國際大都市中的競爭地位。
�。ㄈ┥鐓^(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質
社區(qū)居民的綜合素質是一個具有基礎性、系統(tǒng)性和層次性的大概念，不僅體現(xiàn)了一個社區(qū)全體居民的文化教育水平、道德風貌、精神狀態(tài)、健康等人文狀況，而且還反映著一個社區(qū)的人力資源的數(shù)量和質量等智力水平。社區(qū)居民的綜合素質一般包括以下幾個方面：受教育程度、道德水準、精神狀態(tài)、健康狀況和創(chuàng)新能力等。這幾個方面形成一個綜合的統(tǒng)一體，共同反映社區(qū)居民的綜合素質狀況。只有全面提高社區(qū)居民的綜合素質，才能不斷推動社區(qū)建設向前發(fā)展，而要提高社區(qū)居民的綜合素質水平，就不能忽視社區(qū)文化的重要作用。
社區(qū)文化在提高社區(qū)居民綜合素質方面的作用主要體現(xiàn)在它的教育功能上。社區(qū)文化教育除了學校教育和專業(yè)教育外，還有社會性自我教育。它主要通過不斷向社區(qū)傳播科學文化知識和潛移默化的滲透方式來實現(xiàn)。社區(qū)文化針對不同的服務對象和特點，開展形式多樣的教育活動，例如，傳播科技文化知識、開設服裝設計、烹調、縫紉、文藝、健身、機修等培訓班，這不僅可以提高社區(qū)居民的社會科學和自然科學知識水平，而且還可以使其在活動中學到各種技能。同時，在社區(qū)，各種各樣的國家大政方針、法律法規(guī)的宣傳活動和群眾性的自娛自樂活動等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到礪煉與提升。另外，社區(qū)的醫(yī)療、衛(wèi)生保健等知識宣傳、服務活動有助于增強社區(qū)居民的衛(wèi)生保健意識，有助于他們身體素質的提高。總之，社區(qū)文化在提高社區(qū)居民的綜合素質方面發(fā)揮著重要作用。
（四）建立社區(qū)“理想家園”的社區(qū)文化基礎
可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)是以科學美好的“理想家園”為目標的。這種“理想家園”包括三項主要內容：法制化管理、良好的治安和美好舒適的綠色環(huán)境。
1.社區(qū)法制化管理以社區(qū)文化為背景
要科學地管理社區(qū)，既要在社區(qū)居民中灌輸一種以法制規(guī)則為基礎的文化，建立法制，又要創(chuàng)立一套維護社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的道德體系，以營造社區(qū)文明環(huán)境。
法制化管理對于社區(qū)的發(fā)展至關重要。法制已經成為現(xiàn)代城市文明的重要標志，不僅塑造了現(xiàn)代一大批發(fā)達成熟的國際大都市，而且還培育出了有禮貌、講公德、文化素養(yǎng)較高的大都市公民。原新加坡總理李光耀指出，任何法律制度的嚴峻考驗，在于是否能在人與人之間以及人與國家之間產生社會秩序和精神意義，能否適應特定城市的需求。他認為，只有有了嚴密的法律，才能產生井然的社會秩序。新加坡正是由于建立了以法治國的方略，加強了對城市環(huán)境衛(wèi)生、市政的法制化、科學化的管理，并且開展了以“
忠、孝、仁、義、愛、禮、廉、恥”為主要內容的八德教育，將法制宣傳與倫理道德教育緊密結合起來，使新加坡成為了環(huán)境優(yōu)美、秩序文明的國際大都市。
2.社區(qū)文化成為影響社區(qū)治安的深層次因素
搞好社區(qū)治安工作，保證社區(qū)居民群眾正常的學習、工作和生活秩序，是社區(qū)建設的一項系統(tǒng)工程。除了依靠強有力的法律制度外，發(fā)揮社區(qū)文化的作用，必不可少。
社區(qū)文化是建立社區(qū)良好關系的精神紐帶。良好的社區(qū)關系有利于增進居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少摩擦、減少犯罪。
社區(qū)文化也有利于增強社區(qū)居民的責任感，社區(qū)責任感是社區(qū)成員個人對社區(qū)的關心，是社區(qū)成員之間的相互關懷、相互愛護、相互幫助的一種心理，它形成社區(qū)群眾的防范之網(wǎng)。
社區(qū)治安主體的構成除了社區(qū)成員之外，還包括工廠、學校、機關、商店和各類組織及部門。他們之間相互關聯(lián)、相互協(xié)調、合理分工，構成共同的預防系統(tǒng)。那么，是什么將這些人和組織結合在一起，達成共同防范的共識的呢？是社區(qū)文化，是社區(qū)文化孕育出的一種對社區(qū)共同的認同感和歸屬感�？梢姡鐓^(qū)文化作為影響社區(qū)治安的因素，其作用是獨特的、無法替代的。
3.“綠色文化”打造“綠色社區(qū)”
綠色環(huán)境是現(xiàn)代文明社區(qū)的重要標志。進入21世紀以來，“綠色文化”已成為日益成熟的全人類文化�！熬G色文化”倡導正確的生態(tài)系統(tǒng)、健康的生活方式，引導人們建立一種可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)消費文化�！熬G色社區(qū)”正是以“綠色文化”為背景，以人與自然的和諧共處為基礎，來營造以“理想家園”為目標的生活方式。
人與自然的和諧共處是“綠色社區(qū)”的主旨。當今社會人們普遍關注的“以人為本”，應該以人與自然的和諧共生為其核心內容。將其片面理解為將人凌駕于自然之上，培養(yǎng)出來的只能是利己主義、功利主義和個人享樂至上的庸俗狹隘的觀念。其結果既破壞自然的生態(tài)平衡，也破壞作為社會的社區(qū)生態(tài)平衡。因此，所謂的“以人為本”就是，既要尊重人的基本權利，又要關心和營造一個仿造甚至優(yōu)于自然的社區(qū)環(huán)境。
同樣，社區(qū)文化也有利于打造現(xiàn)代“綠色社區(qū)”的生活模式。這種生活模式不僅僅是簡單的社區(qū)物業(yè)升值和資金投入的市場行為，更重要的是要打造一個利于社區(qū)長期發(fā)展的，展示未來和希望的生活模式；它以適度的消費文化觀念指導社區(qū)對土地、水、人文等資源的合理開發(fā)和利用，以側重于精神文化消費的發(fā)展趨勢作為未來消費的重點。正確認識社區(qū)文化在社區(qū)建設中的重要意義是我們進行社區(qū)文化建設的前提，探尋社區(qū)文化建設的方略是我們搞好社區(qū)文化建設的關鍵。
四、社區(qū)文化建設的方略
隨著我國經濟的發(fā)展和城市改革的推進，社區(qū)文化建設已經出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。但是，必須清楚地意識到，我國社區(qū)文化建設中仍然存在著一些亟待解決的問題：一是社區(qū)居民參與缺乏主動性；二是社區(qū)文化建設缺乏經費，這也是目前制約社區(qū)文化建設的一個普遍存在的影響因素；三是社區(qū)文化建設對政府依賴性大，社會化參與程度低；四是社區(qū)文化建設隊伍整體水平低；五是社區(qū)文化建設管理的制度化水平有待進一步提高。這些問題的存在嚴重制約著我國社區(qū)文化建設的步伐，要想很好地建設我國的社區(qū)文化，就必須解決這些問題，而要解決這些問題就必須要統(tǒng)攬全局，不斷開拓。社區(qū)文化建設是一個復雜系統(tǒng)的工程，需要做的事情很多，包括方方面面，這里只是試圖從總體上探討社區(qū)文化的建設方略：
�。ㄒ唬┌盐蘸蒙鐓^(qū)文化建設的基本原則
1.社區(qū)文化建設要“以人為本”
社區(qū)文化建設要“以人為本”，這里主要指的是要把社區(qū)文化建設真正作為社區(qū)內廣大居民群眾的一項事業(yè)來抓，正確引導廣大居民群眾真心誠意地關心和參與社區(qū)的文化建設，充分發(fā)揮廣大社區(qū)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使社區(qū)群眾的主體性得以發(fā)揮。為此要把握好以下幾個方面：一是要確立社區(qū)群眾個人有自主選擇和自我發(fā)展權利的思想，把滿足社區(qū)群眾的各方面需求作為開展社區(qū)各項文化活動的出發(fā)點和歸宿，因為社區(qū)文化的服務對象只能是社區(qū)內的廣大居民群眾，這是今后社區(qū)文化建設的價值取向，只有如此，才能真正做到“以人為本”；二是要把對“人——社區(qū)群眾”的整體塑造作為社區(qū)文化建設的根本目標，始終貫穿于社區(qū)文化建設的全過程，并通過豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著重解決居民群眾的精神支柱和精神動力需求問題，致力于不斷提升社區(qū)群眾的思想道德素質和科學文化素養(yǎng)，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造良好的文化氛圍；三是不斷推進城市社區(qū)的各項制度文化和組織文化的建設，營造積極向上的社區(qū)文化環(huán)境，培養(yǎng)社區(qū)居民的友愛、平等、和諧、參與、協(xié)作的社區(qū)文化價值觀念，完善規(guī)范社區(qū)文化生活的各項管理制度；四是確定判斷社區(qū)文化建設工作好壞的客觀標準，那就是社區(qū)居民群眾的一系列實踐活動，以及這些活動所取得的實際效果檢驗，都要看是否有利于提高社區(qū)人民群眾的物質文化生活，是否有利于提高社區(qū)人民群眾的精神品位，是否有利于提高社區(qū)人民群眾的身心健康。
2.社區(qū)文化建設的融合性原則
社區(qū)文化是一個綜合體，既包括傳統(tǒng)文化，又包括現(xiàn)代文化；既有精神文化的內容，又有物質文化的涵義；既包括本社區(qū)文化的特點，又吸納外來文化的新內容。因此，發(fā)展社區(qū)文化必須使各種文化達到有機結合，協(xié)調發(fā)展，做到“雅俗共賞”，而不是偏廢某一方面。江澤民同志在黨的十五大報告指出：“文化相對于經濟、政治而言。精神文明相對于物質文明而言。只有經濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，只有兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義”。這就告訴我們文化建設、精神文明建設不是孤立進行的，它們與經濟、政治是相輔相承的，因此在社區(qū)文化建設中要堅持融合性原則。對于我國社區(qū)文化的融合性原則而言，就是要把社區(qū)文化建設融合到我國社會主義現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)中，以經濟建設為中心，為改革開放和經濟發(fā)展提供有效的服務，以促進我國經濟、政治和文化的協(xié)調發(fā)展，并在推動我國經濟進一步發(fā)展的過程中，吸納世界上一切先進的文化成果，不斷推進我國的社區(qū)文化建設，發(fā)展社區(qū)文化。
�。ǘ⿵娀鐓^(qū)文化建設的意識
進行社區(qū)文化建設必須提高思想認識，根據(jù)社會發(fā)展的總體發(fā)展趨勢和文化生活的特點，強化社區(qū)文化建設的意識，不斷將社區(qū)文化推向更高層次：一是強化“社區(qū)文化力”意識。這里的“社區(qū)文化力”特指通過文化建設而逐步積累起來的現(xiàn)實力量，它包括社區(qū)文化的實力和現(xiàn)實水平，也包括社區(qū)文化對社區(qū)綜合競爭力和社會生活等方面的作用力和影響力；二是強化社區(qū)文化的創(chuàng)新意識。社區(qū)文化的創(chuàng)新是社區(qū)文化建設的突破，而這種突破又是立足于社區(qū)文化的整體發(fā)展格局上，即：立足于社區(qū)文化本身包含的道德文化、科教文化、生態(tài)文化、網(wǎng)絡文化、休閑娛樂文化等所組成的有機整體，同時也立足于中華民族的傳統(tǒng)文化；三是強化社區(qū)文化的特色意識。強調特色意識就是要充分尊重社區(qū)絕大部分居民群眾和組織團體的意愿、利益，制定一個符合本社區(qū)長遠發(fā)展的賦予遠見的文化發(fā)展戰(zhàn)略目標，并以此作為社區(qū)文化發(fā)展的主題。主題鮮明的社區(qū)文化才富有個性。
�。ㄈ┨剿魃鐓^(qū)文化建設的途徑
1.大力開展社區(qū)文化活動
以社區(qū)基層文化站為龍頭，以社區(qū)各街道、居委會、住宅小區(qū)以及企事業(yè)單位
的文化活動場所為活動陣地，以發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用為引導，以為社區(qū)居民搞好各種服務為基礎，利用各種載體引導群眾廣泛參與，開展生動活潑、豐富多彩的社區(qū)文化活動，使不同文化修養(yǎng)及情趣愛好的群眾都能各展其長，各得其樂。這樣，既滿足社區(qū)居民求知上進做文明市民的心里需求，展示社區(qū)文明風尚，又增進社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感、自豪感，進而增強了社區(qū)廣大居民群眾對社區(qū)文化建設的參與意識。
2.搞好社區(qū)文化產業(yè)，促進文化與經濟的結合
發(fā)展文化產業(yè)首先要制定其發(fā)展的戰(zhàn)略原則：從滿足人民群眾日益增長的文化需求出發(fā)，以市場機制優(yōu)化配置文化資源為助手，注重文化體制的不斷創(chuàng)新，加快形成以文化傳媒業(yè)、電影產品業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)等為支柱，帶動相關文化產業(yè)發(fā)展的新格局，真正將文化產業(yè)作為社區(qū)建設的新的增長點。
3.發(fā)揮文化組織機構作用，加強社區(qū)文化管理
社區(qū)文化組織，無論是政府辦還是非政府辦，都要很好地發(fā)揮自己的職能，這也是國際大都市社區(qū)文化發(fā)展的一個標志。我們應以政府在社區(qū)文化建設中的主導作用為前提，逐步推動各種非政府組織對社區(qū)文化的廣泛參與，提高社區(qū)文化建設的社會化程度，扭轉我國社區(qū)文化建設過度依賴政府的不良局面。
4.重視社區(qū)文化人才隊伍的建設
重點抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊伍建設。在專業(yè)隊伍建設方面，應及時解決文化工作人員的編制問題和待遇問題，向社會招聘高素質人才充實隊伍；在業(yè)余隊伍建設方面，要以社區(qū)內文化工作積極分子為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊伍，加強培訓，壯大文化建設隊伍。
5.強化對社區(qū)文化的制度化管理，建設優(yōu)美舒適的自然環(huán)境
在社區(qū)文化建設中，要結合社區(qū)特色，制定切實可行的社區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對學校、幼兒園、圖書館、報刊、俱樂部等文化、學習和娛樂場所管理，加強對開發(fā)中的商住房、物業(yè)、生活小區(qū)文化功能的管理。目前就是要加快社區(qū)文化的法制化、科學化的管理，真正做到社區(qū)文化管理的有法可依，有章可循。
在對社區(qū)文化建設的軟環(huán)境加強管理的同時，也要加大對社區(qū)設施、衛(wèi)生、美化等硬件的建設，集中力量防止重點污染源，擴大綠化面積，建立有效的管理程序，使生態(tài)環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的綜合決策科學化，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧、統(tǒng)一及人與自然的融合，做到“天人合一”。
總之，社區(qū)文化在社區(qū)建設中的作用不可低估，如果社會各界都能認識到社區(qū)文化的重要作用，重視社區(qū)文化建設，努力探尋社區(qū)文化建設的新途徑，那么，我國社區(qū)的物質文明和精神文明就會邁向一個新臺階。
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