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食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流
食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流1
近年來，XX縣以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心，大力實(shí)施食品藥品放心工程，堅(jiān)持一手抓監(jiān)管，一手抓服務(wù)，建立完善了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制，有效保證了人民群眾的飲食用藥安全有效。
一、圍繞“一個(gè)中心”，凝心聚力保安全
按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的要求，XX縣把實(shí)施食品藥品放心工程作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，成立了以分管縣長任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對藥品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。為把食品藥品安全工作落到實(shí)處，該縣重點(diǎn)實(shí)施了“四個(gè)納入”，即把食品藥品放心工程納入政府工作報(bào)告，納入縣長辦公會(huì)的重要議事日程，納入XX縣“十一五”規(guī)劃，納入政府為老百姓解決實(shí)事的民心工程。先后出臺(tái)了《整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》等文件，三次在縣長辦公會(huì)上對藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)行研究、部署；縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)藥品安全監(jiān)管工作；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也多次深入藥品經(jīng)營、使用單位察看藥品銷售和使用情況，并對藥品安全監(jiān)管工作提出了很多指導(dǎo)性意見。全縣藥品放心工程有序開展，取得明顯效果。
二、構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，完善機(jī)制促發(fā)展
圍繞藥品安全監(jiān)管工作，該縣積極探索藥品監(jiān)管工作新模式，不斷加強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步建立藥品供應(yīng)和監(jiān)管長效機(jī)制，保證了藥品質(zhì)量，讓廣大群眾用藥更方便、更實(shí)惠。一方面，著力構(gòu)建覆蓋全縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，20xx年新增藥店30余家，全縣單體藥店數(shù)量達(dá)到150多家，加上300多家農(nóng)村衛(wèi)生室，使藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，本著政府引導(dǎo)、各有關(guān)部門配合、社會(huì)各方參與的原則，實(shí)行由縣醫(yī)藥公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品的模式。去年，縣醫(yī)藥公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品金額累計(jì)達(dá)3000余萬元。這一做法，從體制上、源頭上凈化了醫(yī)藥市場，減少了藥品流通環(huán)節(jié)，降低了經(jīng)營成本，使農(nóng)民群眾用上了方便、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的藥品。另一方面，努力夯實(shí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦公室為依托，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管辦公室，做到了“四個(gè)到位”，即人員配備到位、辦公場所到位，辦公設(shè)備到位，辦公經(jīng)費(fèi)到位。全縣共聘請了374名協(xié)管員和信息員，食品藥品監(jiān)管部門先后多次召開“兩員”培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放培訓(xùn)材料1200余份，培訓(xùn)人員700多人次，有力推動(dòng)了農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的開展。
三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，治理整頓上水平
采取打擊和預(yù)防相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合的辦法，加大藥品市場整治力度，不斷規(guī)范了藥品市場秩序。一是以加大宣傳力度為重點(diǎn)，營造人人關(guān)心藥品安全的濃厚輿論氛圍。在《今日XX》及縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體開設(shè)安全用藥專欄，宣講涉藥法律法規(guī)，剖析典型案例，報(bào)道藥品專項(xiàng)整治開展情況。在3。15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、全國普法宣傳日等重大節(jié)日期間，縣政府都及時(shí)召開工作會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，組織食品藥品法律法規(guī)宣傳和安全用藥現(xiàn)場咨詢等活動(dòng)。20xx年，全縣共印發(fā)《藥品管理法》《山東省藥品使用條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等普法宣傳資料3000余本，發(fā)放宣傳單120余份，使涉藥法律法規(guī)家喻戶曉，安全用藥意識(shí)深入人心。二是以暢通舉報(bào)渠道為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與藥品監(jiān)管的積極性。利用縣行風(fēng)熱線、藥品質(zhì)量舉報(bào)電話等媒介，歡迎廣大群眾對藥品質(zhì)量問題進(jìn)行舉報(bào)，使藥品案件能得到及時(shí)查處。三是以實(shí)施集中整治為重點(diǎn)，確保人民群眾用藥安全。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》等文件和法律法規(guī)要求，在日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，該縣組織開展了疫苗、中藥材中藥飲片、終止妊娠藥品、學(xué)校醫(yī)務(wù)室藥械、口腔義齒、藥品包裝標(biāo)簽說明書、醫(yī)用氧、“人血白蛋白”等十幾次專項(xiàng)檢查，共查處假劣藥品案件188起，總貨值金額70余萬元。其中在農(nóng)村藥品市場專項(xiàng)檢查中，取締藥品制假售假窩點(diǎn)2個(gè)，查獲南古鎮(zhèn)王某、青云鎮(zhèn)朱某銷售的假藥“甲茸壯骨痛痹膠囊”共65千克，收繳用于制造假藥的設(shè)備2臺(tái)，有效消除了假藥對廣大群眾的危害。
四、做好“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管新突破
工作中，注意做好結(jié)合文章，強(qiáng)化部門配合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)自律，完善監(jiān)督機(jī)制，在藥品安全監(jiān)管工作方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是做到整頓和規(guī)范相結(jié)合。在開展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，藥品監(jiān)管部門對藥品經(jīng)營企業(yè)開展了拉網(wǎng)式檢查，對所有藥品零售企業(yè)進(jìn)行了gsp認(rèn)證跟蹤檢查，責(zé)令整改15家，提出整改意見32條，糾正了企業(yè)經(jīng)營中的違法行為，增強(qiáng)了企業(yè)嚴(yán)格按照gsp規(guī)范經(jīng)營行為的意識(shí)。具體工作中，藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮藥品抽驗(yàn)工作對稽查辦案的技術(shù)支撐作用，建立藥檢、稽查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使藥品抽驗(yàn)、稽查辦案兩項(xiàng)工作統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一檢查，有效整合監(jiān)管資源，降低了執(zhí)法成本，加快了辦案速度，提高了工作效率。20xx年該縣藥品檢驗(yàn)工作初步篩選藥品500余批，送驗(yàn)215批，經(jīng)市所檢驗(yàn)不合格藥品XX批，占送驗(yàn)總數(shù)的53%，因抽驗(yàn)不合格而實(shí)施立案處罰的案件占一般程序案件的.74.5%。二是綜合監(jiān)管與環(huán)節(jié)監(jiān)管相結(jié)合。在辦理藥品大案要案、違法藥品廣告整治、特殊藥品監(jiān)管中，縣藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安、工商等部門在縣整頓和規(guī)范藥品市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，理順了打假治劣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，初步形成了“各司其職、配合聯(lián)動(dòng)”的工作格局。三是部門監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合。該縣在抓好藥品市場監(jiān)管的同時(shí)，不斷加強(qiáng)藥品安全信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)自律。強(qiáng)化企業(yè)作為第一責(zé)任人的意識(shí)，>教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、嚴(yán)格自律，切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保證了藥品經(jīng)營使用秩序。四是行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化相對落后，農(nóng)民群眾飲食用藥的安全意識(shí)不夠強(qiáng)，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象依然存在，并出現(xiàn)逐步向農(nóng)村蔓延的趨勢等實(shí)際，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街的力量加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督，建立了專業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍相結(jié)合、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立以來，運(yùn)行情況良好，共提供各類藥品案件信息40多件，根據(jù)這些信息，立案查處涉藥違法案件18起，有力打擊了農(nóng)村藥品市場中的制假售假行為，村級(jí)藥品供應(yīng)點(diǎn)藥品質(zhì)量明顯提高。
食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流2
食品藥品安全，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注，是天大的事，是一項(xiàng)民生工程，不僅關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的深入，基層食品藥品安全問題愈發(fā)凸顯，成為人民群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是各級(jí)黨委政府高度重視、著力解決的重要問題。
食品藥品安全，是黨委政府關(guān)心的重點(diǎn)，更是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我們職能監(jiān)管部門監(jiān)督管理的難點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，作為剛剛完成機(jī)構(gòu)職能整合和人員劃轉(zhuǎn)的.基層食品藥品監(jiān)管部門，百廢待興，千頭萬緒，有諸多工作要去理順，有各項(xiàng)指標(biāo)要去落實(shí)，如何從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，如何有效去攻堅(jiān)破難，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)期食品藥品監(jiān)管職能職責(zé)，讓群眾滿意，就必須認(rèn)真踐行群眾路線，不斷學(xué)習(xí)提高食品藥品監(jiān)管能力，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管。
一是構(gòu)建食品藥品可追溯體系。
食品藥品安全溯源體系建設(shè)是管理和控制食品藥品安全的重要手段之一，在我國越來越受到關(guān)注和重視。建立食品藥品安全溯源體系，要以強(qiáng)化行政職能部門監(jiān)管為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者自律為關(guān)鍵點(diǎn)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為輔助點(diǎn)，以強(qiáng)化電子化信息化手段為支撐點(diǎn)，為食品藥品打上電子身份證明，從而實(shí)現(xiàn)對食品藥品安全的可追溯管理。通過建立健全食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全初始管控；通過建立健全食品藥品入市備案制度，全面掌控食品藥品安全的源頭；要建立健全食品藥品進(jìn)銷記錄制度，構(gòu)建系統(tǒng)的食品藥品溯源鏈條；通過建立健全問題食品藥品召回制度和下架退市制度，全面鏟除問題食品藥品繼續(xù)流通的土壤。
二是構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體的“三位一體”責(zé)任體系。
縣政府去年出臺(tái)的我局“三定”方案明確要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要將食品藥品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確專門人員具體負(fù)責(zé)，做好食品藥品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品藥品安全工作責(zé)任網(wǎng)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要加強(qiáng)對社區(qū)和鄉(xiāng)村食品藥品安全專、兼職隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與相結(jié)合的科學(xué)有效的食品藥品監(jiān)管體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全監(jiān)協(xié)管員聯(lián)防聯(lián)管機(jī)制。按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性。同時(shí)，要發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門集中統(tǒng)一監(jiān)管和食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食藥監(jiān)管所、食品藥品安全協(xié)管員要協(xié)同配合，共同擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管責(zé)任。
三是構(gòu)建信用監(jiān)管體系。
誠實(shí)守信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。要推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立健全食品藥品企業(yè)信用收集、管理、通報(bào)制度，強(qiáng)化信用監(jiān)督和懲戒，加大對失信行為的懲戒力度，建立退出機(jī)制，在食品藥品行業(yè)內(nèi)營造良好的誠信氛圍，全面提高食品藥品行業(yè)自律水平，充分發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。
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