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審計(jì)局加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
努力推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，是積極實(shí)施市委、市政府建設(shè)“數(shù)字榮成”戰(zhàn)略，全方位為社會(huì)民眾提供高效、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)的需要，也是積極落實(shí)國(guó)家審計(jì)署“金審工程”建設(shè)部署，適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作信息化、政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)化和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的要求，更是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)效能的題中之義。為此，我們審計(jì)局黨組始終把“加快信息化建設(shè)步伐，推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和軟件硬件建設(shè)入手，努力打造一流的“數(shù)字機(jī)關(guān)”，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)的規(guī)范化、高效能，有效推動(dòng)了審計(jì)事業(yè)健康快速發(fā)展。去年以來(lái)，我局先后榮獲“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”、“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”等省市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)10多個(gè)。威海市委和榮成市委還分別召開(kāi)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，總結(jié)推廣我們的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)方面的主要做法和體會(huì)是：
一、人技并重，“軟硬”兼施，全面夯實(shí)信息化建設(shè)基礎(chǔ)
建設(shè)一流“數(shù)字機(jī)關(guān)”，人才隊(duì)伍是根本。我們局黨組一直高度重視審計(jì)隊(duì)伍的優(yōu)化配置，多年來(lái)通過(guò)多渠道廣攬人才，以點(diǎn)帶面培植計(jì)算機(jī)骨干。20xx年，我局從高校擇優(yōu)錄取了6名應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生，其中專(zhuān)門(mén)挑選了1名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的本科生；20xx年，我局又從當(dāng)年錄取的公務(wù)員中挑選了1名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的本科生和1名具有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的碩士研究生。根據(jù)這些大學(xué)生知識(shí)面廣、接受新事物快、精力充沛等特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)成立由3名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才任正副組長(zhǎng)，5名本科生為成員的計(jì)算機(jī)研究小組，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)研究、技術(shù)攻關(guān)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使青年同志迅速成長(zhǎng)為信息化建設(shè)和開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的業(yè)務(wù)骨干。
建設(shè)一流“數(shù)字機(jī)關(guān)”，提升技能是關(guān)鍵。我們一是從科學(xué)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)上入手，為每個(gè)科室都配備1名青年大學(xué)生，負(fù)責(zé)本科室計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)，幫助老同志提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；二是每月舉辦一次“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)培訓(xùn)班”，由青年同志講解計(jì)算機(jī)知識(shí)和解答實(shí)際工作中遇到的一些疑難問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)全局人員的計(jì)算機(jī)操作技能；三是通過(guò)定期舉行漢字錄入比賽等方式，檢驗(yàn)提高大家學(xué)用計(jì)算機(jī)的成果，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的同志從物質(zhì)和精神上給予雙重獎(jiǎng)勵(lì)。兩年來(lái)，我局審計(jì)人員整體計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有了很大提升，目前全局90以上的人員通過(guò)了審計(jì)署計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試。
建設(shè)一流“數(shù)字機(jī)關(guān)”，硬件投入是支撐。幾年來(lái)，我局大力壓縮其他方面的開(kāi)支，先后購(gòu)置了3臺(tái)服務(wù)器、10多臺(tái)臺(tái)式計(jì)算機(jī)，根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，又先后為一線審計(jì)人員配備了筆記本電腦，還配置了打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、攝影機(jī)、DVD刻錄機(jī)等設(shè)備，開(kāi)通了寬帶網(wǎng)。去年又配置了兩臺(tái)液晶電視，一臺(tái)懸掛于二樓樓梯口迎面位置，與辦公室電腦對(duì)接，用于發(fā)布每天的通知、本局內(nèi)部通報(bào)，展示局機(jī)關(guān)的工作理念等；另一臺(tái)懸掛于會(huì)議室正面位置，與會(huì)議室的電腦連接，為本局開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，收看各級(jí)召開(kāi)的電視電話會(huì)議等提供了清晰、生動(dòng)的可視化平臺(tái)。
建設(shè)一流“數(shù)字機(jī)關(guān)”，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是依托。我們按照建設(shè)全國(guó)一流審計(jì)網(wǎng)站的目標(biāo)，利用4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)原榮成審計(jì)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了全新改版，申請(qǐng)注冊(cè)了一級(jí)域名網(wǎng)站，并注冊(cè)了3721中文網(wǎng)絡(luò)實(shí)名。新版網(wǎng)站注重時(shí)效性、資料性和互動(dòng)性的有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)公眾提供了一個(gè)上網(wǎng)咨詢了解審計(jì)動(dòng)態(tài)、反映意見(jiàn)和建議的平臺(tái)。新的“榮成審計(jì)”網(wǎng)站自去年8月底正式運(yùn)行以來(lái)，訪問(wèn)量近80000次，平均日點(diǎn)擊率愈200余次。在全市首屆“網(wǎng)通杯”優(yōu)秀網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng)中，“榮成審計(jì)”網(wǎng)站還入選為全市10個(gè)市直部門(mén)優(yōu)秀網(wǎng)站之一。我們還結(jié)合本局實(shí)際，在威海市審計(jì)局內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，短時(shí)間內(nèi)成功建立了榮成市審計(jì)局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，本局全體人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端不僅可以實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、資源共享和遠(yuǎn)程控制等功能，還可以通過(guò)內(nèi)網(wǎng)設(shè)置的法制平臺(tái)、學(xué)習(xí)園地、問(wèn)題討論、審計(jì)文書(shū)、疑點(diǎn)庫(kù)等欄目，及時(shí)了解掌握有關(guān)文件、法規(guī)和審計(jì)信息等資料，并可相互交流工作經(jīng)驗(yàn)和思想體會(huì)。為切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的利用效率，改變傳統(tǒng)的文件打印傳閱習(xí)慣，提高工作效率和建設(shè)“節(jié)約型”機(jī)關(guān)，我局還發(fā)動(dòng)全員利用“內(nèi)網(wǎng)”進(jìn)行文件資料傳閱、簽批，并定期進(jìn)行考核。通過(guò)“內(nèi)外兼修”，我局目前基本實(shí)現(xiàn)了辦公的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、無(wú)紙化。
二、戮力創(chuàng)新，深化應(yīng)用，不斷提升審計(jì)工作效能
1、注重學(xué)以致用，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持“新老”結(jié)合，開(kāi)展每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都至少配備1名老審計(jì)人員和1名計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決審計(jì)實(shí)踐中遇到的一些問(wèn)題，并將工作中遇到的一些難點(diǎn)、需求反饋給局里的計(jì)算機(jī)研究小組，為開(kāi)發(fā)審計(jì)軟件奠定基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持“學(xué)創(chuàng)”結(jié)合，我們引進(jìn)了兩套“審易3.0”審計(jì)軟件，使計(jì)算機(jī)研究小組能夠借鑒通用的審計(jì)軟件模式，結(jié)合具體的審計(jì)業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)出具有行業(yè)特點(diǎn)和地方特色的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，建立較為固定的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)模型。
2、自主開(kāi)發(fā)軟件，實(shí)現(xiàn)“三步跨越”。20xx年，我局與市委黨校教師共同研制開(kāi)發(fā)的《票據(jù)核對(duì)系統(tǒng)軟件》入選國(guó)家審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，受到審計(jì)署的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；20xx年，我們使用數(shù)據(jù)庫(kù)軟件對(duì)本級(jí)地稅系統(tǒng)成功實(shí)施了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，先后多次在省市有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行演示和交流；20xx年，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)以往對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)使用專(zhuān)業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)工具，又自主開(kāi)發(fā)了《地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢軟件》、《預(yù)算執(zhí)行單位審計(jì)管理系統(tǒng)》，極大提高了工作效率和審計(jì)質(zhì)量。
3、推行電子審計(jì)，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由傳統(tǒng)的人工審計(jì)模式向智能化審計(jì)模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的審計(jì)模式耗時(shí)費(fèi)力，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，通過(guò)軟件的智能化查詢，變?nèi)斯し治鰹橹悄芊治觯鶕?jù)審計(jì)需求可以快速、準(zhǔn)確地找出審計(jì)疑點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施審計(jì)。如20xx年我們?cè)趯?duì)企業(yè)納稅情況的審計(jì)過(guò)程中，初次嘗試實(shí)施了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，成功地完成了電子數(shù)據(jù)的采集與轉(zhuǎn)換，并利用計(jì)算機(jī)的檢查檢索功能，擴(kuò)大檢索數(shù)據(jù)量，使全市1.54萬(wàn)個(gè)納稅戶稅收申報(bào)、繳納、入庫(kù)情況盡收眼底。20xx年在此基礎(chǔ)上，用較短的時(shí)間對(duì)全市納稅戶的納稅資料進(jìn)行全面分析，篩選出了5個(gè)不同行業(yè)的18戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)，延伸審計(jì)對(duì)象數(shù)量是近年來(lái)最多的一年，審計(jì)效果也是最好的一年。二是由手工處理向自動(dòng)化處理轉(zhuǎn)變。以往審計(jì)結(jié)束后，我們大都是人工編寫(xiě)審計(jì)日記、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)取證材料，程序冗長(zhǎng)繁瑣。應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助軟件以后，使上述審計(jì)文書(shū)資料等基本可以自動(dòng)生成，大大地簡(jiǎn)化了審計(jì)程序，提高了審計(jì)效率。20xx年，我局共完成各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目160多個(gè)，查出并上繳財(cái)政收入和各類(lèi)稅金4600多萬(wàn)元，這些審計(jì)項(xiàng)目，我們積極實(shí)施了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，并全部用計(jì)算機(jī)進(jìn)行具體審計(jì)業(yè)務(wù)處理。
4、確保物盡其用，發(fā)揮“最大效能”。為避免資源浪費(fèi)，減少硬件投入，我們最大限度地發(fā)揮每個(gè)設(shè)備的功能作用。如我們把會(huì)議室的液晶電視與微機(jī)直接對(duì)接，既能收看市委、市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)的各類(lèi)電視電話會(huì)議，還可以代替投影儀的作用，而且克服了投影儀白天清晰度低的缺點(diǎn)，播放光碟和幻燈片，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，效果都非常好。我們?cè)诙䴓菢翘菘趹覓斓囊慌_(tái)大屏幕液晶電視，與辦公室的微機(jī)對(duì)接，以幻燈片的形式每天10小時(shí)連續(xù)播放，對(duì)內(nèi)下達(dá)每天的最新通知、本局內(nèi)部通報(bào)，展示局機(jī)關(guān)工作理念等，對(duì)外向來(lái)我局辦事和觀摩的人介紹我局的基本情況。我們戲稱(chēng)之為“榮審電視臺(tái)”。去年10月份以來(lái)，到我局觀摩規(guī)范化建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)同仁20xx多人次，都對(duì)“榮審電視臺(tái)”感到新穎并給予充分肯定。今年上半年，我局根據(jù)市委、市政府的安排部署，對(duì)投資2.5億美元的成東造船項(xiàng)目前期拆遷補(bǔ)償情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，我們用數(shù)碼相機(jī)和攝影機(jī)記錄下了每棟廠房、建筑和每個(gè)設(shè)備的具體情況，并輸入電腦制作成圖文并茂的幻燈片。通過(guò)文字與照片相互印證，報(bào)告與聲像雙重記錄，增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性和說(shuō)服力，為市領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了依據(jù)。在今年幫扶夏莊鎮(zhèn)前蘇格村建設(shè)新農(nóng)村的工作中，我們幫助村里辦了10多件實(shí)事，我們也都用數(shù)碼相機(jī)和攝影機(jī)拍攝了該村的原貌和建設(shè)新農(nóng)村的精彩瞬間，通過(guò)制成幻燈片回放，讓農(nóng)民真實(shí)地看到新農(nóng)村建設(shè)的巨大變化，對(duì)于調(diào)動(dòng)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性發(fā)揮了重要作用。今年6月中旬以來(lái)已有40多批、1500多人到我局包扶的前蘇格村觀摩，現(xiàn)場(chǎng)觀摩后我們又通過(guò)投影儀介紹前蘇格村建設(shè)新農(nóng)村的主要工作情況和特點(diǎn)，從而在面上起到了很好的示范作用。
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