構建便民訴訟綠色通道經(jīng)驗交流

　　郊區(qū)法庭長期以來一直注重從源頭上預防和減少信訪案件的發(fā)生，在審理案件中，強化訴訟調解，確保辦案質量，努力構建便民訴訟綠色通道。20xx年1—11月，共受審理民、商事案件90件，結案86件，其中調解36件、撤訴40件，調撤率達88.3%。實現(xiàn)全年無更審改判、調解無反悔、無信訪案件的“三無”法庭。

　　為了更加充分體現(xiàn)法庭便民、快捷和高效的特點，他們先后推出假日開庭、上門開庭、向群眾發(fā)放“便民服務卡”、接受電話法律咨詢等服務措施，極大方便了遠離轄區(qū)、行動不便需要提供法律幫助的群眾訴訟。同時，他們實行了“收案日告知制度”即收案當日告知當事人必要訴訟程序及征求當事人調解意見的受案前期工作方式。在法律允許的情況下，他們盡量多地適用簡易程序，做到案件隨到隨調，及時開庭。當庭調解或撤訴的案件則立即制作法律文書送達當事人，減少了當事人的訟累。對被告下落不明，須要公告送達的案件，除通過人民法院報向被告發(fā)出送達公告的同時，他們還到被告原居住地和戶籍地張貼公告。

　　他們嚴把案件審理質量關，對重大、疑難、有信訪跡象的案件或以判決結案的案件，必須經(jīng)庭務會集體討論研究后下判，全庭法官參與合議庭對案件的評議活動，在堅持合議庭對案件最終裁決權的基礎上，全員可對案件的定性、處理意見各抒己見，對有分歧的意見，法官們可以充分的引法據(jù)條，論辯析理，既有利于合議庭集思廣益，研透案件，確保案件質量，也為法官提高業(yè)務能力提供了良好的平臺。

　　為了從源頭上預防和減少信訪案件的發(fā)生，無論哪個案件、哪個環(huán)節(jié)有信訪跡象的，由主審法官及時上報庭務會，在庭務會上由全員研究對策，從多角度、多方位入手，找出癥結，及時地作當事人的思想工作，疏導當事人的對抗情緒，有效地化解矛盾；同時，采取副庭長、庭長“逐級接談”化解矛盾法，有的當事人極易對承辦法官產(chǎn)生對抗情緒，當承辦法官與當事人溝通產(chǎn)生困難之時，由承辦法官告知庭長、副庭長，并由副職、正職逐級作當事人的思想工作，將當事人對承辦法官的對立情緒化解在萌芽狀態(tài)，避免與承辦法官產(chǎn)生矛盾，導致纏訴纏訪案件的發(fā)生。

　　郊區(qū)法庭堅持以構建和諧社會作為人民法庭一切工作的出發(fā)點，積極構建和完善“大調解”工作機制，采取靈活多樣的調解方法，對不同類型的糾紛采取不同的方法，因地、因事、因人制宜、擇時適度給當事人分析訴訟風險，分析案件訴訟成本，引導當事人理智對待爭議，努力提高調解撤訴率。他們實行“四全調解”，即“全程、全心、全力、全員”調解。

　　一是樹立“全程調解”理念，將調解貫穿于送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環(huán)節(jié)。

　　二是樹立“全心調解”理念，本著定紛止爭、案結事了的目標，耐心、細心、專心調解，不厭其煩、鍥而不舍。

　　三是樹立“全力調解”理念，在自愿合法的前提下，運用一切手段，動員一切力量，絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調解。并在調解過程中，找準“三點”，即雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。

　　四是實行“全員調解“。一方面由主審法官提出調解思路，全員研究調解方法，另一方面是全員參與調解，加大調解力度。

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