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心得體會(huì):努力提高離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)特殊的審計(jì)工作,與其他審計(jì)工作不同,審計(jì)對(duì)象是具有一定人、財(cái)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,具有特殊性和復(fù)雜性。不僅審計(jì)內(nèi)容廣泛、審計(jì)時(shí)間間隔跨度長(zhǎng),而且要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定和評(píng)價(jià),事關(guān)被審計(jì)人的命運(yùn)前途,審計(jì)責(zé)任非常大。因此,我們根據(jù)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn),突出針對(duì)性,加以科學(xué)的把握,努力提高離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。
。ㄒ唬﹫(jiān)持“三個(gè)突出”,科學(xué)地把握離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)。一是針對(duì)審計(jì)對(duì)象的變化,突出了對(duì)責(zé)任的審計(jì),對(duì)人的評(píng)價(jià);二是針對(duì)審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變,在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支、財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,突出了對(duì)經(jīng)濟(jì)管理行為、重大項(xiàng)目決策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、資產(chǎn)的變化情況的檢查;三是針對(duì)審計(jì)程序的特殊性,突出了人性化特點(diǎn),審計(jì)部門從下發(fā)審計(jì)通知到審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn),都堅(jiān)持與被審計(jì)本人見(jiàn)面,對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行雙重送達(dá),雙重征求意見(jiàn),認(rèn)真傾聽(tīng)被審計(jì)人的意見(jiàn),確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)合理。
。ǘ﹫(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,創(chuàng)新審計(jì)工作。由于離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重、時(shí)間跨度大,為提高審計(jì)效率,在工作中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”:一是離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他各專業(yè)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在安排年度審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),充分考慮其他專業(yè)審計(jì)與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相銜接的問(wèn)題,適當(dāng)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面;另一方面要求審計(jì)人員在各項(xiàng)審計(jì)工作中,注意收集與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的審計(jì)資料,建立審計(jì)檔案資料庫(kù),以減輕離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)壓力。二是離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合,部門在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),選擇一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,安排一定數(shù)量的任中審計(jì),以便在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí),縮短審計(jì)時(shí)間,提高審計(jì)效率,同時(shí)也能及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合。一方面審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中,對(duì)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)成果在抽查確認(rèn)的基礎(chǔ)上,加以有效地利用;另一方面在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)量相對(duì)集中的時(shí)候,組織抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)人員,與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員交叉組成審計(jì)小組開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下,有效解決審計(jì)力量不足問(wèn)題。
。ㄈ﹫(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象制定不同的審計(jì)側(cè)重點(diǎn)。在具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)部門根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象,從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面確定不同的側(cè)重點(diǎn):一是對(duì)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,側(cè)重審計(jì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、資產(chǎn)的管理情況、凈資產(chǎn)的增減變化情況,以財(cái)政收支審計(jì)為主,資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為輔;二是對(duì)純行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,著重審計(jì)財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理情況和收支兩條線執(zhí)行情況,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主;三是對(duì)有下屬單位的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,視管轄范圍、權(quán)限和所承擔(dān)的責(zé)任,統(tǒng)籌考慮,進(jìn)行綜合審計(jì),必要時(shí)我們還要抽查其部分下屬單位;四是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì),主要審計(jì)其經(jīng)營(yíng)成果和資產(chǎn)負(fù)債情況,以資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)為主。通過(guò)制定不同的審計(jì)方案,增強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性,使審計(jì)結(jié)果和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)更加符合客觀實(shí)際,更具體、更形象。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是審計(jì),做到客觀公正評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的一點(diǎn),就是在實(shí)事求是審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正地評(píng)價(jià)。為此我們明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的四項(xiàng)原則。一是客觀性原則,即以審計(jì)事實(shí)為依據(jù),不帶主觀成份,以寫實(shí)手法做出評(píng)價(jià);二是準(zhǔn)確性原則,即審計(jì)評(píng)價(jià)用語(yǔ)準(zhǔn)確,不用修飾語(yǔ)言,不評(píng)價(jià)審計(jì)范圍以外的事項(xiàng);三是全面性原則,即全面分析審計(jì)結(jié)果和事實(shí),不用單個(gè)事實(shí)或指標(biāo)評(píng)價(jià)被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況;四是對(duì)比性原則,即根據(jù)凈資產(chǎn)接任前后對(duì)比變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。以此來(lái)把握好審計(jì)評(píng)價(jià)“越位”和“缺位”的尺度,為組織人事部門正確使用干部提供可靠資料。
。ㄎ澹┥罨瘜徲(jì)內(nèi)容,增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的一個(gè)重要方面,是干部考核內(nèi)容的一個(gè)有機(jī)組成部分,為增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性,審計(jì)部門在具體審計(jì)中,一是注重對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的檢查和考核,特別是對(duì)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的單位,通過(guò)縱向與接任前和歷史最好水平進(jìn)行分析比較,橫向與同行或相似單位進(jìn)行分析比較,客觀地反映該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績(jī);二是注重清理資產(chǎn)家底,特別是凈資產(chǎn)與接任時(shí)變化比較,以此來(lái)衡量該領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,實(shí)事求是地反映其工作成果;三是審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,據(jù)此檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作是否到位,并一一進(jìn)行評(píng)價(jià)。使審計(jì)報(bào)告通俗易懂,方便使用。
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