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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的一級政府，直面黎民百姓，肩負(fù)著落實黨的路線、方針和政策，改善人民生活，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的歷史重任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的主要履行者，調(diào)動他們的工作積極性，提高他們的綜合素質(zhì)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。 一、 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的現(xiàn)狀 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分干部是敬業(yè)的，為貫徹落實好黨在農(nóng)村的一系列方針、政策和完成好上級部署的各項工作，他們克服種種困難，付出大量心血，工作卓有成效。但是，也有少部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，思想情緒低落，工作積極性不高，影響農(nóng)村工作的進(jìn)展，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面： ㈠工作松勁、熱情低落、安于現(xiàn)狀。一是工作拖拉，不能按時按質(zhì)完成上級布置的各項任務(wù)；二是工作作風(fēng)不實、不深、不細(xì)，調(diào)查研究少，“泡”在機(jī)關(guān)、浮在會上的多；三是缺乏艱苦奮斗的精神，開拓進(jìn)取不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少；四是“老油條”。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長，是“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”了，組織上該“考慮”、“照顧”了，對工作叫苦的多，實干的少。 ㈡制度不全、管理不嚴(yán)、紀(jì)律松懈。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了一些規(guī)章制度，如“學(xué)習(xí)制度”、“議事制度”、“財務(wù)制度”等，但實際工作中不能很好地嚴(yán)格執(zhí)行，遇事形成有章難依的狀況；有的不能總結(jié)、完善原有制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展、工作的需要健全規(guī)章制度；二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理松懈，主要領(lǐng)導(dǎo)忙于開會、跑項目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作安排不全、不實，缺少檢查督促，副職領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)處事，職工無人管，放“散羊”狀況尤為突出；三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對自己要求不嚴(yán)格，起不了表率作用，不僅影響到班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，還造成了有“令”難行、有“禁”不止的問題。 ㈢思想政治工作薄弱。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不善于做群眾和干部職工的思想政治工作，方法簡單，態(tài)度生硬，靠行政命令的多，從說服引導(dǎo)的少；二是干部職工的政治學(xué)習(xí)抓得不緊，或?qū)W習(xí)滿足于一般的念文件、讀報紙，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間交心談心少，干部職工有想法、有意見、有建議，不能通過正常渠道反映，或干部職工對黨委的意圖、對政府的工作不了解，又難于啟齒，最終影響了干部職工工作的主動性、積極性。 ㈣部分干部素質(zhì)低。少數(shù)干部以條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我鍛煉，工作不思進(jìn)取，思想不求進(jìn)步抱著做做一天“和尚”撞一天“鐘”的態(tài)度做工作，也不管那“鐘”撞響沒撞響。 二、 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的對策和思路 在工作中，要堅持以人為本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)心與心之間的溝通，和鄉(xiāng)干部交成朋友、摯友，在工作上給予支持，在生活上給予照顧，當(dāng)好他們的“參謀和后勤部長”，充分發(fā)揮他們工作的主觀能動性。 ㈠真抓培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要完成好農(nóng)村各項工作任務(wù)，要解決好農(nóng)村突出問題，密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，干部問題是關(guān)鍵，這就要求我們必須把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)作為當(dāng)前工作的一項首要任務(wù)來抓。切實加大干部教育培訓(xùn)工作力度。除了按照上級黨委關(guān)于加強(qiáng)對干部進(jìn)行大規(guī)模全員培訓(xùn)的要求外，還要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，認(rèn)真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。 ㈡知人善任，人盡其才。古人云：“士為知已者死”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)呈多層次，從年齡上看，有經(jīng)驗豐富的中老年者，有年富力強(qiáng)的青年同志；從文化程度上看，有初中甚至小學(xué)畢業(yè)的，亦有正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的知識青年；從來源上看，有工人轉(zhuǎn)干的，有招聘錄用的，有國家分配安置的；從性格特征上看，有開朗活躍的，有內(nèi)向沉穩(wěn)的等。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要全面了解他們的基本情況，在此基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行合理的任用，是干部工作的關(guān)鍵，是人盡其才的好辦法。在用人上，要按每一個人的能力大小分配適當(dāng)?shù)墓ぷ�，盡量避免造成人才資源的浪費，不應(yīng)把懂得法律知識善于調(diào)處矛盾和糾紛的干部用去管理后勤事務(wù)；不應(yīng)把年齡偏大、文化偏低、善長于做群眾工作的同志安排從事工作；不應(yīng)把性格偏激、過于外向的干部安排從事組織人事、紀(jì)檢和財務(wù)工作。總之，要力求做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位的合理安排，揚(yáng)長避短，以提高工作質(zhì)量和效率。 ㈢量化考核，依章辦事。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須實行量化考核，除了量化考核干部的業(yè)務(wù)工作外，影響全局的各個階段的中心工作也要進(jìn)行量化�？己说闹笜�(biāo)要切合實際，不能過低，也不能過高。指標(biāo)過低，每個干部都輕而易舉地完成，有違考核的初衷；指標(biāo)過高，大部分干部都窮盡所能仍不能企及，容易挫傷干部工作的積極性。量化考核要在個案分析的基礎(chǔ)上提出，量化目標(biāo)操作性要強(qiáng)，不能含混不清，模棱兩可�？己说霓k法要公開，考核的結(jié)果要公布，使干部知道自己怕勞動成果，還要記錄存檔，作為干部獎懲的依據(jù)，作為年度考核、評優(yōu)、提拔培養(yǎng)的重要依據(jù)。沒有量化考核，就不能很好地客觀評價一個干部的能力和業(yè)績。其次，建章立制，依章辦事�！皼]有規(guī)矩不成方圓”，建章立制，用制度管理干部，是約束干部，激發(fā)工作積極性的根本保證。制定的制度要切合實際，在廣泛征求干部的意見，并取得絕大多數(shù)人支持的前提下訂立。制度一經(jīng)訂立，大家必須嚴(yán)格執(zhí)行并共同遵守，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守，做出榜樣和表率。對有違反前兆的干部應(yīng)及時提醒告誡，進(jìn)行教育幫助，盡可能減少違反規(guī)章制度的人數(shù)，以期達(dá)到警誡作用，發(fā)揮制度管人的作用。 ㈣排憂解難，關(guān)心愛護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在履行職責(zé)時，往往會遇到這樣或那樣的困難和問題，比如需要人力配合、需要交通工具支持、需要工作經(jīng)費等。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，就要千方百計幫助解決，做他們的堅強(qiáng)后盾，同時要適時給予精神上的鼓勵，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時時感到組織和領(lǐng)導(dǎo)的存在。在對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個人和家庭的困難上，領(lǐng)導(dǎo)同志更需要給予安慰和幫助，及時把組織的溫暖和同志之間的友誼送到干部心坎上，使之感到大家庭的溫暖和關(guān)心。 ㈤公平公正，任人唯賢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的評優(yōu)評獎、提拔使用和違章處理上，要堅持公平、公正、公心的原則，杜絕“任人唯親”的現(xiàn)象，對那些經(jīng)常給領(lǐng)導(dǎo)提批評意見的，平時和領(lǐng)導(dǎo)交流少的同志，領(lǐng)導(dǎo)要格外留心，幫助他們總結(jié)成績時，要在適當(dāng)?shù)膱龊辖o予充分的肯定，力求使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一起跑線上開展工作，在同等條件下公平競爭。在評優(yōu)評獎時，堅持以實績?nèi)∪�，使評上的人心安理得，評不上的人心服口服，營造出良好的競爭環(huán)境。在選拔干部工作中，要堅持嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部任用管理條例》，在向上級組織推薦后備干部時，要實事求是，不拉關(guān)系，不搞小圈子，堅持五湖四海。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的偉大實踐中，得到鍛煉，增長才干，豐富和提高自己怕組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，相當(dāng)一部分同志已具備了擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)干部的條件，在同等條件下，黨組織應(yīng)給予優(yōu)先提拔使用，不斷地激勵他們樹立奮發(fā)向上的思想。 ㈥提高待遇，改善生活。工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責(zé)任大、壓力大，上面千條線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針，上級很多部門工作布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把它們落實到千家萬戶，特別是在一些農(nóng)民素質(zhì)有待提高的村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作量就更大，所以，要想方設(shè)法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資和待遇，作為上級部門應(yīng)當(dāng)出臺工資待遇向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向艱苦地區(qū)傾斜的政策，激勵更多的人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。在辦公條件上，力爭解決必要的設(shè)施、設(shè)備，減少勞動強(qiáng)度，提高辦事效率。
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