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學(xué)“兩法”心得體會范文
學(xué)“兩法”心得體會范文
民行處 孫冰冰
2018，在時間的長軸里，本應(yīng)只是一個普通的數(shù)字坐標(biāo)。可對于鶴檢人而言，卻注定是一個值得紀(jì)念的不平凡年。
職務(wù)犯罪偵查權(quán)的讓渡，公益損害與訴訟違法舉報中心掛牌成立，檢察機關(guān)提起公益訴訟制度全面實施，“捕訴一體化”在實踐中推進(jìn)，檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革迫在眉睫，每一位檢察人都在變革的大潮之中砥礪前行。
為什么要變革？一言蔽之，規(guī)律使然。
《周易》云：“窮則變，變則通，通則久�！�
然而與變革同步而至的是困惑、是迷茫。日新月異的變化打破了長久以來形成的舊有觀念和成型已久的固定工作模式。怎樣正確履職？如何做好新時期檢察工作？
在全體檢察人的期盼中，在社會各界的關(guān)注下，十三屆全國人大常委會第六次會議通過的修改后的《人民檢察院組織法》給出了標(biāo)準(zhǔn)答案。
子曰：“工欲善其事，必先利其器。”
結(jié)合個人工作，我首先對組織法中涉及“檢察機關(guān)公益訴訟職能”的規(guī)定進(jìn)行了率先梳理和重點學(xué)習(xí)：
一、明確了檢察機關(guān)職能定位�！督M織法》總則第二條開篇點明：“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)�！边@也是《憲法》對檢察機關(guān)的明晰定位，法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是廣義上的監(jiān)督，是整個訴訟領(lǐng)域以及與訴訟相關(guān)領(lǐng)域全方位的法律監(jiān)督,檢察機關(guān)提起公益訴訟,正是法律監(jiān)督職能的本質(zhì)含義。在行政機關(guān)濫用權(quán)力、不作為等情形下,由檢察機關(guān)承擔(dān)起對行政違法行為的監(jiān)督職責(zé),必要時提起公益訴訟,是法律監(jiān)督職能的應(yīng)有之義，也是糾正行政機關(guān)“不作為”“濫作為”，督促行政機關(guān)主動履職，維護(hù)國家利益和社會公共利益的強兵利刃。
二、明確了檢察機關(guān)公益訴訟職權(quán)。長期以來，檢察機關(guān)公益訴訟在實踐中面臨不少困難,最根本的原因是無法可依。過去我國的民事訴訟法、行政訴訟法和人民檢察院組織法都沒有明確檢察機關(guān)的公益訴訟職權(quán)，隨著十二屆全國人大常務(wù)委員會修訂《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，檢察機關(guān)全面開展公益訴訟工作。修改后的《組織法》第二十條也明確規(guī)定：“人民檢察院行使下列職權(quán)：（四）依照法律規(guī)定提起公益訴訟�！边@是對檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能抽象表述的進(jìn)一步具體化，將檢察機關(guān)公益訴訟職權(quán)以條文的形式固定下來，為檢察機關(guān)履行公益訴訟監(jiān)督職能提供充分的法律依據(jù)和保障。
三、明確公益訴訟調(diào)查核實權(quán)�！督M織法》第二十一條配套規(guī)定：“人民檢察院行使本法第二十條規(guī)定的法律監(jiān)督職權(quán)，可以進(jìn)行調(diào)查核實，并依法提出抗訴、糾正意見、檢察建議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時將采納糾正意見、檢察建議的情況書面回復(fù)人民檢察院。”《組織法》修改的審議意見中就有委員提出“既然增設(shè)了檢察機關(guān)提起公益訴訟的權(quán)力，在增設(shè)公益訴訟的訴訟權(quán)情況下，同步授予在公益訴訟案件中的調(diào)查核實權(quán)就是有必要的”，進(jìn)一步明確檢察機關(guān)的調(diào)查核實權(quán)，有利于公益訴訟的正常開展，提升訴訟質(zhì)量。
四、明確了“一體化”辦案模式�！督M織法》第二十四條規(guī)定：“上級人民檢察院對下級人民檢察院行使下列職權(quán)：（四）可以統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理案件。”在辦理公益訴訟案件實踐中，“一體化”辦案模式的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，特別是在今年公益訴訟“三個專項”活動中，以檢察工作“一盤棋”思想為指引，利用“市院為主導(dǎo)、基層院為主體的上下一體化辦案機制”，整合了辦案資源，形成了檢察合力，辦案效率得到大幅提升。
此次修法中,人民檢察院組織法所有條文都進(jìn)行了修改,刑事訴訟法的26條修改內(nèi)容均與檢察職能有關(guān),為檢察機關(guān)履行訴訟監(jiān)督職能提供了更加充分的法律保障。張軍檢察長強調(diào)“要把貫徹實施‘兩法’作為一項十分重要的任務(wù)”，高繼明檢察長也強調(diào)“要不折不扣把‘兩法’中涉及檢察職能的內(nèi)容貫徹到工作中，抓好各項工作的銜接�！蔽覍褜W(xué)習(xí)貫徹修改后人民檢察院組織法和刑事訴訟法當(dāng)做當(dāng)前乃至今后一個時期一項十分重要的任務(wù)，在學(xué)深悟透、貫徹實施上下功夫，把兩法運用到實際工作中，努力做好本職工作。
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