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沉思：讀《送法下鄉(xiāng)》有感
沉思：讀《送法下鄉(xiāng)》有感
李江濤
《送法下鄉(xiāng)》在導師大人給的書目里排名比較靠前，也是我讀的朱蘇力教授的第三本專著。說實話，讀過《法治及其本土資源》和《制度是如何形成的》后，感覺語言很親切。朱蘇力教授用他擅長的歷史知識、獨特的觀察視角、雄厚的理論基礎(chǔ)構(gòu)成了這本書的"四梁八柱".同時，今天司法改革已經(jīng)進入了攻堅期，司法系統(tǒng)發(fā)生了翻天覆地的變化，書中有些東西已經(jīng)變了，也有些東西仍然沒有改變，就此，我想關(guān)于這本書，談?wù)勎覀�人的一些理解。
1.關(guān)于送法下鄉(xiāng)。在書中，朱蘇力教授認為因為種種自然、人文和歷史的原因，農(nóng)村是國家強制力（權(quán)力）無法貫徹落實的一個邊緣地帶，為了加強對農(nóng)村鄉(xiāng)土社會的控制力，用司法手段強化統(tǒng)治者的權(quán)威，讓國家權(quán)力意求的秩序得以貫徹落實，所以需要送法下鄉(xiāng)。也正如書中所說的，在農(nóng)村在基層有源遠流長的"民間法"、"習慣法"他們形成了一股簡單而復(fù)雜的本土勢力，這種勢力與"國家正式法"形成了一種對抗，因為強大所以有對抗，也因為有對抗所以需要普法。
無疑，"送法下鄉(xiāng)"在普及法律知識，加強國家強制力，改善基層執(zhí)法情況中起到了一個很好的作用。
書中舉了一個"還貸款"的例子，因為我有一些基層工作經(jīng)驗，和各行各業(yè)的人打過交道，我對這樣的行為并不陌生。但是我沒有想過"帶著警察，租了輛車，在炕頭判案，或者稱為調(diào)解法院的情形，也沒有想過"法官的默許和妥協(xié)",沒有想過"村干部"在這個案件中能起到如此大的作用。這些情景背后的真正意義也是我所沒有料及的。
但是我認為當代農(nóng)村的本土或者說邊緣地帶勢力對國家正式法的抵制仍時有發(fā)生，但和之前相比相對弱小很多，我的理由如下：1."送法下鄉(xiāng)""誰執(zhí)法誰普法"等各級普法行為的進一步規(guī)范和加強，讓一些法律和行為深入人心，通過各種案例形成了一種威懾感，老百姓心中的那種"法不責眾"的觀念有所淡化；2.中國大眾知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，九年義務(wù)教育的普及，十二年教育即將納入免費教育，高等教育的大眾化，都在分層次改變中國農(nóng)村的知識體系結(jié)構(gòu)；3.部分像《送法下鄉(xiāng)》中所講"村干部",他們身份也在發(fā)生變化，有些地方將"村干部"納入公務(wù)員或者事業(yè)單位編制，他們雖然依然扎根在農(nóng)村，但隨著身份的改變，心態(tài)和行為發(fā)生了一些本質(zhì)傾向的變化；4.我覺得是最重要的一點，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，原來農(nóng)民最大的依托僅僅是有限的土地，所開展的日常生活也是圍繞著土地開展，而當市場經(jīng)濟進一步發(fā)展，農(nóng)民生存有了更多的選擇，造成了大量農(nóng)民向城市涌進，農(nóng)村本土人員減少，農(nóng)村內(nèi)部貧富差距有所增加，原來擰成一股繩的農(nóng)村小集體有所分化。
2.關(guān)于模式的普適性。說到模式的普適性，不得不提知識的普適性。"唯一不變的真理便是改變",既然事物都在不斷發(fā)生改變，那么以事物為基礎(chǔ)，實踐的產(chǎn)物——知識怎么可能不改變呢？既然知識都在改變，那么由知識凝聚成的模式又怎么可能具有普適性？這是一個哲學和邏輯問題。從另一個角度來講，按照馬克思教給我們的"矛盾論"和"實踐論",我們可以知道一種模式僅僅在有共同點的一類事物中運行暢通無阻，但是事物有千面，如果只顧及到一面，必然無法做到模式運行的全面性，那么模式的普適性本身就是一個偽命題。
書中談到了一個"司法的自動售貨機",在我眼中，司法規(guī)則體現(xiàn)在一個事物的方方面面，點點細節(jié)，司法判決是一個耗時耗力的過程，他極大考驗著司法制度的完整性和規(guī)范性，也充分考驗著法官的職業(yè)知識和執(zhí)業(yè)技巧，如：書中講判決，基層法官把"用什么油"都考慮的那么周到。司法最終目的在于解決問題，如果按照統(tǒng)一和單一的"模式"難保實體的正義，更難保問題的徹底和更有技巧的解決。
3.關(guān)于法學人才。書中又見朱蘇力教授和賀衛(wèi)方教授關(guān)于"復(fù)轉(zhuǎn)軍人進法院"之爭。朱蘇力教授講了一些自己實際調(diào)研的事情，告訴了我們，軍人有執(zhí)行能力強、學習能力強，因為外源性可以更好保證公正等各種優(yōu)勢，而賀衛(wèi)方教授則比較關(guān)注復(fù)轉(zhuǎn)軍人簡單粗暴，因為復(fù)轉(zhuǎn)軍人的大量進入法院，搶占了法學畢業(yè)生的位置。關(guān)于他們的爭論，我不想做評價，我只想提一些我自己的看法。
到現(xiàn)在為止，改革開放將近40年了，市場經(jīng)濟已經(jīng)充斥在我們生活的方方面面。也因為市場經(jīng)濟的原因，人們的視野更加寬闊，可選擇性更多。也隨著全國各類大學法學院的不斷擴招，公檢法系統(tǒng)招錄越來越規(guī)范化和職業(yè)化，按照幾個非官方統(tǒng)計，法學已經(jīng)成為就業(yè)率較低的幾個專業(yè)之一。不要說復(fù)轉(zhuǎn)軍人進法院，就是現(xiàn)在正兒八經(jīng)法學畢業(yè)高才生進法院也需要進行各種考試和選拔，難度很大。
隨著十八大以后司法改革的不斷深入，《法官法》《檢察官法》《公務(wù)員法》《律師法》《公證法》《仲裁法》《行政復(fù)議法》《行政處罰法》八部法律的修改，法官、檢察官員額制的進一步落地生根，建立了省以下司法人員人財物統(tǒng)一管理制度，這些都為司法公正提供了一定的制度保障。書中提到的法官"行政工作"問題，也隨著司法輔助人員的重新劃檔有了進一步緩解。但是，這也面臨這一個新的困境，以前剛進入法院的法學生，需要從"書記員"（當然在擔任"書記員"的同時需要承擔一部分"助理審判員"的工作）做起，然后到"助理審判員",再到"審判員".當司法輔助人員分類后，分為了五類，部分法院的書記員還實行了外聘，法學人才必然有很大一部分無法成為審判者，他們進入內(nèi)部后的選拔或許更為激烈，所需要花費的成本也將更多。
當然法學生就業(yè)專業(yè)知識"窄面化"也是我們不得不考慮的一個問題。
4.關(guān)于法律調(diào)查和邏輯。書中，有一點點醒了我。朱蘇力教授告訴了我一種邏輯，這種邏輯我以前有一種懵懂的感觸，但讀了這本書后更為清晰。這是一種關(guān)于選擇和適合的邏輯。比如說，在事物中，不是A錯了，那B當然就對了的，也非A對了，B當然就錯了的�；蛟S說，沒有絕對的正確錯誤，僅僅有是否合適。這種合適與否，需要考慮習慣，需要考慮背景，需要考慮很多無機和有機的東西。
在書中，還有一點也是帶給我很大的觸動：沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。在我印象中，對一個事物的評價，我常常陷入一個"想當然"的誤區(qū)，這種"想當然"往往會加大我對這個事物的進一步扭曲理解。要打破這種"想當然",唯有調(diào)研，也唯有實踐。正如書中所說，"審委會",一提"審委會"我們很自然想起他的種種不好，想起他可能會干預(yù)司法，往往會忽略了他的"保護"功能和他"公正"的一面。到底"審委會"好不好唯有真正一線審理者才有"發(fā)言權(quán)"!
最后，我想說，《送法下鄉(xiāng)》這一本書，作為《法治及其本土資源》和《制度是如何形成的》的姊妹篇，進一步拉近了我與中國農(nóng)村的距離，也加深了我對法治中國的理解。但是，書終歸是書，《送法下鄉(xiāng)》始終是發(fā)表于20世紀末，當下的中國農(nóng)村和司法都發(fā)生了許多翻天覆地的變化，"盡信書不如無書"!在巨變中，我能做的就是反復(fù)探索這本書帶給我的一些靈感和思考！
李江濤
2017年10月5日
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