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職工法律援助維權服務工作經(jīng)驗材料
職工法律援助維權服務工作經(jīng)驗材料維護職工合法權益是工會的基本職責。隨著改革開放的不斷深化，進城務工人員成為中國特色社會主義事業(yè)建設的產(chǎn)業(yè)工人，是工人階級的新成員，在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟方面發(fā)揮著重要作用，維護好他們的合法權益，也是新時期工維權工作的重要內(nèi)容。為了更好地服務職工、農(nóng)民工，余慶縣總工會提出“替職工說話、為職工辦事、幫職工解難、對職工負責”的服務理念，不斷探索和創(chuàng)新機制，切實有效的維護職工、農(nóng)民工的合法權益，使工會真正成為職工、農(nóng)民工的“家”。
一、人大議案、政府建制，形成維權長效機制
20年2月召開的余慶縣十四屆人大四次會議上，作為縣人大代表的縣總工會主席從加大維權力度、加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓、建立和完善保護農(nóng)民工勞動保障措施等方面提出了《建立農(nóng)民工維權管理機制的議案》。作為主席團成員的縣委書記認為這件議案提得好，是當前全社會普遍關注的熱點、難點問題，建議主席團立案，大會主席團表決一致同意立案，并委托縣人大常委會審議辦理。人大常委會組織調(diào)查組對全縣農(nóng)民工情況進行廣泛的調(diào)查研究，于20年6月21日召開第28次人大常委會，審議通過了《建立農(nóng)民工管理機制的議案》，印發(fā)了《余慶縣人大常委會關于批準〈建立農(nóng)民工管理機制的議案〉的決議》，交由縣人民政府負責組織實施�？h人民政府按照縣人大常委會的要求，制定出臺了《余慶縣農(nóng)民工維權服務實施意見》，對各相關部門的職責作了具體明確，對農(nóng)民工登記備案、維權、培訓等任務進行了分解，建立健全了農(nóng)民工維權服務聯(lián)席會議制度、農(nóng)民工維權保障機制、農(nóng)民工工資支付保障金和安全保證金制度、農(nóng)民工救助保障機制和農(nóng)民工參加社會保險制度等五項制度，強化源頭管理，完善全程服務，形成了黨委重視、人大支持、政府實施、部門運作的維權工作格局。
二、部門配合，精誠協(xié)作，形成共同維權機制
縣總工會加強與縣法院、司法局、教育局、衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局等部門協(xié)作，不斷拓展服務范圍，提高服務效益。成立了余慶縣農(nóng)民工維權服務中心，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個村（社區(qū)）分別建立了維權聯(lián)絡服務站、聯(lián)絡點，聘請了130名維權聯(lián)絡員，與司法局組織了60余名法律援助志愿者，建立和完善了維權網(wǎng)絡。20年縣人民政府抽派一名三級律師和一名主任科員充實縣政府駐深圳寶安聯(lián)絡處力量，專門為余慶籍在深圳等沿海地區(qū)務工人員提供維權服務，已為100多名農(nóng)民工提供法律服務�？h司法局推行了“一建三送四優(yōu)六詢”工作長效機制。一建：建立農(nóng)民工檔案（農(nóng)民工的姓名、年齡、文化程度等基礎內(nèi)容及工作聯(lián)系方式），讓需要法律援助的農(nóng)民工在第一時間內(nèi)能獲得援助，真正做到農(nóng)民工維權的“零距離”服務；三送：一是免費向農(nóng)民工家庭贈送法律援助掛歷；二是免費送給農(nóng)民工法律知識維權手冊；三是免費送給農(nóng)民工一張法律援助綠卡；四優(yōu)：即對因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對行動不便的農(nóng)民工提供上門服務；六詢：即開展工會詢、構皮灘工區(qū)詢、69村（居）詢、信訪詢、勞動保障保險詢、余慶縣看守所詢等“六詢”活動，20年來共承辦各類法律援助案件100余件，挽回農(nóng)民工各項經(jīng)濟損失700余萬元。其中為農(nóng)民工追回拖欠工資款為83萬余元，工傷賠償款為600余萬元；縣人民法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭開通了“農(nóng)民工維權綠色通道”，并對農(nóng)民工維權案件做到快立快審、快執(zhí)行，確保了農(nóng)民工合法權益得到及時維護，20年來已成功調(diào)處和執(zhí)行案件6件，為農(nóng)民工追討工資和賠償金200余萬元；勞動部門開展勞動調(diào)處和勞動仲裁53起，幫助農(nóng)民工追討工資430萬余元。
三、跨域合作，工會聯(lián)動，形成雙向維權機制
縣總工會不斷擴大與外縣工會的協(xié)作，先后為吳成倫、王廷祿等20余名外務工致傷致殘的農(nóng)民工維權，傷殘農(nóng)民工獲得工傷賠償款達500余萬元。20年大烏江鎮(zhèn)農(nóng)民工吳成倫在河北省三河市段甲嶺建興石料廠務工，因放炮被炸致一級傷殘，縣總工會派出工作組前往三河市，在當?shù)毓䦷椭拢?0年獲得了17萬元賠償金；20年2月關興鎮(zhèn)農(nóng)民工王廷祿在山西省大同市古店煤礦務工，被礦井頂板砸傷致三級傷殘，縣總工會致函山西省農(nóng)民工維權聯(lián)絡站和山西省長信箱請求維權，并將其遭遇的情況材料發(fā)送新聞媒體尋求輿論監(jiān)督。《中國青年報》記者辛明以《傷殘礦工因煤礦政策性關閉索賠陷僵局》為題于4月26日在《中國青年報》報道，全國多家媒體轉載，引起山西省高層重視，當年6月終于領到了25.42萬元的賠償金；2月，白泥鎮(zhèn)農(nóng)民工陸永燕在浙江蕭山區(qū)一企業(yè)務工突發(fā)腸道細菌感染危急生命，總工會得知情況后立即發(fā)函蕭山區(qū)總工會救助，蕭山區(qū)總工會迅速救助0元，陸永燕得到及時救治脫離生命危險；5月縣總工會接到農(nóng)民工何國愛在施秉縣恒盛有限公司打工患矽肺病信息后組成調(diào)查組，親臨該公司調(diào)查，摸清了職業(yè)病患者的基本情況，與縣法律援助中心開展了索賠行動，10月13日患矽肺病的何國愛等五名農(nóng)民工患者獲賠184萬元；4月大烏江鎮(zhèn)農(nóng)民工廖正剛在福建省南安市被打死，引發(fā)沖突，市、縣兩級政法、工會親赴南安協(xié)調(diào)談判，為其家屬索賠29.5萬元。今年5月19日，我縣總工會接到了在河北省盧龍縣務工的余慶籍農(nóng)民工劉道江、譚忠強等人在工地被人毆打致傷住院的信息后，立即向盧龍縣總工會發(fā)出《關于幫助協(xié)調(diào)處理依法維護余慶籍農(nóng)民工合法權益》的函，該縣總工會收函后立即協(xié)調(diào)相關單位深入調(diào)查，并形成處理意見，使事件得到圓滿解決，并將處理結果復函至縣總工會，譚諍縣長在盧龍縣總工會的復函上作出了長達200字的批示，肯定了縣總工會加強對外協(xié)調(diào)發(fā)揮的作用，并希望繼續(xù)發(fā)揚。
四、窗口前移，健全制度，建立維權服務陣地
，縣總工會提前收回單位門面并投入70000余元將困難職工幫扶中心從二樓搬到一樓門面，設立“法律援助、困難救助、職介職培、三關工程”四個服務臺，制定了“八心”文明服務準則（即：接待來訪要熱心、說明解釋要誠心、聽取反映要耐心、處理問題要公心、了解情況要細心、排憂解難要真心、啟發(fā)疏導要貼心、為黨為民獻丹心），建立了法律援助辦事制度、法律援助經(jīng)費管理制度等20余項制度，建成了集“困難職工幫扶中心、工會法律援助中心、農(nóng)民工維權服務中心、工會勞動爭議調(diào)解中心”四位一體的辦事大廳，獲省總工會授予“貴州省三星級困難職工幫扶中心”榮譽稱號�？h總工會領導班子在窗口定期接訪，做到件件有落實，事事有回音。20年以來，共接待農(nóng)民工來信來訪461件次，追討工資及賠償1000余萬元。在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務政務服務中心設立“三關工程服務崗”和“困難職工幫扶崗”，建立了縣、鄉(xiāng)兩級工會服務職工的平臺，建立困難職工、農(nóng)民工信息檔案，收集錄入困難職工、農(nóng)民工信息2503人。與全總幫扶管理軟件系統(tǒng)成功對接，實現(xiàn)了信息共享。一是開展“兩節(jié)”送溫暖和臨時救助活動，對因自然災害、務工傷殘等導致家庭生活困難的農(nóng)民工實施生活、醫(yī)療、維權等救助。敖溪鎮(zhèn)官倉村農(nóng)民工周德安在浙江務工致95%的大面積燒傷，廠方賠償80萬元仍未治愈，總工會向省、市總工會幫扶中心申請，多方籌資予以資助。同時將此類喪失勞動能力的傷殘農(nóng)民工列入長期幫扶對象。以來，走訪慰問困難職工（農(nóng)民工）3156人，發(fā)放慰問金192萬元。二是開展“金秋助學”活動，為困難農(nóng)民工子女就學提供救助。以來，資助181名困難職工、農(nóng)民工子女圓大學夢，資助金額36.5萬元。(www.panasonaic.com)三是加強農(nóng)民工源頭入會工作，最大限度地將農(nóng)民工吸納到工會組織中來，廣泛宣傳農(nóng)民工加入工會組織的必要性和優(yōu)越性，讓農(nóng)民工自愿加入工會組織。四是通過制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施和召開農(nóng)民工座談會、表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工等形式，引導、鼓勵、扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實施“三關工程”以來，全縣農(nóng)民工源頭入會27860人，相繼有54名外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了1000余名農(nóng)村剩余勞動力就近就業(yè)。
五、開通網(wǎng)站，法制宣講，增強自主維權意識
20年向全國總工會申請利用全總網(wǎng)站空間和生成系統(tǒng)開通“余慶縣總工會網(wǎng)站”，是貴州省第一家開通工會網(wǎng)站，職工、農(nóng)民工可從網(wǎng)站上的“權益維護”、“政策法規(guī)”等欄目查閱維權常識和相應的政策法規(guī)，為職工、農(nóng)民工搭建了更為快捷、方便的網(wǎng)上維權平臺。組織召開農(nóng)民工座談會和開展技能培訓，并利用機會講解維權知識，印制《農(nóng)民工維權手冊》、《“三關”工程服務手冊》2萬冊、“實施‘三關’工程，構建和諧家園”日歷畫1萬份和《致農(nóng)民工朋友的慰問信》1萬份在集市、車站等農(nóng)民工集中地方發(fā)放。在余慶開往省外的16輛省際大客車車門顯眼位置張貼服務中心電話號碼，便于外出民工咨詢維權常識，從而增強農(nóng)民工自主維權意識，從根本上改變工會的被動維權、事后維權為農(nóng)民工主動維權、事前維權，“農(nóng)民工有困難找工會”深入廣大農(nóng)民工心中。
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