應(yīng)急辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得

　　應(yīng)急辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得
　　
　　為期五天的應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束了，對于我來說，這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。這次的學(xué)習(xí)使我收益匪淺，感受頗深，學(xué)到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步的充實(shí)，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，在認(rèn)識上有了更大的提高。
　　
　　一、認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件包涵核心要素為：一是具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是"公共危機(jī)"，具有明顯的"公共性"。國家制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)。二是具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機(jī)就會迅速擴(kuò)大和升級，會造成更大的危害和損害。三是具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財(cái)產(chǎn)、社會秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
　　
　　二、積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立"居安思危、常備不懈"意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化應(yīng)對各類突發(fā)事件。第一，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各自承擔(dān)的專項(xiàng)預(yù)案，要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，遇事不亂。第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。(www.panasonaic.com)利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識、社會責(zé)任意識，提高自救、互救能力；深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對公務(wù)員進(jìn)行專題教育及應(yīng)對和處置突發(fā)事件的培訓(xùn)，全面提升應(yīng)對管理水平。
　　
　　三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作，無論政府還是公眾，都需要學(xué)習(xí)、探索，提高應(yīng)對的能力。第一，培養(yǎng)危機(jī)意識。危機(jī)意識是突發(fā)事件預(yù)警的起點(diǎn)。在和平時期，人們往往缺乏危機(jī)意識。通過模擬危機(jī)情勢，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識。第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系。現(xiàn)在的突發(fā)事件多具有跨區(qū)域、跨行業(yè)甚至跨國界的高度流動性，但政府在應(yīng)急管理上，應(yīng)多發(fā)揮地方和基層的作用。因?yàn)椋�分�?quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率；而且，隨著公民對公共政策需求回應(yīng)性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的應(yīng)急管理體系也成為可能。第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機(jī)救治。公共危機(jī)造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在此過程中，信息公開是非常重要的。同時，需要動員社會力量參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除伴生流言、恐慌等副效應(yīng)，起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序作用；另一方面可以降低政府處理成本。
　　
　　應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是大家共同的事情。只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防、應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的社會才能變得更加安定、和諧美好，廣大人民群眾生產(chǎn)生活才能平安幸福。