貫徹學習新黨章經(jīng)驗交流

　　貫徹學習新黨章經(jīng)驗交流

　　認真學習貫徹黨章加強黨風廉政建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中紀委六次全會上，胡錦濤從完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作基礎(chǔ)的大局，全面論述了學習貫徹黨章的重要性，指出要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員的一項重大任務(wù)抓緊抓好。當前，如何學習貫徹好黨章，進一步加強黨風廉政建設(shè)，推動企業(yè)更快更好發(fā)展，是擺在各級企業(yè)黨組織面前的一項重大課題。

　　一、認真學習黨章，提高加強反腐倡廉工作重要性的認識

　　黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、黨的實踐和綱領(lǐng)、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確的規(guī)定，對黨內(nèi)政治生活、組織生活重大原則問題提出了明確要求，對黨員的權(quán)利義務(wù)和領(lǐng)導干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確的規(guī)范，只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能使廣大企業(yè)黨員和黨員領(lǐng)導干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用，才能使廣大企業(yè)黨員干部自覺抵制腐敗，堅決反對腐敗。因此，學好黨章對于加強黨風廉政建設(shè)、推動企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。在學習中要堅持做到三個結(jié)合。一是要和堅定理想信念相結(jié)合。理想信念是思想和行動的總開關(guān)。理想的滑坡是致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部樹立正確的思想信念更顯得尤為重要。近年來一些人腐敗墮落的根本原因，就是放松了世界觀的改造，背棄了理想信念，導致了思想蛻化變質(zhì)。學習黨章要把自己擺進去，要結(jié)合自己的思想實際學。因此，要切實加強對廣大黨員干部的教育，使他們牢固樹立"六觀"，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。二是要和保持共產(chǎn)黨人政治本質(zhì)相結(jié)合。保持政治本質(zhì)是共產(chǎn)黨人的終身課題。保持政治本色，就要牢記入黨誓言和肩負的責任使命、正確對待群眾、正確對待權(quán)力，正確對待業(yè)績和，正確對待利益。特別是黨員領(lǐng)導干部要從思想上解決好權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的問題，時刻保持堅定正確的政治方向和清醒的政治頭腦。防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要和發(fā)展黨內(nèi)民主相結(jié)合。堅持民主集中制、發(fā)揚黨內(nèi)民主是黨章的明確規(guī)定。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。一些腐敗大案要案之所以能夠形成，很重要一個原因就是沒有堅持好民主集中制。因此，要切實把發(fā)展黨內(nèi)民主擺上重要位置，認真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大黨員推進黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性；要把弘揚民主作風與健全民主機制統(tǒng)一起來，健全黨內(nèi)議事和決策程序，重大問題黨委集體研究決定，推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。

　　二、加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督制約機制

　　制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，是推進黨的建設(shè)和推進黨風廉政建設(shè)工作制度化、規(guī)范化的重要步驟。小平同志講，如果制度好，可以使壞人無法得意忘形；制度不好可以使好人無法充分作好事，甚至會走向反面。要健全和完善各項規(guī)章制度�！吨袊�共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件，都是以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，我們廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部都要認真地學習它、熟知它，并自覺地貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，還要根據(jù)企業(yè)自身的實際，研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)的行為規(guī)范，做為廣大黨員、干部和職工的行為準則。要嚴格按制度辦事。建立了制度，但不貫徹、不執(zhí)行，使制度形同虛設(shè)，也是一句空話。要著力維護制度的權(quán)威性和約束力，做到令行禁止，違者必究，真正使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全體黨員共同遵守的行為準則，從制度上防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延�，F(xiàn)實生活中有些腐敗問題的發(fā)生不是沒有制度，而是由制度不起作用，權(quán)力過分的集中，甚至少數(shù)人說了算，結(jié)果導致制度失靈。因此，制度建設(shè)的重點是要營造監(jiān)督制約機制。形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要著重做好這樣幾個方面的工作：一是要突出監(jiān)督重點。加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力以全方位全過程監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)、易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對黨政主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度，強化對重要干部選拔任用、大額資金使用、大項目運作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。二是要科學界定權(quán)力職能和作用范圍。健全決策權(quán)、行使權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。做到提出規(guī)定時程序與內(nèi)容并重；明確權(quán)責任務(wù)時，合理分解權(quán)限；授權(quán)分解時優(yōu)化流程，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行。三是要堅持企務(wù)公開，逐步推進黨務(wù)公開，依靠大多數(shù)人進行監(jiān)督。要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開、聽取群眾意見，讓這些事項在陽光下運行。四是前移監(jiān)督關(guān)口，形成監(jiān)督合力。要認真執(zhí)行中紀委、中組部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》，加強事先和事中監(jiān)督，針對領(lǐng)導干部中出現(xiàn)的苗頭和征兆，針對群眾反映的問題，及時與被反映人進行函詢和誡勉談話。同時要整合力量，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、財政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，圍繞重點監(jiān)督內(nèi)容、加大監(jiān)督力度，保障監(jiān)督效果。

　　三、強化黨的紀律，把黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)切實落到實處

　　黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員都必須遵守的行為規(guī)則，沒有嚴明的紀律、黨組織就會成為一盤散沙，我們的事業(yè)也就會一事無成。黨的紀律有很多，有政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律、宣傳紀律、保密紀律等等。在黨的紀律面前，不允許存在不受約束的特殊黨員。遵守紀律，最首要、最核心的是遵守黨的政治紀律。所有黨員都要嚴格遵守黨章的規(guī)定，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，決不允許散布違背黨的理論路線方針政策的意見，決不允許傳播政治謠言和毫無根據(jù)的小道消息，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

　　黨的紀律和國家法律的一致性表現(xiàn)為國家憲法、法律集中體現(xiàn)人民群眾的根本利益和黨的政策主張，黨員既是黨員又是公民，黨員領(lǐng)導干部必須既遵守黨的紀律又遵守國家法律，因為黨紀比法律要求更高更嚴。那種認為只要不違法，組織不能干涉自己自由的認識是錯誤的，實際上忘記了共產(chǎn)黨員的身份，把自己等同于一般公民，必須注意防止和糾正。

　　要采取多種形式教育廣大黨員不斷提高警覺性，堅決遵守黨的紀律，帶頭執(zhí)行相關(guān)制度、規(guī)范和程序，決不接受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。要不斷加強黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的自律意識，提高黨性修養(yǎng)與黨德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，增強遵守各項規(guī)章紀律的自覺性，不斷提高拒腐防變的能力。認真學習胡錦濤"八榮八恥"的重要講話，樹立社會主義榮辱觀，為形成社會主義新風尚發(fā)揮表率作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。