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產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見建議
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要源泉。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)加快做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重要意義。以下是小編為大家整理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見建議，歡迎大家分享。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是鋼鐵行業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著一系列的問題，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、存在的主要問題
�。�1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，高附加值產(chǎn)品較少，處于產(chǎn)品鏈條的底端。
�。�2）創(chuàng)新能力亟待提高。多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比例不高，自主創(chuàng)新能力較弱。
�。�3）土地、資金、人才等要素對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著較明顯的制約作用。
�。�4）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但吸引和激勵(lì)作用不夠，一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展不快。
二、主要意見建議
�。�1）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)引導(dǎo)，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。
�。�2）以強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。
�。�3）利用多種途徑，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。
一是多途徑、多形式開展與大專院校、科研單位的科技合作，建立緊密型的合作關(guān)系，提高"科企聯(lián)姻"效果。
二是在摸清企業(yè)各類人才需求的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)到大專院校、科研院所招引人才，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段招引適用人才，大力引進(jìn)和加快培育創(chuàng)新型企業(yè)人才，實(shí)施企院聯(lián)姻，使科技成果最大程度、最快時(shí)速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持。
三是引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，通過自主創(chuàng)新，提高裝備水平、改進(jìn)工藝流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量，研制開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。
四是引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合協(xié)作，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使技術(shù)和設(shè)備的效能得到充分發(fā)揮。
�。�4）積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。幫助企業(yè)掌握、享受上級(jí)出臺(tái)和我市制定的扶持政策。在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的激勵(lì)優(yōu)惠政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。
（5）利用貸款貼息、借款、無償資助等多種形式支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)開展重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)施減稅或免稅。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供擔(dān)保。
三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見建議
1. 加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：
鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。
支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破“卡脖子”技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造。
2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、品牌塑造等方式，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
3. 促進(jìn)綠色發(fā)展：
推行綠色低碳生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放，提高資源利用效率。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
4. 強(qiáng)化人才支撐：
加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，特別是高層次創(chuàng)新人才和技能人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。
完善人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需求。
5. 深化改革開放：
深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本。
擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)與國際先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。
6. 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持：
制定和完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)政策措施，如財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本。
加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保政策措施落地見效。
建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整優(yōu)化政策措施。
綜上所述，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展、人才支撐、改革開放和政策引導(dǎo)等多方面的綜合施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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