養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
　　
　　我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作于2009年12月啟動(dòng)后，我們緊緊圍繞加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)和構(gòu)建和諧社會這一目標(biāo)，以國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，按照"先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、擴(kuò)大范圍、全民覆蓋"的工作思路，努力適應(yīng)形勢，自覺轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，勤于實(shí)踐，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極服務(wù)民眾，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，著力提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
　　
　　一、針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作涉及部門眾多，崗位職責(zé)交叉的實(shí)際，從營造良好的城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作環(huán)境出發(fā)，充分發(fā)揮系統(tǒng)整體效能
　　
　　新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)新的系統(tǒng)工程，工作的開展涉及多個(gè)部門，業(yè)務(wù)的辦理涉及眾多崗位，如何積極有效地開展城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展，一直以來是我們面臨和需要解決的問題，為此，我們從以下三個(gè)方面入手：一是積極適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念。市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，把開展城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)作為貫徹落實(shí)中央重大決策部署的重要行動(dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次強(qiáng)調(diào)，要求各級政府要積極適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作職責(zé)，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。同時(shí)，針對我市各區(qū)市縣地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，這一政策的及早實(shí)施，使全市城鄉(xiāng)居民充分感受到黨和政府溫暖。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市政府及時(shí)成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市長、常務(wù)副市長任組長、副組長，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)試點(diǎn)工作的開展。人力資源社會保障、宣傳、財(cái)政、公安、民政等試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門積極展開工作，定期召開聯(lián)席會議，積極向政府提出建議意見，及時(shí)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。(www.panasonaic.com)各試點(diǎn)區(qū)市縣政府高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案和工作目標(biāo)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保了試點(diǎn)工作按時(shí)展開和強(qiáng)力推進(jìn)。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，形成工作合力。人力資源和社會保障部門作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的牽頭部門，積極發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取各單位的支持和配合，建立切實(shí)可行的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保試點(diǎn)工作的強(qiáng)力推進(jìn)。各成員單位切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢和作用，積極配合開展工作，主動(dòng)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，從而確保了試點(diǎn)工作效果。
　　
　　二、針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作保障經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，從完善城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作建設(shè)出發(fā)，努力增強(qiáng)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作規(guī)化范水平
　　
　　優(yōu)質(zhì)、高效、便捷地為城鄉(xiāng)居民提供服務(wù)是做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本要求，良好的工作環(huán)境和規(guī)范的制度建設(shè)是做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有力保證。為此，我們不等不靠，立足現(xiàn)實(shí)，克服困難，結(jié)合實(shí)際，著眼發(fā)展，努力完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作環(huán)境。一是抓好城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)。各試點(diǎn)區(qū)市縣在財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，利用現(xiàn)有資源，充分挖掘潛力，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作環(huán)境有了較大的改進(jìn)。加強(qiáng)對基層保障站所的改（擴(kuò)）建，配備微機(jī)等辦公設(shè)備，方便居民參保。二是抓好城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。為保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)起步，市人力資源和社會保障局利用機(jī)構(gòu)改革這一契機(jī)，在局編制內(nèi)設(shè)立了信息中心和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)科，合理調(diào)配人員，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以信息化促進(jìn)管理規(guī)范化。各區(qū)市縣均在社保局內(nèi)增加編制成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦事機(jī)構(gòu)，配齊了經(jīng)辦人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。合理設(shè)置崗位，保證了試點(diǎn)工作健康運(yùn)行。三是抓好城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)的制度建設(shè)。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制度，是提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)整體水平的必然要求。首先是規(guī)范經(jīng)辦流程。嚴(yán)格按照省廳《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》要求，在參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、基金管理、咨詢公示等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握具體操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求不出差錯(cuò)。其次建立管理制度。切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)�；�金監(jiān)管，對參保人個(gè)人賬戶積累、政府補(bǔ)貼的新農(nóng)�；�金，納入同級財(cái)政部門設(shè)立的新農(nóng)�；�金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳核算，做到�？顚Ｓ�，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度、崗位責(zé)任制度等制度，保證基金安全。
　　
　　三、針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平不精，能力素質(zhì)不高的實(shí)際，從增強(qiáng)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作隊(duì)伍能力出發(fā)，著力提升經(jīng)辦隊(duì)伍整體素質(zhì)
　　
　　隨著社會保障體系建設(shè)的逐步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，人力資源社會保障部門作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，其經(jīng)辦隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低直接影響著試點(diǎn)工作的質(zhì)量和效果。為此，我們狠抓經(jīng)辦隊(duì)伍整體質(zhì)量建設(shè)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作政策學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策頒布實(shí)施時(shí)間較短，涉及人員廣泛，惠及居民眾多。為把這一惠民政策貫徹好、落實(shí)好，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》理解政策宗旨，吃透政策精神，掌握政策標(biāo)尺，進(jìn)一步提高試點(diǎn)工作的質(zhì)量和水平。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證試點(diǎn)工作的順利開展和取得實(shí)效，我們在每年新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)時(shí)機(jī)，組織區(qū)市縣新農(nóng)保分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員熟知和掌握城鄉(xiāng)居保參保業(yè)務(wù)、經(jīng)辦流程、財(cái)務(wù)管理及信息服務(wù)等知識與技能。同時(shí)，市級人社部門還組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員深入?yún)^(qū)市縣，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)城鄉(xiāng)居保協(xié)辦人員進(jìn)行政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每位城鄉(xiāng)居保工作人員都能準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)程，確保城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流。針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)組織試點(diǎn)區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員召開分析會議，研究工作舉措，制定解決措施。組織經(jīng)辦人員進(jìn)行工作交流，談工作、談體會、談經(jīng)驗(yàn)，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)的提升。
　　
　　四、針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)縣群眾居住分散，思想觀念陳舊的實(shí)際，從擴(kuò)大城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作影響出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)保政策宣傳
　　
　　為保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策家喻戶曉，深入人心，我們充分發(fā)揮人社部門的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與宣傳部門的溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系，精心謀劃，認(rèn)真組織，形成了齊抓共管，分工協(xié)作的良好局面。一是加大宣傳力度。人社局成立了城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了以"推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是民生之本，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是幸福之源"為主題的宣傳活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)中，市政府常務(wù)副市長作出批示，要求宣傳部門加大新農(nóng)保政策宣傳和跟蹤報(bào)道力度，積極營造全民參保氛圍。市電視臺、廣播電臺、新聞網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體認(rèn)真編排新農(nóng)保宣傳欄目，積極報(bào)道新農(nóng)保政策，追蹤報(bào)道城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)開展情況，較好地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的開展。二是印制宣傳資料。為引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保，使這一惠民政策深入人心，各區(qū)市縣采取多種形式擴(kuò)大城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)政策影響力度。確保宣傳效果。三是采取多種手段。各區(qū)市縣采取電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、標(biāo)語、板報(bào)、傳單、小冊子、宣傳車等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，廣泛開展新農(nóng)保政策宣傳。同時(shí)利用趕集等時(shí)機(jī)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）設(shè)立政策宣傳點(diǎn)，隨時(shí)接待城鄉(xiāng)居民的政策咨詢，做到了家喻戶曉，人人皆知。截止目前，全市試點(diǎn)縣（市、區(qū)）參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為62萬人，其中繳費(fèi)人數(shù)42.21萬人，參保率約為89%。60周歲以上城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇人數(shù)為15.32萬人，待遇發(fā)放率約為97%，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金1億元。
　　
　　二O一二年六月十五日