- 相關(guān)推薦
《反對(duì)本本主義》讀后感
《反對(duì)本本主義》讀后感近日學(xué)習(xí)毛澤東的經(jīng)典名篇《反對(duì)本本主義》,我想到了非藥品整治問題。所謂非藥品,主要指食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、保健用品、化妝品和無文號(hào)產(chǎn)品六大類。
除了正規(guī)批準(zhǔn)的食品、保健食品,像健字號(hào)、健用字號(hào)、消字號(hào)、妝字號(hào)等等,這些五花八門的東西,簡(jiǎn)直就是垃圾,是中國監(jiān)管體制亂象、監(jiān)管法律滯后、社會(huì)道德責(zé)任喪失的產(chǎn)物,本來就不應(yīng)該讓它們"出生"的,如今卻遍地開花,大搖大擺"傍"著真正的藥品出現(xiàn)?珊薜氖,批準(zhǔn)生產(chǎn)它們的人卻兩手一甩,任由企業(yè)昧著良心,賺取不當(dāng)利潤,禍害百姓。不少消費(fèi)者受其包裝、宣傳的蠱惑,誤以為是治病良方,到頭來病沒治療好,甚至吃出新病來,才知道上當(dāng)受騙,投訴到食品藥品監(jiān)管部門。
但是藥監(jiān)部門通常對(duì)這類非藥品沒有好的處置辦法,除非一種非藥品,在標(biāo)識(shí)說明書上公然冒充藥品適應(yīng)癥或功能主治,具備完備的藥品特征(他們沒有那么傻,這么愚蠢地造假,而往往是通過非法宣傳蠱惑,誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)),藥監(jiān)部門是無法查處的,因?yàn)榉o明文規(guī)定藥監(jiān)部門處理該類問題的職權(quán)。但是,群眾的合法權(quán)益一旦受到侵犯,首先想到的肯定是藥監(jiān)部門。但當(dāng)其被告知這些產(chǎn)品不屬于藥監(jiān)部門管轄時(shí),很容易引發(fā)不滿情緒,認(rèn)為藥監(jiān)部門在推卸責(zé)任。
按理說,誰家的孩子誰去抱。奇怪的是,扯皮扯到最后,還是由國家藥監(jiān)部門出面發(fā)通知整治。但是從出臺(tái)的方案來看,這種整治是令人尷尬的,不痛不癢的,打而不死的。因?yàn)榉撬幤访俺渌幤返男袨椋静粚儆谒幤饭芾矸ㄋ缍ǖ姆撬幤访俺渌幤沸袨,真正的非藥品冒充藥品,除了上述非法公然?biāo)識(shí)適應(yīng)癥或功能主治情形外,還有一種典型的假冒,就是有具體的冒充對(duì)象,且必須經(jīng)過藥品檢驗(yàn)證明的確屬于造假,這樣才可以以假藥查處,否則就查無依據(jù)。就是說,國家局是將這"瓷器活"攬過來了,要求下面干,但是卻沒有拿出相應(yīng)的"金剛鉆",這活怎么干?因?yàn)榉蓻]有賦予查處這類產(chǎn)品的具體職責(zé)。對(duì)監(jiān)管部門來說,必須依法行政,這也是懸在我們頭上的一把利劍。"法無明文規(guī)定不可為",(www.panasonaic.com)如果我們?cè)綑?quán)查處,弄不好當(dāng)被告,冒亂作為的風(fēng)險(xiǎn),一旦引起訴訟很可能就要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
毫無疑問,我們的執(zhí)法行為必須有法律約束手腳。通過這次學(xué)教活動(dòng),就當(dāng)前非藥品整治而言,我的看法是,約束不等于不干事、不作為。我們必須認(rèn)識(shí)到,社會(huì)現(xiàn)象是動(dòng)態(tài)的,是層出不窮的,法律永遠(yuǎn)滯后于社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)生。面對(duì)諸多社會(huì)新現(xiàn)象,決不能死抱著法律法規(guī)條款不放,一味坐等法律找上門來。
藥監(jiān)部門要問一問自己,在監(jiān)管責(zé)任和敗訴風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候,到底誰重誰輕?我們是甘愿在這類產(chǎn)品的監(jiān)管上承擔(dān)行政敗訴的風(fēng)險(xiǎn),還是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而置老百姓用這類產(chǎn)品沒有安全保證于不顧?顯然,老百姓的利益至高無上,這不是大話,這是懸在我們頭頂上的另一把利劍。兩把利劍,顯然后者更厲害。面臨兩難的選擇,再難也要選擇,誰叫我們選擇了藥監(jiān)這一行呢?如果我們積極作為了,出手監(jiān)管了,就算法院判我們?nèi)ス苓@類產(chǎn)品是越權(quán)行為,那至少說明我們已經(jīng)盡責(zé)了。
天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。從王安石力主變法時(shí)提出的著名的"三不足"論斷,到毛澤東提出的反對(duì)本本主義,考量今天的"非藥品整治",都是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。在非藥品冒充藥品整治問題上,如果死抱著本本不放,我們就不能越雷池半步,就不能有所為,有所不為,就會(huì)冒有失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)才是我們生命不能承受之重,也是百姓健康真正不能承受之痛。