鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
*鎮(zhèn)是*市東南部的一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)重鎮(zhèn)，曾獲得“*”、“*鎮(zhèn)”、“*先進(jìn)集體”、“*先進(jìn)單位”、“*省文明鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積**.*平方公里，常住人口*.**萬人，外來人員*.*萬人，下轄*個(gè)街道辦事處、**個(gè)行政村。近年來，*鎮(zhèn)始終把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，不斷深化改革開放、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達(dá)***多家，其中國家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)*家、私營企業(yè)***家，擁有工業(yè)固定資產(chǎn)**億元，職工*.**萬名，形成了以紡織、電子為主，輕工、冶金、機(jī)械、化工、建材協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)。二OO一年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值*.**億元，占GDP的比重為**.*；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開票銷售收入**.*億元，工業(yè)用電量達(dá)*.**億度，上交國家稅金*.**億元。各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)均名列*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)提速增效，推動(dòng)了農(nóng)村各業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)�；仡欉^去，*鎮(zhèn)著重抓好了以下五個(gè)方面工作。一、明晰發(fā)展思路，著力引導(dǎo)企業(yè)提高運(yùn)行質(zhì)量。*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步于二十世紀(jì)七十年代初期，至一九七六年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到***萬元，占社會(huì)總產(chǎn)值的**。至八十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已初具規(guī)模，八四年工業(yè)產(chǎn)值超過億元。進(jìn)入九十年代后，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)步入了大發(fā)展階段，九七年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入上升到**.*億元。黨的十五大以來，面對體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢，*鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)工商總公司一班人，以鄧小平理論為指導(dǎo)，圍繞“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，自覺刷新觀念，創(chuàng)新思維，奮發(fā)進(jìn)取。一是切實(shí)制訂一條符合本鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路。圍繞“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”要求，九七年*鎮(zhèn)制訂了“集團(tuán)上規(guī)模、科教上水平、開放上質(zhì)量、三產(chǎn)促繁榮，力求整體素質(zhì)全面提高”的工作思路，二OOO年，*鎮(zhèn)又確立了“提高規(guī)�？偭�、提高科技含量、提高外向質(zhì)量、提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)份量，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和市場競爭能力再創(chuàng)新高”的總體思路，年年出思路，年年定目標(biāo)，并切實(shí)按照總體思路指導(dǎo)和開展工作，促使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。二是不斷強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。*鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)工商總公司始終把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在一切工作的首位，并把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)來抓。鎮(zhèn)黨委書記逢會(huì)必談工業(yè)經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)委工作會(huì)議逢會(huì)必議發(fā)展大計(jì)；鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司一門心思研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，并積極主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；年度評選雙文明單位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績作為首選條件，鎮(zhèn)、村、廠領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)酬一律與工業(yè)實(shí)績指標(biāo)掛鉤。三是不斷完善激勵(lì)政策。千方百計(jì)用政策調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。一九九九年，*鎮(zhèn)黨委在廣泛征求社會(huì)各界人士意見的基礎(chǔ)上，制定了“*鎮(zhèn)重大科教成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，共設(shè)立九大獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。二OOO年，為加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，還制定了“關(guān)于鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展”的十條優(yōu)惠政策，有效地推動(dòng)了個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育規(guī)模骨干型企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之前，*、*、*三個(gè)企業(yè)已成為*鎮(zhèn)的企業(yè)骨干，年銷售收入均穩(wěn)定在億元左右，其中*公司的年銷售已超*億元。為了進(jìn)一步發(fā)揮其支撐作用，加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，“九五”期間，*鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列舉措鼓勵(lì)這批企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，一是采取傾斜政策，扶持骨干企業(yè)上規(guī)模。為了使*、*、*等骨干企業(yè)盡快積聚雄厚的發(fā)展資金實(shí)力，在鎮(zhèn)級(jí)規(guī)費(fèi)收繳上，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與這些企業(yè)認(rèn)真協(xié)商，一律按前三年平均上繳額確定上繳基數(shù)，承包上繳額一定*年不變，從而使這些企業(yè)大大減輕了負(fù)擔(dān)，充實(shí)了發(fā)展力量。二是積極鼓勵(lì)骨干企業(yè)收購、兼并同類小型企業(yè)，實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略�！熬盼濉逼陂g，*集團(tuán)依靠政府推動(dòng)，先后兼并收購了*等**家小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使之一躍成為規(guī)模最大的*企業(yè)；*集團(tuán)先后兼并了本鎮(zhèn)蓄電池廠等企業(yè)，使之成為全國規(guī)模最大的*生產(chǎn)基地；*集團(tuán)先后收購了*等*家工廠，使之成為年產(chǎn)***萬米高檔薄型呢絨的大型毛紡織企業(yè)集團(tuán)。三是積極為骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司在企業(yè)開發(fā)新品、申報(bào)名優(yōu)產(chǎn)品、開展ISO****質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)項(xiàng)目及新增改造項(xiàng)目、用水用電以及在招商引資建辦中外合資企業(yè)等方面提供一條龍服務(wù)，同時(shí)還協(xié)助*、*等企業(yè)開辦了工商管理、紡織專業(yè)大專班，在申請上市、組建股份有限公司等方面提供各種咨詢，目前三家企業(yè)規(guī)模總量和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)頂梁柱。*年，*家集團(tuán)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)**.**億元，擁有職工*.*萬名，其中外來職工近萬名，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入**.*億元，占全鎮(zhèn)總量的**，實(shí)現(xiàn)利稅*.**億元，占全鎮(zhèn)總量的**。三、搶抓深化改革，大力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。圍繞最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，*鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)地推行各項(xiàng)企業(yè)改革措施，建立和健全了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的新機(jī)制和新體制。九六年以來，*鎮(zhèn)按照中小企業(yè)民營化、骨干企業(yè)集約化的要求，全面推行以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革。一是實(shí)施中小企業(yè)的改革。在九六至九七年十月間，全鎮(zhèn)有**家鎮(zhèn)村中小企業(yè)順利轉(zhuǎn)制，其中**家轉(zhuǎn)為股份合作制企業(yè)、**家拍賣轉(zhuǎn)為私營企業(yè)、*家被兼并、*家被依法破產(chǎn)，共收回集體資產(chǎn)****萬元。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，*鎮(zhèn)還實(shí)施了中外合資企業(yè)的改革，將*等*家中外合資企業(yè)全部轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)，收回鎮(zhèn)有資產(chǎn)***萬元。二是對集團(tuán)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化公司制改造。對于*、*、*三個(gè)集團(tuán)型企業(yè)的改革，*鎮(zhèn)按照經(jīng)營者控大股、集體少參股的要求，本著不求所有、但求所在、更求所得的原則，按照《公司法》的法定程序，組建起規(guī)范化的有限責(zé)任公司，并充分發(fā)揮按《章程》建立起的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理層組成的法人治理機(jī)構(gòu)功能，建立了各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制，使企業(yè)各方面的積極性得到調(diào)動(dòng)，行為受到約，利益得到保證。三是不斷深化企業(yè)改革。按照*市委、市政府提出的“摘帽一批、還原一批、轉(zhuǎn)讓一批、退出一批、規(guī)范一批”的總體思路，從*年*月起，在全鎮(zhèn)全面推行股份合作制企業(yè)“兩頭靠”，對股份合作制企業(yè)實(shí)行“兩次轉(zhuǎn)制”。全鎮(zhèn)**家原股份合作制企業(yè)，有*家轉(zhuǎn)為個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè)，*家轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司，*家企業(yè)被注銷和吊銷工商執(zhí)照。實(shí)行兩次轉(zhuǎn)制，大大激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營者的積極性。四、加大投入力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。黨的十五大以來，*鎮(zhèn)一手抓改革調(diào)整，一手抓有效投入，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是以優(yōu)勢產(chǎn)品縱向延伸開發(fā)為重點(diǎn)，致力于擴(kuò)能增效上項(xiàng)目。先后引進(jìn)了*條呢絨整理線、*條針織布整理線、精毛紡錠*萬枚，劍桿織機(jī)***臺(tái)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力于支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)上項(xiàng)目。*集團(tuán)結(jié)合開發(fā)數(shù)字衛(wèi)星接收器、銀行密碼支付系統(tǒng)等省級(jí)新品，先后投入****多萬元引進(jìn)了*等先進(jìn)設(shè)備；三是以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為重點(diǎn)，致力于更新裝備上項(xiàng)目。*集團(tuán)投入近億元引進(jìn)了***多臺(tái)套自絡(luò)筒機(jī)，*公司投入****萬元引進(jìn)了*條腈綸絲束生產(chǎn)線，近**家民營企業(yè)投入****多萬元引進(jìn)了***多臺(tái)針織大園機(jī)。近五年來，全鎮(zhèn)共計(jì)投入近**億元，搶上了**多個(gè)技改項(xiàng)目，通過大量的有效投入，全鎮(zhèn)**以上的裝備達(dá)到了九十年代國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品市場競爭能力有了較大提高。其中，有**多項(xiàng)產(chǎn)品被省和國家評為高新技術(shù)產(chǎn)品，**只新品被列入國家和省的“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目，同時(shí)還帶動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。目前，*有**家企業(yè)**只產(chǎn)品通過ISO****質(zhì)量體系認(rèn)證，*、*、*等企業(yè)的產(chǎn)品先后被評為省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品。五、放手發(fā)展個(gè)私企業(yè)，不斷構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。*鎮(zhèn)堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的十五大精神，大力發(fā)展非公有制企業(yè)。特別在近年來，廣泛集百家力、聚百姓財(cái)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過宣傳發(fā)動(dòng)、改革推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、集團(tuán)拉動(dòng)，全鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)釋放出無窮活力，迎來了大發(fā)展的春天。僅在二OO一年，全鎮(zhèn)就新建辦個(gè)私企業(yè)**家，其中新辦私營企業(yè)**家，新增注冊資本****萬元。截止二OO一年底，全鎮(zhèn)私營企業(yè)累計(jì)達(dá)到***家，注冊資本增加到*.*億元。二OO一年，全鎮(zhèn)私營企業(yè)完成銷售收入*.*億元，上繳稅金突破****萬元。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了**多家年銷售超千萬元的個(gè)私企業(yè)骨干。其中*鋼有限公司全年銷售達(dá)****多萬元，*制品有限公司年銷售超過****萬元。為拓展個(gè)私企業(yè)發(fā)展空間，鎮(zhèn)政府還投入****多萬元，規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地總面積達(dá)****多畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過多方面的努力，截止*年六月底，進(jìn)區(qū)企業(yè)已達(dá)**家，投資總額超過*億元，其中已投產(chǎn)的企業(yè)有**家，正在基建的企業(yè)**家。放手、放膽發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，使*經(jīng)濟(jì)持續(xù)提速增效有了可靠保障。在充滿希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀(jì)，*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將以更加?jì)山〉牟椒ハ蛐碌母叻迮实沁M(jìn)取，為*的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
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