在市旅游開發(fā)會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料
我們九資河鎮(zhèn)位于羅田縣東北部，東接天堂寨風(fēng)景區(qū)，西臨薄刀峰風(fēng)景區(qū)，北抵青苔關(guān)風(fēng)景區(qū)，是大別山國家森林公園腹地，也是省旅游發(fā)展規(guī)劃確定的大別山游客接待中心所在地。近年來，我們立足自身資源優(yōu)勢(shì)，搶抓旅游升溫機(jī)遇，大力實(shí)施旅游強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)了旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。僅今年元至7月份，全鎮(zhèn)就接待游客10萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入2000多萬元.旅游業(yè)已成為我鎮(zhèn)名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶活了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的主要作法是：一、統(tǒng)一思想，深化發(fā)展生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)我鎮(zhèn)地處大別山主峰腳下，境內(nèi)崇山峻嶺，交通不便，同時(shí)又有一座大型天堂水庫，庫區(qū)面積大，群眾生產(chǎn)生活條件十分惡劣。如何突破自然條件劣勢(shì)，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，長期以來，是擺在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府面前的一道難題。近年來，旅游業(yè)的蓬勃興起，為我們破解這道難題提供了難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)過反復(fù)論證，我們深刻認(rèn)識(shí)到：九資河鎮(zhèn)雖然集庫區(qū)、老區(qū)、偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)于一身，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是劣勢(shì)，但換一個(gè)角度來看，恰恰是發(fā)展旅游的有利條件。地處兩省三縣交界的大別山腹地，是我們的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)；寒冷的冬季，涼爽的夏季，是我們的氣候優(yōu)勢(shì)；豐富的土特產(chǎn)品，是我們的資源優(yōu)勢(shì)；悠久的歷史文化、獨(dú)特的民俗文化，是我們的人文優(yōu)勢(shì)�；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們結(jié)合實(shí)際，因地制宜地提出了“依托大別山、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，制訂了“建設(shè)全省生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，明確將目標(biāo)定位在發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)上，力爭(zhēng)用3?5年時(shí)間把我鎮(zhèn)建設(shè)成為省內(nèi)外知名的旅游勝地。目標(biāo)制定后，我們通過了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使全鎮(zhèn)上下形成旅游興百業(yè)興，“無旅不富、無旅不興”的共識(shí)，形成上至黨員干部，下至普通農(nóng)民都參與旅游建設(shè)、保護(hù)旅游資源、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。二、科學(xué)規(guī)劃，理順發(fā)展生態(tài)旅游思路為了合理開發(fā)利用旅游資源，我們先后聘請(qǐng)了中國地大、武大、省規(guī)劃設(shè)計(jì)院以及省市旅游專家來鎮(zhèn)考察，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈，編制了《九資河鎮(zhèn)旅游開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》和《大別山旅游接待中心詳細(xì)規(guī)劃》，提出了“三村四區(qū)”的總體格局：即圣人堂民俗旅游村、天堂湖水上渡假村和新屋垸民居古宅村以及九資河中心鎮(zhèn)區(qū)、河西畈旅游接待區(qū)、三省垴避暑區(qū)、旅游商品加工小區(qū)。在規(guī)劃實(shí)施過程中，我們貫穿科學(xué)發(fā)展觀理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”原則，協(xié)調(diào)處理旅游與工農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)之間矛盾，做到“既要金山銀山、又要綠水青山”，限制木材、石材等生態(tài)破壞型企業(yè)，提高藥材備料使用率，并廣泛開展封山育林、植樹造林、退耕還林，努力保持青山綠水的原始風(fēng)貌。三、擴(kuò)大開放，確立發(fā)展生態(tài)旅游政策為促進(jìn)旅游持續(xù)、快速發(fā)展，我們制訂和出臺(tái)了一系列扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：一是創(chuàng)新了投資機(jī)制。按照“誰投資，誰建設(shè)，誰受益”的原則，我們創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)外商、單位和個(gè)人投資，形成多主體投入格局。先后吸引外商投資開發(fā)了三省垴旅游山莊，天堂湖渡假村，旅游接待中心以及旅游商品開發(fā)，走借梯上樓、借水行舟之路，有效解決發(fā)展旅游資金不足問題；二是出臺(tái)了優(yōu)惠政策。采取土地零租金、服務(wù)零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，吸引江西九江老板開發(fā)天堂峽谷漂流項(xiàng)目；三是積極爭(zhēng)取國家政策。我們把發(fā)展旅游業(yè)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，積極向國家申請(qǐng)旅游開發(fā)、旅游扶貧項(xiàng)目，先后對(duì)新屋垸古建筑群進(jìn)行集中維修整治，并著手對(duì)村民進(jìn)行整體搬遷。通過申報(bào)大別山旅游專業(yè)村項(xiàng)目，在圣人堂村建起了40戶農(nóng)家旅館。四、真抓實(shí)干，落實(shí)發(fā)展生態(tài)旅游舉措目標(biāo)思路明確后，我們加大了旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，在“吃、住、行、游、購、娛”等配套上狠下功夫：一是抓交通建設(shè)，力求“行”得暢通。先后擴(kuò)寬改建了九資河至薄刀峰風(fēng)景區(qū)公路以及天堂湖環(huán)湖公路，三省垴旅游公路。積極爭(zhēng)取縣政府?dāng)U建了九資河至安徽白馬寨，英山吳家山以及羅田至九資河的公路，新建了河西畈大橋，今年又啟動(dòng)了天堂湖整險(xiǎn)加固工程和特色工業(yè)小區(qū)道路硬化工程。通過近幾年的大規(guī)模交通建設(shè)，打破了景區(qū)景點(diǎn)之間條塊分割、分散經(jīng)營的局面，構(gòu)筑了九資河內(nèi)外循環(huán)網(wǎng)絡(luò)；二是抓好硬件建設(shè)，力求“住”得舒適。在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了硬化、綠化、亮化、凈化、美化“五化”工程，完善了供水、供電、通信等配套設(shè)施，先后獲得黃岡市城鎮(zhèn)建設(shè)“大別山”杯和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。與此同時(shí)，我們還引進(jìn)武漢惠濤集團(tuán)投資近500萬元在三省垴風(fēng)景區(qū)興建了星級(jí)賓館，扶持群眾在圣人堂村建起青磚古瓦的農(nóng)家旅館40家，日接待能力超過500人；三是抓好飲食開發(fā)，力求“吃“得滿意。我們?cè)谑ト颂棉r(nóng)家旅館辦起了大別山吊鍋和地道山野土菜小吃，很受游客喜歡；四是抓好景點(diǎn)開發(fā)，力求”游“得開心。先后引進(jìn)江西老板投資300萬元開發(fā)了天堂峽谷漂流項(xiàng)目。武漢客商投資200萬元?jiǎng)?chuàng)辦了占地50畝的藥物種植觀賞園。引進(jìn)臺(tái)商投資2000萬元開發(fā)三省垴旅游區(qū)。我們自主投資500萬元重點(diǎn)建設(shè)了圣人堂民俗村，完善水、電、路等配套建設(shè)，興建了民俗園、明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖徐壽輝紀(jì)念碑等。并結(jié)合實(shí)際，推出了五條旅游線路，即三省垴生態(tài)游，新屋垸古宅游，天堂湖水上游，圣人堂民俗游，天堂峽谷漂流；五是抓好文化建設(shè)，力求“娛”得高雅。在圣人堂民俗村興建了大別山天然奇石館和民間工藝館，陳列近千枚各類奇石以及剪紙、刺秀等工藝品，成立了民俗表演隊(duì)，推出了具有大別山風(fēng)情的山歌、小調(diào)、舞獅、采蓮船等農(nóng)家節(jié)目，全力打造了民俗風(fēng)味濃厚的圣人堂專業(yè)旅游村；六是抓好產(chǎn)品開發(fā)，力求“購”得豐富。先后開發(fā)了富有大別山地方特色的竹制工藝、根雕盆景、天然野菜和醫(yī)藥保健四大系列旅游商品，并成立了大別山地區(qū)首家旅游產(chǎn)品超市和土特產(chǎn)品一條街。>五、組織保障，強(qiáng)化發(fā)展生態(tài)旅游領(lǐng)導(dǎo)為打好旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體戰(zhàn)，我們加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：一是健全了組織機(jī)制。成立旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓、部門領(lǐng)導(dǎo)合力的工作機(jī)制，；二是制訂了長期戰(zhàn)略。下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)施意見》文件，將發(fā)展生態(tài)旅游列入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的頭等大事，樹立了一年接一年、一任接一任干的長期思想；三是強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制。先后制訂了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)制，定期檢查督辦制和旅游目標(biāo)責(zé)任考核制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套專班，一個(gè)專班一抓到底，確保了工作落到實(shí)處。四是加強(qiáng)了市場(chǎng)管理。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)家旅館實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一客源的“四統(tǒng)一”管理模式，定期組織工商、衛(wèi)生、文化、公安、交通等部門開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，使旅游市場(chǎng)管理步入規(guī)范化、制度化軌道。各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我鎮(zhèn)在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上取得了一定成效，但我們的工作還只是剛剛開始，與上級(jí)要求和其他先進(jìn)單位相比，還有很大差距。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，在今后工作中，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新辦法，加大旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，為早日把我鎮(zhèn)建設(shè)成為全省生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)而作出不懈努力！
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