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扶貧掛鉤工作經(jīng)驗交流材料
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，2002年至今，我局一直與***鎮(zhèn)**村掛鉤。幾年來，在市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，在***鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心和支持以及**村干群的通力協(xié)作，掛職工作取得了一定的成效。
一、提高認(rèn)識，切實加強對掛鉤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2002年以來，我局始終把掛鉤工作擺上重要議事日程，定期召開黨組和局長辦公會議進行研究，并由一名副局長專門負(fù)責(zé)與**村掛鉤事宜，深入鎮(zhèn)村，了解情況，幫助其分析面臨的問題、難題以及貧困根源，指導(dǎo)村干部制定一系列切實可行的脫貧致富工作計劃，為發(fā)展村級經(jīng)濟出謀劃策，并積極聯(lián)系落實資金。2005年2月在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，***局長親自帶領(lǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人，到**村現(xiàn)場辦公，聽取村委情況匯報和工作打算，確定2005年度扶貧工作的目標(biāo)和具體措施。
二、堅持以項目扶持為切入點，變增加輸血總量為增強造血功能
**村位于***鎮(zhèn)西北部，距**集鎮(zhèn)2公里，屬于半丘陵地區(qū)，全村耕地面積3142畝，其中：水稻田2400多畝，山林600多畝，12個自然村，9個村民小組，總?cè)丝?900余人。村級經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，2001年村集體經(jīng)濟年收入僅3.5萬元，主要有集體茶廠承包收入3.3萬元，山林毛竹承包收入0.2萬元。**村歷屆村干部雖帶領(lǐng)全村群眾為改變貧困落后面貌作出了不懈的努力，但由于村級經(jīng)濟薄弱，積累少，嚴(yán)重制約了村級經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高。局和村委干部均認(rèn)識到要盡快實現(xiàn)脫貧致富必須因地制宜，揚長避短，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。在項目選擇上要充分利用和挖掘丘陵山區(qū)現(xiàn)有資源；在知識結(jié)構(gòu)上要抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高附加值經(jīng)濟作物種植開發(fā)的先進技能、管理知識等學(xué)習(xí)；在項目開發(fā)上要強化市場調(diào)研，拓寬信息渠道；在資金投向上要以開發(fā)資源性投資為主，同時充分調(diào)動社會資金、技術(shù)參與投資的積極性。為此我局在扶貧方法上下功夫，改輸血型為造血型，做到著眼長遠，杜絕短期行為，因地制宜地根據(jù)其半丘陵地勢和土質(zhì)特征，較適宜茶樹栽種的特點，最后確定以種植白茶作為其脫貧致富的突破口，使集體經(jīng)濟有個長期穩(wěn)定的收入來源，村級經(jīng)濟盡快得到發(fā)展和壯大，同時做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實實在在地為群眾辦實事、辦好事。
三、發(fā)展和壯大村級經(jīng)濟、努力實現(xiàn)脫貧致富
1、開發(fā)珍稀白茶項目。白茶氨基酸含量高達6.19—6.92，比一般茶高出2倍，茶多酚含量僅10，比綠茶低二分之一，香氣幽雅持久，滋味甘醇鮮爽，深受消費者青睞，目前白茶產(chǎn)地價500克在2000元左右，種植前景廣闊。確定了白茶栽種項目后，經(jīng)多方籌集各項資金18萬元用于白茶項目，到2002年底已開發(fā)、栽種了白茶100多畝，成活率在90以上，目前白茶長勢喜人。為使白茶盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益，聯(lián)誼村將這100多畝白茶進行10年期承包，取得承包收入47萬元，扣除一部分負(fù)債，村委可得凈收入35萬元。同時在白茶進入可采收期后，村民又具有潛在的采摘茶葉的勞務(wù)收入，為村民創(chuàng)收增加了一條途徑。
2、完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。水、電、路等主要設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟顯得尤為重要。由于經(jīng)濟薄弱，**村級水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施常年失修，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施已成為當(dāng)務(wù)之急，群眾的需要就是我們的工作目標(biāo)，并將原定于2004、2005年實施的一部分水利項目分別提前一年實施。
為解決**村農(nóng)田灌溉水源，局出資開挖水塘8個，新增蓄水量近10000M3，農(nóng)田受益灌溉面積850畝，在一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
農(nóng)用電網(wǎng)由于常年失修已嚴(yán)重老化，村民用電經(jīng)常受影響，局出資1萬元對11個自然村的近5500米電線進行了更換或維修，村民的正常的生產(chǎn)、生活用電得到了保障。
村級主干道路由于常年失修路況較差，已嚴(yán)重影響和制約著村級經(jīng)濟的發(fā)展和對外交流。“要致富，先修路”，為此我局在全市“村村通”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，投入資金修整村級主干道路2.2公里和村間道路5公里，修復(fù)危橋涵洞3座，改善了交通條件，大大方便了村民的出行和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
3、關(guān)心群眾生活。**村有部分農(nóng)戶生活較貧苦，為此局倡議機關(guān)干部職工捐款獻愛心，并于每年的春節(jié)前由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊將全體機關(guān)干部職工捐獻的錢物送到貧苦農(nóng)戶手中，幫助貧苦農(nóng)戶翻修危房、失學(xué)學(xué)子上學(xué)和補助生病村民。近年來已累計對45戶農(nóng)戶發(fā)放各種補助21600元。此舉在**村群眾中引起了強烈的反響，群眾齊聲稱贊共產(chǎn)黨好，密切了干群關(guān)系，增強了村委的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
4、豐富黨員、群眾的文化生活。聯(lián)誼村地處偏遠，電視信號較差，為使群眾能收看到清晰的電視節(jié)目，村委出臺了對安裝有線電視的農(nóng)戶給予每戶150元補助的辦法，2005年共對386戶農(nóng)戶進行了補助。
原**村委辦公室是借用小學(xué)的舊校舍改建而成的，辦公條件差。2005村委在原地翻建了辦公房，為改善村委辦公條件，局將部分閑置的桌椅贈送給聯(lián)誼村委，村委開展黨員活動、召開村民代表大會等有了較好的場所。
經(jīng)過近年來的努力，**村的貧困面貌有了一定的改善。2005年村民年人均收入達到6584元，比2002年掛鉤時人均增收1457元，村級集體經(jīng)濟收入有較大幅度的增加。
四、存在的問題
**村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，但目前也存在一些問題。一是村級集體經(jīng)濟總體水平不高。二是集體收入來源渠道單一，集體經(jīng)濟主要來源依靠集體土地承包。三是村民創(chuàng)業(yè)增收本領(lǐng)有待進一步加強。但我們堅信在***鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和掛鉤部門的支持下，在**村廣大干群的辛勤努力下，聯(lián)誼村一定會早日走上富裕之路。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我局在掛鉤工作上取得了一定的成效，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還有一定差距。今后我局將繼續(xù)按照“三個代表”重要思想的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強村級集體經(jīng)濟的實力，為我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻。
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