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把握領導決策需求抓好綜合信息工作
把握領導決策需求抓好綜合信息工作切實為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服好務
我們桃江縣委辦公室是全市黨委辦公室系統(tǒng)綜合信息工作先進單位，信息工作已連續(xù)八年被省委辦公廳評為先進信息點，材料采用數(shù)在全省一直名列前茅，并多次受到省、市領導的充分肯定。我們的綜合信息工作之所以能取得這些成績，關鍵是平時注重準確把握領導的決策需求，充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服好務。
一、突出“三個圍繞”，準確把握領導的決策需求
圍繞縣委的中心工作、圍繞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的重大問題、圍繞改革發(fā)展中涌現(xiàn)的先進典型，深入開展調(diào)查研究、信息反饋和典型推介，是我們辦公室多年堅持的工作原則。通過主動增強服務意識，準確把握領導決策需求，信息材料的反映面進一步拓寬，反映深層次問題的信息材料也明顯增多，為領導決策提供了大量的一手材料。
�。ㄒ唬﹪@縣委的中心工作認真開展調(diào)查研究。為使調(diào)研出成果，滿足領導的決策需求，每年縣委經(jīng)濟工作會議后，我們就對照縣委的中心工作，組織集中討論，安排好當年的調(diào)研課題，并一一明確牽頭人、責任人，限定結題時間。同時，對領導臨時布置的調(diào)研任務，集中時間、集中精力，確保在規(guī)定時間內(nèi)拿出優(yōu)質(zhì)、全面的調(diào)查報告。2002年，我們圍繞推進“三化”進程、切實轉變干部作風、優(yōu)化經(jīng)濟建設軟環(huán)境、縣城東區(qū)開發(fā)等縣委的中心工作，開展了一系列深入細致的調(diào)查研究，全年共完成調(diào)研課題21個。這些調(diào)查報告，為領導決策提供了重要依據(jù)，大部分被縣委重視和采納。如對縣城東區(qū)開發(fā)的調(diào)研，通過咨詢專家學者、走訪部門、召開座談會、學習外地先進經(jīng)驗等方式，開展了深入的分析研究，形成了《政府引導，市場運作，打造旅游品牌，創(chuàng)建東區(qū)經(jīng)濟增長亮點》的調(diào)查報告，對加快東區(qū)開發(fā)進程，加速縣城提質(zhì)擴容提出了很好的建議和對策，具有很高的指導價值。對優(yōu)化軟環(huán)境工作的調(diào)查，通過深入走訪企業(yè)，傾聽老板們的心聲，對反映的問題逐個查實，并全面進行分析，形成了《關于進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟建設軟環(huán)境的調(diào)查與思考》，真實地反映了我縣軟環(huán)境工作中存在的一些突出問題，提出了解決問題的有效建議，為全縣軟環(huán)境工作大會的召開提供了詳盡的一手材料。
�。ǘ﹪@經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定及時收集反饋信息。當前我縣正處在加快發(fā)展的新時期，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作中的新情況、新問題層出不窮，作為領導的“眼目”，我們始終把信息工作作為一項非常重要的工作來抓，力爭第一時間為領導提供最詳細的一手信息。一是建立完善的信息網(wǎng)絡。確定全縣主要經(jīng)濟部門、社會穩(wěn)定和保障部門、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣委辦信息聯(lián)系點，每個信息聯(lián)系點至少明確一名信息報送責任人，并規(guī)定每月上報的信息數(shù)量。同時，辦公室內(nèi)部在明確一名信息報送牽頭人和兩名責任人的基礎上，要求所有從事文字工作的干部人人都寫信息。二是進一步規(guī)范信息采編制度。認真按照信息編輯、核稿、審批三個環(huán)節(jié)編好每一條信息，對重要信息嚴格實行把關，并建立起了緊急信息遲報、漏報通報批評制度，明確對各地各部門發(fā)生的急情要事未按要求及時上報的進行通報批評，情節(jié)嚴重的追究有關領導責任。由于制度落實到位，近年來我縣沒有出現(xiàn)一次因信息堵塞而導致延誤戰(zhàn)機、受到上級批評的事件。三是實行信息跟蹤落實制度。根據(jù)市、縣領導在重要信息上的批示意見和要求，及時組織信息督辦、跟蹤落實，促使一些問題得到了有效解決。如去年編發(fā)的《我縣社會辦學違規(guī)收費問題值得重視》的信息，分管教育的縣委副書記指示“要組織有關部門盡快予以糾正”。根據(jù)領導的指示要求，辦公室及時進行了跟蹤調(diào)查并續(xù)報情況，通過有關部門的積極配合，違規(guī)收費問題得到了妥善解決。信息跟蹤落實制度的實施，進一步突出了黨委信息的主渠道作用，樹立了信息的權威性。
�。ㄈ﹪@改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型全面總結推介。在深入掌握情況的基礎上，對改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型，認真進行總結和挖掘，全面進行推介，為全縣營造一個積極向上的發(fā)展氛圍，真正使縣委的決策得到最廣泛深入的貫徹。一是主動深入基層掌握和了解各類典型。通過辦公室內(nèi)刊《情況反映》這個載體，2002年先后總結推介各類典型18個，在全縣產(chǎn)生了良好的典型帶動作用。如《牛田鎮(zhèn)以“三個轉變”激活產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整》一文在《情況反映》上刊發(fā)后，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)組織到牛田鎮(zhèn)學習“取經(jīng)”，在全縣掀起了新一輪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整熱潮；《桃花江鎮(zhèn)努力打造服務型政府形象》的編發(fā)，引導全縣各級各部門進一步加大了轉變職能、強化服務的力度，使黨群、干群關系進一步得到融洽，為人民群眾帶來了實惠。二是十分注重調(diào)研成果的轉化。在形成調(diào)查報告的基礎上，充分挖掘我縣的特色，形成領導署名文稿向上推介。如在工業(yè)化調(diào)研中，總結我縣民營經(jīng)濟近幾年之所以能迅速發(fā)展的原因，形成了《發(fā)展民營經(jīng)濟應著此文來源于文秘家園：wmjy.net力抓住四個方面》的領導署名文稿，由《省委內(nèi)參》采用向全省推介。前幾年，我縣被銀信部門確定為金融高風險區(qū)，近幾年來，縣委、縣政府積極創(chuàng)建金融安全區(qū)，經(jīng)過努力，政、銀、企三方面的關系逐步協(xié)調(diào)并步入健康發(fā)展的軌道，在調(diào)研完成后，我們及時寫出了《信貸營銷：政銀企三贏新途徑》，當即被《省委內(nèi)參》采用，并獲得了銀信部門對地方經(jīng)濟建設的更大支持。三是利用各種機會廣泛宣傳推介。利用市委經(jīng)濟工作會議、全市縣域經(jīng)濟發(fā)展研討會等重要會議，廣泛宣傳推介我縣的先進典型。在去年的市委經(jīng)濟工作會議上，我們推出了萬鑫水泥有限公司、武潭鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟等5個典型，今年的市委經(jīng)濟工作會議上，我們又推出了東方水泥有限公司、灰山港鎮(zhèn)打造建材新城等8個典型。同時，我們推出的桃江林業(yè)站建設經(jīng)驗，贏來了全國省級林業(yè)站站（處）長培訓班暨林業(yè)站建設研討會在桃江的召開。這些經(jīng)驗材料為上級了解桃江工作動態(tài)，宣傳桃江工作成績發(fā)揮了積極的作用。
二、實現(xiàn)“三個轉變”，充分發(fā)揮參謀助手作用
新時期辦公室承擔的工作越來越艱巨，領導水平越來越高，對辦公室綜合信息工作的要求也越來越高，要充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用，就必須努力實現(xiàn)“三個轉變”。
�。ㄒ唬┘訌娋C合處理，實現(xiàn)辦公室由“蓄水池”向“加工廠”的轉變。辦公室平時了解、掌握的信息材料很多，如何從中挖掘出有價值的東西，并實現(xiàn)升值，這就需要辦公室加強綜合處理，完成對信息材料的深加工。如近年來我縣全面推行村務公開工作，使全縣村級財務逐步扭轉了管理混亂的局面，但要進一步規(guī)范村級財務管理，各級黨委、政府正在積極探索之中，一個偶爾的機會，我們在牛潭河鄉(xiāng)上報的一篇材料中發(fā)現(xiàn)，他們通過實行村會計例會制度，使全鄉(xiāng)村級財務管理邁上了一個新臺階。一條好信息帶來一個新經(jīng)驗。我們立即著手，聯(lián)合縣經(jīng)管局對牛潭河鄉(xiāng)規(guī)范村級財務管理的新經(jīng)驗進行了認真挖掘，并在全縣推介，收到了良好效果。同時，我們特別注重采取定期綜合、專題綜合等方式，對各地、各部門報送的信息材料進行加工處理，力求通過綜合分析，使報送的信息集零為整、變?nèi)睘槿�、化淺為深，達到多側面反映事物的整體、多層次提高事物的內(nèi)在聯(lián)系，使信息材料實現(xiàn)升值。
�。ǘ┘訌娺B續(xù)反饋，實現(xiàn)由階級性服務向全程服務的轉變。黨委決策是一個整體的動態(tài)過程，這一特點要求辦公室的信息材料工作必須輔之以全程服務，這是我們不斷探索的新課題。如在縣委作出“加快土地流轉，發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)”的決策前，我們積極深入全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大規(guī)模的調(diào)查研究，并形成了《對發(fā)展我縣莊園農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考》，準確、及時、全面地反映了全縣土地流轉、發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)狀提出了決策建議，拿出了較高質(zhì)量的參謀預案。同時，各方面收集全縣土地流轉、發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)中涌現(xiàn)出的典型，學習外地的先進經(jīng)驗，寫出了《關于實行土地流轉、發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)的決定》草案。今年縣委經(jīng)濟工作會議已正式?jīng)Q定把加快土地流轉作為2003年5個工作重點之一。目前我們正在積極組織收集、反饋各地干部群眾的反應，切實抓好貫徹落實，使縣委的決策變成各級各部門、各基層單位和廣大干部群眾的實際行動。
�。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭В瑢崿F(xiàn)由只反映情況向既反映情況又解決問題轉變。辦公室是黨委工作的中心樞紐，能及時掌握基層發(fā)生的重要問題和緊急情況。對這些問題和情況，如果按慣例一報了之，往往會貽誤解決問題的最佳時機。近年來，我們不斷調(diào)整工作思路，充分發(fā)揮信息渠道了解情況快的優(yōu)勢，在開展信息反饋的同時，主動開展信息督查工作。對重大緊急信息，不僅按照程序逐級上報，而且督促和幫助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門解決問題，并在條件允許的情況下，指定專人參與問題的處理，通過加大信息督查工作，使辦公室的綜合信息工作在全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了更大的作用。如去年11月28日下午4：30分左右，花果山鄉(xiāng)一計生對象在縣計生技術服務中心突然死亡，不明真wmjy.net的死者家屬進城鬧事，招來許多圍觀群眾。得知信息后，我們立即派出一名負責信息工作的干部深入現(xiàn)場了解情況，一方面迅速向縣委領導匯報現(xiàn)場情況，另一方面組織鄉(xiāng)、村干部給死者家屬作深入細致的思想工作，經(jīng)過艱苦的努力，終于控制了事態(tài)的發(fā)展，沒有造成嚴重的影響。
三、強化“三個基礎”，全面提高服務本領和水平
綜合信息工作要做到“想領導之所想，急群眾之所急”，就必須抓好辦公室文秘人員的隊伍建設、素質(zhì)提升、服務超前三個基礎。為此，我們積極在強化“三個基礎”上著力。
（一）更新觀念，樹立超前服務意識。從提升辦公室工作水平的角度，我們強調(diào)自覺樹立超前意識，不斷增強工作的適應性，做到工作謀劃超前、組織運行超前、情況反饋超前。一是抓住領導最關注、最迫切需要解決、工作難度較大的或者帶有前瞻性的問題，提前搞好調(diào)查研究，提前形成參謀性意見供領導參考。二是積極探索黨委工作規(guī)律，科學把握辦公室工作節(jié)奏，根據(jù)每一個時期縣委的工作部署，確定每一階段辦公室工作的具體任務，做到想在前、干在前。如去年全縣確定為“轉變干部作風年”，我們在“七.一”前夕收集和整理了一大批在基層工作的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，通過“七.一”總結表彰大會向全縣推介后，促進了全縣干部作風轉變向縱深發(fā)展。三是及時匯集信息，向領導作出反饋，使領導掌握決策執(zhí)行的走向、功效，包括存在的問題，確保決策發(fā)揮更大效應。如去年縣委提出大力推進“三化”進程的決策后，我們及時收集各方面信息，并展開深入調(diào)研，對存在的問題進行解剖，為縣委掌握全縣工作動態(tài)，科學安排后段工作發(fā)揮了積極的作用。
（二）強化學習，全面提高隊伍素質(zhì)。辦公室是一個綜合部門、樞紐部門，要處理的事情涉及面廣、政治性強、頭緒多、責任大，有的還很敏感。作為從事辦公室工作的同志，我們十分注重把學習放在重要位置，每月定時組織2次集中學習，各科室每周組織1次業(yè)務學習。不僅學習理論、學習業(yè)務，增強講政治的自覺性和堅定性，而且要求干部向?qū)嵺`學習、向群眾學習，增強工作的靈活性和創(chuàng)造性，不斷豐富理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗，切實提高議政、議事水平，成為博學多才的“多面手”。2002年，我們共組織各類政治、業(yè)務學習30余次，并結合“三個代表”學習教育活動，組織干部下基層實踐20余批次，較好地提高了辦公室干部隊伍的思想理論水平和實踐能力。
�。ㄈ┙∪贫�，開創(chuàng)工作新局面。為使辦公室工作更加規(guī)范化、制度化、科學化，我們牢固樹立“有為才有位、扎實做工作”的理念，在制度建設、作風建設、組織建設上下功夫。一是以正確的導向引導干部。辦公室是出人才、出領導干部的地方，平時我們把識人、選人、育人、用人擺在重要位置，選拔和考察干部堅持在實績考核中論短長，在現(xiàn)實崗位上識強弱，在艱苦磨練中分優(yōu)劣，在理論與實踐結合上比高低。對靠得住、有朝氣、有干勁、有本領的開拓型人才，大膽使用，努力做到人盡其才。目前我辦從事文字工作的干部平均年齡不到30歲，一批有才識、朝氣足的年青干部已脫穎而出。二是以嚴明的紀律約束干部。通過不斷健全和完善辦公室的各項規(guī)章制度，使辦公室的每名干部都強化紀律意識，嚴格執(zhí)行辦公室的各項規(guī)章制度，嚴于律己，警鐘長鳴，時時處處以共產(chǎn)黨員和公務員的標準嚴格要求自己，始終保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣，使自己的一言—行、一舉一動都經(jīng)得起組織和群眾的檢驗。三是營造一個團結向上的氛圍。家和萬事興，我們要求從辦公室領導到每名機關干部，人人都做到“不設防”，一切以事業(yè)為重、團結為先，共同維護辦公室集體的形象，樹立黨委部門的權威。
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