縣委、縣政府關于企業(yè)軍轉干部解困工作的交流匯報

　　帶著感情做好企業(yè)軍轉干部解困工作
　　今年以來，某縣縣委、縣政府把解決部分企業(yè)軍轉干部“三費”和生活困難問題，做為事關全縣大局和社會穩(wěn)定的大事，帶著感情做好企業(yè)軍轉干部解困工作，采取強有力的措施，狠抓工作落實，取得了顯著成效。一是妥善解決了企業(yè)軍轉干部“三費”和生活困難問題。目前，已解決41名企業(yè)軍轉干部拖欠工資36.8萬元，拖欠社會保險費14.3萬元，拖欠醫(yī)療保險費26.7萬元，兌現(xiàn)基本生活費14.5萬元，為36名已退休軍轉干部補足養(yǎng)老金17.3萬元，為符合條件的9名企業(yè)軍轉干部辦理了最低生活保障，為29名申請?zhí)崆巴诵莸能娹D干部向上呈報了提前退休手續(xù)。二是進一步密切了黨群干群關系。使企業(yè)軍轉干部由原來的不理解甚至對抗、上訪，到現(xiàn)在的主動為部門和企業(yè)獻計獻策、幫助搞好生產(chǎn)經(jīng)營。三是有效維護了社會穩(wěn)定。由于各項措施落實到位，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，并且解決得徹底，無后遺癥，使軍轉干部心服口服氣順，避免了一些過激行為和上訪告狀事件的發(fā)生。四是增強了各級干部的服務意識。在為企業(yè)軍轉干部解困工作中，各級普遍形成了真抓實干、深入扎實、一絲不茍的工作作風，進一步增強了各級干部服務意識和責任意識，為今后各項工作的順利開展奠定了基礎。主要做法是：
　　一、強化領導，成立組織，為企業(yè)軍轉干解困工作提供了強有力的組織保證
　　縣委、縣政府主要領導對這項工作十分重視，經(jīng)常在縣委常委會、政府常務會和四大班子聯(lián)席會上進行調度、研究，提出具體解決意見。縣委、縣政府成立了解決部分企業(yè)軍轉干部生活困難問題領導小組，負責具體組織協(xié)調�？h直各有關部門都成立了行政一把手負總責，主管副職專抓的領導機構�？h政府主管領導連續(xù)多次召開縣長辦公會議，經(jīng)常深入有關部門進行協(xié)調調度，并親自與軍轉干部見面、對話。在詳細調查摸底，掌握一手情況的基礎上，按照工作分工，編制了“某縣企業(yè)軍轉干部一覽表”，將全縣解決企業(yè)軍轉干部生活困難問題的組織機構、基本情況、存在問題、工作目標等編輯匯總在一起，每個部門、下屬企業(yè)、單位一個板塊，打印成彩圖，張貼到領導小組成員、部門負責人和具體工作人員辦公場所，進一步增強了各級干部的責任感和壓力感。
　　二、把握重點，分類施策，推動企業(yè)軍轉干解困工作順利進行
　　一是深入基層，摸清底數(shù)。根據(jù)部分企業(yè)軍轉干部反映的情況，縣委、縣政府及時召集經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、縣社、物資、交通、農(nóng)機、糧食等部門主要領導，召開專題會議，要求有關部門對機關和下屬企業(yè)單位進行認真排查、摸底，把拖欠部分企業(yè)軍轉干部工資、社會養(yǎng)老金、醫(yī)療保險費以及生活困難人員逐企業(yè)、逐人拉出名單、說明情況，建立臺帳。同時，要求勞動人事部門干部與部門領導一起采取集中座談和深入企業(yè)軍轉干部家中走訪等方式，廣泛聽取軍轉干部的意見，了解、掌握他們的心態(tài)和動態(tài)。為有的放矢地化解矛盾、解決問題奠定了基礎。二是健全網(wǎng)絡，信息互動。1、從上到下進一步健全了工作機構和信息網(wǎng)絡，逐級明確責任，實行下管一級的連帶式責任模式；2、認真堅持“屬地管理”原則。以軍轉干部原來所在企業(yè)為單位，明確負責人，直接管理所轄的軍轉干部。軍轉干部所在企業(yè)注銷、合并、破產(chǎn)的，其上一級為直接責任人；3、各有關單位明確一名聯(lián)絡員，保證信息暢通，各單位、各責任人聯(lián)系電話登記在冊，手機24小時待機，聯(lián)絡員隨叫隨到，各單位聯(lián)絡員主動與軍轉干部交流思想，并及時上報有關信息。三是因企制宜，分類施策。由于各軍轉干部所在企業(yè)的情況不同，有的已經(jīng)破產(chǎn)，有的已轉制，有的正常經(jīng)營，并且“三費”拖欠情況也不同，因此，在工作中，堅持因企制宜，統(tǒng)一標準，分類施策。對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，拖欠軍轉干部“三費”一律由企業(yè)解決；對半停產(chǎn)企業(yè)，采取企業(yè)籌一部分，主管部門幫助一部分的辦法解決；對停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，采取企業(yè)籌一部分，主管部門幫一部分，縣財政借給一部分的辦法解決。
　　三、強化督導，明確責任，確保各項措施落到實處
　　為保證工作落到實處，縣領導小組建立了督導機制，強化工作督導落實。一是由政府督查室和人事局牽頭，帶領有關人員深入到商貿(mào)局、縣社、經(jīng)貿(mào)局、物資總公司、農(nóng)機局等單位現(xiàn)場辦公，與軍轉干部座談，交流意見，變上訪為下訪，積極做好他們的思想政治工作，掌握他們的思想動向，商討對策，研究辦法督促落實，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；二是由人事局干部科抽出精干力量專門負責收集單位各種信息，并認真進行匯總，于每天下午6點以前，書面提供給各級領導，便于領導及時掌握工作進展情況，協(xié)調解決有關問題，促進工作順利開展；三是縣解困領導小組辦公室耐心接待來訪軍轉干部，帶著感情做好他們的工作，為他們答疑釋惑。對他們提出的問題，逐一分析，區(qū)別情況，逐條講解有關政策，穩(wěn)定他們的情緒，取得理解和支持，今年以來，共接待軍轉干部來訪60人次，做到了高興而來，滿意而去。四是實行過錯責任追究，保證各個環(huán)節(jié)不出問題。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行哪個部門發(fā)生問題，哪個部門主要領導負總責、主管領導直接責任，增強各級做好工作的壓力感和責任感。五是加強與社保所、醫(yī)保中心和各企業(yè)主管部門協(xié)調配合，不分早晚、星期天，及時為企業(yè)軍轉干提供優(yōu)質、便捷的服務，確保他們隨來隨辦、隨辦隨走。
　　四、努力構建解決企業(yè)軍轉干部生活困難問題長效機制
　　為確保企業(yè)軍轉干部生活困難問題不反彈，我們建立健全了解決企業(yè)軍轉干部生活困難問題長效機制，對目前已解決拖欠“三費”和生活費問題的企業(yè)，繼續(xù)實行主管部門一把手負總責，主管副職負直接責任的責任制，縣委、縣政府與他們簽訂目標責任書，通過千方百計幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)營，取得效益，從現(xiàn)在開始，保證今后不再發(fā)生新的“三拖欠”；同時，對下崗失業(yè)的軍轉干部，積極協(xié)調，通過政府開發(fā)公益性崗位安置、鼓勵其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等形式，盡快促其實現(xiàn)再就業(yè)。對實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)軍轉干部，做好政策性優(yōu)惠、照顧工作。
　　五、幾點體會
　　1、做好企業(yè)軍轉干部解困工作必須要做到帶著感情，心懷群眾。企業(yè)軍轉干部是黨和國家的寶貴財富，不論是在革命戰(zhàn)爭時期還是和平建設時期，他們都做出了突出貢獻，理應受到社會的尊重。我們在解決拖欠企業(yè)軍轉干部“三費”問題上，始終把它做為踐行“三個代表”重要思想和落實“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的高度，進行換位思考，帶著感情做好每項工作。同時，進一步加大宣傳教育力度，要求各級各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，切切實實地按照縣委、縣政府的工作部署做好解困工作。此外，還與企業(yè)軍轉干部廣泛開展談心活動，虛心聽取他們的意見和建議，取得了他們的理解和支持。
　　2、做好企業(yè)軍轉干部解困工作必須要堅持因人制宜，分類施策。企業(yè)軍轉干部情況千差萬別，各不相同。有的拖欠養(yǎng)老費，有的工資發(fā)放不及時，有的要求提前退休等等。工作稍有不慎，極易引發(fā)大規(guī)模上訪事件，影響社會穩(wěn)定。為此，我們堅決不搞“一刀切”，不做“近視眼”，而是認真堅持因人制宜，分類施策，有的放矢地做好解困工作。在工作前，委派專人深入到有關部門和企業(yè)，進行認真排查、摸底，逐企業(yè)、逐人拉出名單，建立臺帳，并深入到軍轉干部家中，進行核實，確保人帳相符。工作中，及時召開軍轉干部座談會，向他們匯報解決辦法，聽取他們的看法，進一步改進工作。
　　3、做好企業(yè)軍轉干部解困工作要建立長效保障機制。企業(yè)軍轉干部問題由來已久，雖然經(jīng)過努力，拖欠企業(yè)軍轉干部“三費”問題已得到妥善解決。但是，如何確保不發(fā)生新的拖欠，確保企業(yè)軍轉干部各種待遇得到及時兌現(xiàn)，始終是工作的重中之重。為此，我們堅持未雨綢繆，千方百計幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，搞好經(jīng)營，壯大企業(yè)實力。制定出臺了優(yōu)惠政策，大力開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)企業(yè)軍轉干部再就業(yè)。建立起了一套分工詳細、責任明確、保障有力的長效工作機制，確保企業(yè)軍轉干部問題不發(fā)生反彈。

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