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縣國稅局創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料
不了解XX國稅的人說：XX國稅擁有高大雄偉的辦公大樓，優(yōu)美舒適的辦公環(huán)境，真風(fēng)光。
了解XX國稅的人說：XX國稅擁有一個(gè)開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨組織，一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，真難得。
XX國稅人自己說：能夠擁有XX國稅這樣一個(gè)充分展示才華，體現(xiàn)人生價(jià)值的人生舞臺(tái)，真自豪。
近年來XX縣國稅局緊緊圍繞國稅工作特色，致力于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”國稅機(jī)關(guān)，物質(zhì)文明和精神文明取得了“雙豐收”。２００３年稅收收入突破２億元大關(guān)，比１９９４年國稅剛成立時(shí)增長了４．８倍，縣局支部多次被縣委及縣直黨工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織及黨建先進(jìn)單位，縣局連續(xù)被省委、省政府評(píng)為第六、第七、第八屆文明單位，行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)連續(xù)名列前茅，并連續(xù)被縣政府授予機(jī)關(guān)效能建設(shè)“流動(dòng)紅旗”�！笆觑L(fēng)雨聚財(cái)路，一曲開拓奉獻(xiàn)歌”，XX國稅人以真誠和汗水譜寫了一篇篇優(yōu)美華麗的樂章。
樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)。
如何在新時(shí)期新形勢下創(chuàng)造出一支走在時(shí)代前列的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，一直是XX國稅局黨組深入思考和精心謀劃的問題。縣局黨組書記、局長肖云南同志常說：只有用科學(xué)理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，終身學(xué)習(xí)，不斷吸收新知識(shí)，才能使我們的干部保持先進(jìn)性而不落伍。
為了促進(jìn)學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)的形成，縣局黨組完善了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。首先是加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容作出具體安排，做到有組織、有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有檢查、有實(shí)效。黨組中心組每年學(xué)習(xí)不少于１２次，并聘請(qǐng)專家、教授及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，黨組成員每人每年至少撰寫４篇以上心得體會(huì)文章�？h局黨組書記、局長肖云南同志總是帶頭學(xué)習(xí)，國稅大樓八樓晚上常常燈光明亮，留下他勤奮學(xué)習(xí)的身影。他常對(duì)身邊的人講：白天能靜心學(xué)習(xí)的時(shí)間太少了，只能利用晚上的時(shí)間給自己“充充電”，如果自己不多學(xué)習(xí)一點(diǎn)，以后就跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐了。他的言行無疑給干部的勤奮學(xué)習(xí)起著巨大的帶動(dòng)作用。
為增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的積極性、參與性、創(chuàng)造性，XX國稅局創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式。每周堅(jiān)持兩次的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)與行政學(xué)習(xí)并行的雙軌制。學(xué)習(xí)改變了過去由黨組成員主持、授課的習(xí)慣，由每個(gè)干部輪流主持、輪流授課，授課干部都要根據(jù)自己的崗位特色，選擇一個(gè)課題，認(rèn)真撰寫一篇質(zhì)量較高的授課教案，授課不得少于一小時(shí)，并在授課時(shí)力求脫稿，使每個(gè)干部得到充分鍛煉機(jī)會(huì)。上了年紀(jì)且文化水平較低的老干部陳南昌從講臺(tái)上走下來時(shí)還渾身充滿著激動(dòng)，他說：“真沒想到，我也能上講臺(tái)給人家上課，而且還能博得陣陣的掌聲�！毖哉Z中充滿著成功的喜悅，只是他沒說，為了這次授課他已整整備課了一星期。這一“輪流坐莊”的學(xué)習(xí)方法得到市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效性，XX國稅局還完善學(xué)習(xí)考核制度�？h局每年舉行兩次的政治、業(yè)務(wù)考試，考試內(nèi)容為平時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，考試成績納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容，對(duì)成績優(yōu)秀者進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績較差者給予通報(bào)批評(píng)并單列學(xué)習(xí)管理，同時(shí)把考試成績作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，有效地促進(jìn)了主動(dòng)學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成。如果說上涌分局臨退休的６０歲老同志梁金興還干勁十足的學(xué)電腦是XX國稅人學(xué)習(xí)的榜樣的話，那么已退休多年的蔣英敦老干部仍在堅(jiān)持自考則是全社會(huì)學(xué)習(xí)的典范，有人笑著問高等數(shù)學(xué)已連考三次失敗仍堅(jiān)持備考的老蔣：“是什么力量讓你如此鍥而不舍？”老蔣笑了笑說：“學(xué)而不已，其樂無窮�！睒銓�(shí)無華的８個(gè)字，說不定還會(huì)有人把它當(dāng)作學(xué)習(xí)的座右銘呢？
保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣的精神，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的創(chuàng)新意識(shí)，努力建設(shè)開拓進(jìn)取的創(chuàng)新型國稅機(jī)關(guān)。
如何使一個(gè)優(yōu)秀的單位繼續(xù)保持優(yōu)秀，答案只有一個(gè)：創(chuàng)新。創(chuàng)新已成為XX國稅開展各項(xiàng)工作的主題。在如何培植新稅源，增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問題上，XX國稅領(lǐng)導(dǎo)層提出了自己的新路子：創(chuàng)新觀念，在稅收政策允許下采取靈活管征辦法，簡化辦稅程序，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，樹立人人都是納稅環(huán)境的意識(shí)，營建良好的納稅環(huán)境，筑巢引鳳，招商引資，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一戶剛從外地引資到XX落戶的服裝企業(yè)張老板說：“在外面我只知道企業(yè)主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅或稅務(wù)到企業(yè)稽查稅收，而像XX國稅局這樣主動(dòng)上門服務(wù)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，還是第一次見過�！�
近幾年來由于受到退稅指標(biāo)的限制，出口退稅滯后，這給部分企業(yè)造成了資金周轉(zhuǎn)困難。２００１年以來，在縣委縣政府的牽頭下，XX國稅主動(dòng)介入為出口生產(chǎn)企業(yè)開具應(yīng)退未退稅款證明，讓企業(yè)據(jù)此向銀行申請(qǐng)貸款，為緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難開辟了一條新途徑。還是林國瑞副局長說得好：為企業(yè)服務(wù)，我們不能總是拘泥于老一套。
科技興稅，實(shí)現(xiàn)稅收征管科技化是近幾年來XX國稅工作的重頭戲。２００１年７月１日金稅工程正式運(yùn)行，２００３年４月４日ＣＴＡＩＳ工程成功上線，２００３年５月份多元化納稅申報(bào)系統(tǒng)順利推行，初步形成以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收征管新格局。稅收征管科技化給稅收征管帶來規(guī)范和方便，同時(shí)也給干部隊(duì)伍提出新的挑戰(zhàn)。辦稅窗口文化水平較低的黃麗紅頗有感慨地說：“面對(duì)新的科技形勢，如果不迎頭趕上，看來等待我的只有下崗的份了。”為了跟上時(shí)代潮流，她除了認(rèn)真參加縣局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還自費(fèi)上夜校進(jìn)修文化知識(shí)，到電腦培訓(xùn)中心培訓(xùn)電腦技能，你看，現(xiàn)在的她不是也能在計(jì)算機(jī)前“滴滴答答”地運(yùn)用自如了？
為了促進(jìn)創(chuàng)新，XX國稅還建立了創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。每個(gè)干部做到“三個(gè)一”，即每年圍繞所負(fù)責(zé)的工作，提交一至二項(xiàng)合理化建議，自定一個(gè)創(chuàng)新課題，提一條創(chuàng)新型意見，并把創(chuàng)新情況作為評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績、年度目標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)、考察推薦的重要內(nèi)容。看來，在XX國稅不創(chuàng)新還不行！
從完善競爭機(jī)制著手，樹立“搶機(jī)遇、比先進(jìn)、闖新路、爭上游”的意識(shí)，建立人人具有勇爭一流的精神狀態(tài)，比干勁、比工作、比實(shí)績的競爭型國稅機(jī)關(guān)。
實(shí)行競爭上崗是創(chuàng)建競爭型機(jī)關(guān)的“靈丹妙藥”。XX國稅除特殊崗位外，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部都是實(shí)行競爭上崗，富有才干的黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師黃建生、業(yè)務(wù)精煉的稅政科科長陳衛(wèi)紅、年輕有為的上涌分局分局長陳新輝都是通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們都不無感慨地說：“是競爭上崗給我們創(chuàng)造了展示人生才華的舞臺(tái)。”稽查局小徐一有空閑時(shí)間就捧著業(yè)務(wù)書，他說：“反正現(xiàn)在要追求進(jìn)步都要經(jīng)過競爭上崗，還不如趁平時(shí)多鉆研些業(yè)務(wù)，省得到了競爭上崗時(shí)才‘臨時(shí)抱佛腳’”。在XX國稅像小徐這樣的年輕干部絕非只有他一個(gè)。
交流輪崗也是創(chuàng)建競爭型機(jī)關(guān)的一個(gè)有效手段。２００３年XX國稅就對(duì)干部進(jìn)行了大幅度的輪崗，中層干部輪崗幅度達(dá)７０％，一般干部輪崗幅度達(dá)５０％。通過干部交流輪崗，既優(yōu)化了科室人員結(jié)構(gòu)，又使干部產(chǎn)生危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)和工作的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。辦公室干部余添煌說：“我還是得在空閑時(shí)間多學(xué)習(xí)些稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，不然一旦輪崗到征管一線就成了‘不適應(yīng)’干部了�！逼鋵�(shí)這也說出了全體XX國稅人的心聲。
為了促進(jìn)競爭型國稅機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，XX國稅局還完善了目標(biāo)績效考核制度。通過對(duì)各個(gè)崗位工作職責(zé)的細(xì)化、量化，通過機(jī)關(guān)評(píng)議基層和基層評(píng)議機(jī)關(guān)制度的建立，經(jīng)歷了在實(shí)踐中不斷完善和在完善中不斷實(shí)踐的過程，XX國稅局終于建立了一套較為科學(xué)的、具有較強(qiáng)可操作性的《目標(biāo)管理績效考核辦法》，為各項(xiàng)稅收工作的開展提供了制度保證。上班遲到的現(xiàn)象消失了，工作推諉的現(xiàn)象不見了，“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”弊端克服了，XX國稅呈現(xiàn)出比干勁、比工作、比實(shí)績的競爭局面。正如有的干部所說：人管人，難服人；制度管人，不服不行。
其實(shí)在XX國稅促進(jìn)競爭型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的機(jī)制還有很多，如考試末位淘汰制度、評(píng)優(yōu)評(píng)先量化制度、基層爭先創(chuàng)優(yōu)制度、黨員模范先鋒崗制度等等。
以深化辦稅服務(wù)窗口建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣國稅工作實(shí)際，不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、文明、創(chuàng)新”的服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
一天下午，晴朗的天突然下起大雨，剛辦完稅務(wù)事項(xiàng)急著趕回開票的意達(dá)瓷廠辦稅員小林雙眉緊鎖，這時(shí)，辦稅廳的老潘遞給小林一支雨傘，小林不好意思接受：“等會(huì)你下班了怎么辦？”老潘笑著說：“這是我們辦稅廳的便民雨傘，等下次你辦稅時(shí)帶過來就是了�！边@就是XX國稅提供便民服務(wù)的一幕。當(dāng)你走進(jìn)XX國稅辦稅廳，還會(huì)發(fā)現(xiàn)許多便民服務(wù)項(xiàng)目，有專門為納稅人設(shè)立的納稅人電話、納稅人飲水處、便民藥箱，甚至小到縫衣的針線。難怪有的納稅人會(huì)說：“事物雖小，卻見真情。”
一個(gè)星期六，發(fā)票管理員陳自力回南埕連山鄉(xiāng)下老家，剛坐下欲與鄉(xiāng)親敘敘舊，就接到一家公司因出口需要急需領(lǐng)購專用發(fā)票的電話，自力二話沒說，不顧?quán)l(xiāng)親的熱情挽留騎著摩托車馬上從鄉(xiāng)下趕回來，從連山到城關(guān)４０多公里的山路只用了一個(gè)多小時(shí)，望著一身風(fēng)塵仆仆的自力，辦稅員賴開江緊緊握住他的雙手，感激之情溢于言表，自力笑了笑說：“其實(shí)這也沒什么，假如是你也會(huì)這樣做�！鼻疲@就是推行換位思考后的XX國稅人。
XX出口企業(yè)多，出口稅票開票量大，在出口稅票開票處常常要排成長隊(duì)，看著如此巨龍長隊(duì)，納稅人心急，局領(lǐng)導(dǎo)更心急，局黨組達(dá)成共識(shí)：“一定要改變?nèi)绱藸顩r！”聽說省內(nèi)有一家電腦公司能開發(fā)這種軟件，縣局領(lǐng)導(dǎo)就馬上責(zé)令稅政科要在最短的時(shí)間把這家公司聯(lián)系到。好不容易聯(lián)系到該公司，該公司開出開發(fā)費(fèi)得３萬。局黨組經(jīng)研究，３萬就３萬，只要能確實(shí)提高開票效率就行。軟件開發(fā)成功后，利用紙質(zhì)ＥＤＩ手段和二維碼技術(shù)，采用電腦掃描代替原來的手工錄入，開具一份出口稅票由原來的２多分鐘縮短到８－１０秒鐘，提高開票速度十幾倍。開票排長隊(duì)的現(xiàn)象消失了，納稅人舒心了，局領(lǐng)導(dǎo)也寬心了，“為納稅人服務(wù)，就是要拿出一些實(shí)實(shí)在在的東西”，高建云紀(jì)檢組長如是說。
“情暖納稅人、滿意在國稅”，XX國稅辦稅窗口響亮的口號(hào)！
“提供一流服務(wù)，創(chuàng)造一流業(yè)績”，全體國稅人共同的心聲！
寧昌瓷廠的辦稅員小蘇說：沒到國稅辦稅時(shí)，我總覺得國稅是一身莊嚴(yán)的稅服，一張嚴(yán)肅的臉孔，心里總是有點(diǎn)怵�？傻搅藝惒虐l(fā)覺，國稅干部挺和藹的，服務(wù)也挺溫情的，時(shí)間長了還覺得有一種親切感。真的，現(xiàn)在我還不時(shí)敢跟他們開一兩句玩話呢！
真的，XX國稅變了，服務(wù)態(tài)度更和藹了，親情服務(wù)更體現(xiàn)了，工作效率更提高了，辦稅環(huán)境更優(yōu)美了……
不信？你可以到XX國稅看一看，說不定你來了還有些不想走呢！
創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)，給XX國稅增添了無限的生機(jī)；
創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)，給XX國稅注入了無窮的活力。
我們堅(jiān)信如此充滿生機(jī)和活力的XX國稅定會(huì)創(chuàng)造出更輝煌的業(yè)績，迎來更燦爛的明天！阿
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