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縣檢察院創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料
巍巍戴云山下，瓷都一派繁榮景象。走進(jìn)XX縣人民檢察院，整潔文明的環(huán)境，生龍活虎的精神面貌，各項(xiàng)工作有條不紊順利地進(jìn)行著。該院黨建工作是被縣委首批確定為黨建工作典型示范單位之一，上級領(lǐng)導(dǎo)和許多單位到該院參觀黨建后都很有感慨，給予了高度的評價(jià)，有的同志說：“檢察院的黨建工作有創(chuàng)新，有特色，無愧典型示范單位的榮譽(yù)稱號�！笔聦�(shí)也是如此，五年來，XX縣檢察院在上級黨委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)，積極開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”四型創(chuàng)建活動，極大地推動了機(jī)關(guān)黨建“走前頭”，取得了令人矚目的業(yè)績。黨支部先后被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”、縣委授予“五好先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部”、“黨建工作典型示范單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”，該院被省檢察院授予“五好檢察院”，被市委授予“理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”。
只有具備堅(jiān)定的政治信念，才能保證黨員在紛繁復(fù)雜的社會中始終保持清醒的頭腦，正確行使人民賦予的權(quán)力。支部把學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員思想素質(zhì)作為黨建工作的先行工程。
開展好政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，是搞好各項(xiàng)工作的前提。黨組書記、檢察長陳建安長期從事思想政治工作，深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。他針對該院雖有學(xué)習(xí)制度，但有時(shí)落實(shí)還不夠等情況，于是，他上任后的第一件事就是重新明確要求每星期一晚上為學(xué)習(xí)時(shí)間，不管嚴(yán)寒酷暑，還是刮風(fēng)下雨，雷打不動，作為一項(xiàng)硬性制度堅(jiān)持下來。并且實(shí)行每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，發(fā)給各黨小組和各科室，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，有針對性地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神等。在學(xué)習(xí)中又精心策劃實(shí)施每個(gè)黨員“一篇論文、兩篇體會、三個(gè)擺查”的三項(xiàng)活動。一篇論文即每個(gè)黨員以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合檢察工作和各業(yè)務(wù)部門工作特點(diǎn)實(shí)際，每年撰寫一篇有重點(diǎn)、有分析、有實(shí)際內(nèi)容的理論調(diào)研文章；兩篇體會是黨員結(jié)合學(xué)習(xí)，每年至少寫出兩篇以上心得體會，不定期在學(xué)習(xí)園地進(jìn)行交流，達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的；三個(gè)擺查是通過撰寫自我擺查材料、民主生活會、黨小組組織生活會等形式，在黨內(nèi)開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，深入擺查黨員自身存在的黨性黨風(fēng)方面存在的問題。取得了較好的效果，同志們說：“這樣量化式地開展學(xué)習(xí)，效果明顯，看得見，摸得著，思想覺悟提高快。”該院曾有個(gè)別干警思想有些消極、工作拖沓、紀(jì)律較松懈，通過談心和批評教育及自我批評，消除其思想疙瘩，該同志干勁被調(diào)動起來了，精神振奮地投入到學(xué)習(xí)和工作中，取得了顯著的成績，受到了同志們的好評。幾年來，院黨組、支部為了使隊(duì)伍更加純潔，不出問題，先后組織開展“三講”、“反對特權(quán)思想和霸道作風(fēng)”、“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”等專項(xiàng)隊(duì)伍教育整頓活動，結(jié)合工作實(shí)際開展“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，誰來監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)”、“新形勢下如何當(dāng)好共產(chǎn)黨員”的大討論，努力提高黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。在學(xué)習(xí)整頓中，嚴(yán)格按照黨中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。大力開展胡長清、成克杰、程維高、李真等典型案件的警示教育，提高黨員拒腐防變的能力，造就一支清正廉明、公正執(zhí)法的檢察隊(duì)伍。通過不斷的思想組織整頓，黨員干警廉政勤政觀念得到加強(qiáng)，效果非常明顯。五年來，全院黨員干警拒賄拒禮價(jià)值４５０００元，隊(duì)伍沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為。同時(shí)針對該院一些黨員干警法律專業(yè)、學(xué)歷偏低的現(xiàn)狀，黨組、黨支部鼓勵黨員干警參加自學(xué)考試，干警法律本科學(xué)歷由１９９８年的１人上升到現(xiàn)在的２８人，目前還有法律本科在學(xué)６人，黨員干警的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。理論學(xué)習(xí)取得很好的效果，院黨組中心組被縣委機(jī)關(guān)授予“學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”，全院被市委授予“理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”。社會各界有評價(jià)說：“檢察隊(duì)伍的‘兩個(gè)素質(zhì)’較好，社會是公認(rèn)的�！�
創(chuàng)新和競爭是任何事物不斷前進(jìn)的動力。沒有創(chuàng)新，沒有競爭，黨建工作將成為無源之水，無本之木，死水一潭。
創(chuàng)新和競爭，能使工作富有活力。五年以前，黨建規(guī)范化建設(shè)評比標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，該院黨支部側(cè)重完成日常性的黨務(wù)工作，存在著黨建和檢察工作“兩張皮”現(xiàn)象，黨建和業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合以及爭優(yōu)創(chuàng)先存在不足。隨著形勢的發(fā)展，一般性的黨建工作已不適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的要求了。在院黨組的指導(dǎo)下，支委一班人經(jīng)過反復(fù)探討，根據(jù)檢察工作的特點(diǎn)，提出“一結(jié)合二考評三激勵”的工作思路，開展好黨建工作。一結(jié)合：即抓黨建帶業(yè)務(wù)，注重機(jī)制創(chuàng)新，把黨建與工作有機(jī)結(jié)合起來。支部在開展各項(xiàng)黨建工作，首先是考慮到是否有利于促進(jìn)檢察工作，如果檢察工作得到健康順利發(fā)展，那就說明黨建工作開展得很有成效；二考評：根據(jù)新形勢的需要，創(chuàng)造性地修訂黨建競賽評分細(xì)則，每季度在黨小組中開展“政治學(xué)習(xí)、黨務(wù)工作、制度執(zhí)行、模范作用、推動工作”五個(gè)方面的量化評比。同時(shí)結(jié)合每月在科室中開展綜合性工作民主評比，由院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部當(dāng)場打分。把業(yè)務(wù)量化評比的成績納入黨建“推動工作”的評分，檢察業(yè)務(wù)工作并入了黨內(nèi)競賽軌道，兩項(xiàng)活動有機(jī)結(jié)合，兩種創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)，互動發(fā)展，進(jìn)一步提高了整體工作水平，實(shí)現(xiàn)了“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”良好格局的形成；三激勵：黨員干警工作成績突出，被上級評為先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號的，制作榮譽(yù)榜，樹立典型，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍�？剖伊炕u比獲得前三名的在全院通報(bào)，并給予適當(dāng)獎勵，最后一名的要說明理由，并提出努力方向。年終對黨建工作進(jìn)行總評，對先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀黨員頒發(fā)獎牌、證書及適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，做到責(zé)任與效益掛鉤，充分調(diào)動了黨員工作的積極性。同志們說：“獎優(yōu)罰劣，正氣上升了�！痹诮M織創(chuàng)先、黨員爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。公訴科和偵查監(jiān)督科在“嚴(yán)打”整治斗爭中充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊“三類”犯罪等重點(diǎn)案件，為我縣社會安定穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，２００３年分別被市委市府和市檢察院授予“嚴(yán)打”先進(jìn)集體，公訴科２００４年２月被市檢察院授予全市公訴部門量化評比第一名。黨員干警林春榮、鄭海龍同志善于學(xué)習(xí)，熟悉法律和檢察業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好，經(jīng)省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一考試合格，被任命為主訴檢察官，他倆公正執(zhí)法，剛正不阿。取得了良好的工作業(yè)績。黨員黃偉職，肩負(fù)檔案、信息及擔(dān)任法警隊(duì)副隊(duì)長工作，身兼數(shù)職，一個(gè)人當(dāng)成幾個(gè)人用，他克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作繁雜等困難，取得了可喜的成績，年年受到省市的表彰，同志們稱贊他是“老黃�！�。年青黨員干警吳燦輝、陳秀燕同志，謙虛好學(xué)，刻苦鉆研，勤奮工作，受到組織上的肯定和同志們的贊揚(yáng)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，全院工作成績斐然，精神面貌煥然一新，黨組書記、檢察長陳建安在全院黨員干警大會上說：“我們有許多方面的工作得到了上級院等的表彰，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，也是有一定的競爭力，我們要更加樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的信心和決心�！�
抓黨建和檢察工作的最終目的是為黨和國家的工作大局服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。院黨組、支部始終把服務(wù)作為黨建和檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
順民意，得民心，只有全心全意為人民服務(wù)，才能與群眾心連著心。針對做好服務(wù)工作還存在有些不足的情況，院黨組和支部精心研究，從抓作風(fēng)建設(shè)入手，開展“作風(fēng)建設(shè)年”等專項(xiàng)活動，大力推行檢務(wù)公開，落實(shí)六項(xiàng)告知，嚴(yán)格執(zhí)行法定辦案時(shí)限，實(shí)行檢務(wù)督察、錯(cuò)案責(zé)任追究等一系列大刀闊斧的改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。如今，不論是干部、農(nóng)民，還是外來工，到檢察院辦事都能感受到賓至如歸的服務(wù)。走進(jìn)大樓，有辦公樓示意圖、辦案流程圖等為你指路，黨員干警對群眾則是一張笑臉相迎，一杯熱茶相送，一張椅子讓坐。真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變密切了黨群干群關(guān)系，人民群眾碰到解決不了的問題，首先就會想到，找檢察院去。檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中樹立了良好的形象。有些群眾激動地說：“檢察院辦事既依法又快捷。”
幾年來，該院抓黨建促檢察工作，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把工作融入到我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)大局中去，把服務(wù)落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。林業(yè)檢察科立足我縣林業(yè)大縣的實(shí)際，在嚴(yán)厲打擊毀林案件的同時(shí)，采取深入林區(qū)開展法制宣傳，以案釋法，提高人民群眾的法律意識。２００４年初，由于XX雨水較少、氣候干燥，農(nóng)民野外用火不慎，發(fā)生了多起森林火災(zāi)，給人民群眾的人身安全、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的危害。林業(yè)檢察科會同法院到南埕等發(fā)案地開庭宣判，現(xiàn)實(shí)案例教育警示了廣大人民群眾。群眾議論說：“防火就是保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，防火就是預(yù)防犯罪�！庇行У囟糁票I伐濫伐林木和失火案件的發(fā)生。林業(yè)檢察科被市檢察院授予三等功。前幾年，我縣有些企業(yè)存在經(jīng)營管理不善，不景氣，該院積極為其排擾解難，做了許多工作。縣石龍水泥有限公司曾一度制度不健全，內(nèi)部管理松散，以致資金大量外流，無法回收。該院民事行政檢察科深入調(diào)查研究，找出問題的根源，發(fā)出檢察建議８份，幫助其建章立制，堵塞漏洞，建立科學(xué)管理，積極建議其提起民事訴訟，并配合縣工作隊(duì)開展工作，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失１２００萬元。該廠職工們激動地說：“是檢察院和政府救活了我們的企業(yè)�！蔽迥陙�，該院從打擊犯罪，服務(wù)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件５０件５０人，為國家和人民挽回經(jīng)濟(jì)損失１８４萬元，對促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政和依法履行職責(zé)方面起到了積極的作用。依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》２８份，均得到糾正，對必須逮捕的追加決定逮捕２０人，對必須起訴的追加提起公訴１８人，對漏定罪狀的追加認(rèn)定５條，對案件定性不準(zhǔn)的改變９件，對一審判決有誤的提出抗訴２件２人，法院均作改判，做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏地打擊犯罪，保證有罪的人受到法律的制裁，無罪的人得到法律的保護(hù)。黨員干警被群眾譽(yù)為“保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的衛(wèi)士”。
如何更好地貼近基層，服務(wù)群眾？也是黨組和支部一直在思考和探索的問題。以前，院領(lǐng)導(dǎo)每月下鄉(xiāng)一次接待群眾的信訪，但是，我縣有１８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年下來也沒辦法走遍全縣，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的老百姓得不到及時(shí)的法律咨詢援助。誰來關(guān)注這些弱勢群體的合法權(quán)益呢？是我們的黨，是我們的黨員干部。黨組書記陳建安常說：“黨員干警就要想人民之所想，急人民之所急，老百姓的困難就是我們的困難，我們的一切工作就是為人民服務(wù)！”從２００４年起，院領(lǐng)導(dǎo)巡回下鄉(xiāng)接待由原來每月一次增加為兩次。群眾說：“領(lǐng)導(dǎo)干部到基層解決實(shí)際問題，心與老百姓貼得更緊了。”同時(shí)，該院還設(shè)立文明接待窗口，上班時(shí)間有專人負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪，檢察長每月參加接待２日，下班時(shí)間群眾可以通過電話語音自動受理系統(tǒng)進(jìn)行申訴控告檢舉，極大地方便了人民群眾。五年來共接待群眾來信來訪１７４９人次，化解矛盾糾紛２４件，分發(fā)宣傳材料５００００份，上法制課５４次，受教育人數(shù)達(dá)３萬多人次。廣大人民群眾的法律知識明顯增強(qiáng)，碰到問題運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益逐漸成為群眾的自覺行動。
黨組和支部把人民群眾的冷暖時(shí)刻記心頭，積極倡導(dǎo)黨員干警要發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)人道主義精神，引導(dǎo)黨員熱心公益事業(yè)。五年來，院領(lǐng)導(dǎo)陳建安、朱永峰、李文革等分別帶領(lǐng)副科級以上干部到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛鉤一名計(jì)生貧困戶，幫助找項(xiàng)目，經(jīng)常性到農(nóng)戶家指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為各計(jì)生貧困戶提供發(fā)展項(xiàng)目資金計(jì)３萬元，使貧困戶走上致富之路，據(jù)統(tǒng)計(jì)，所掛鉤的扶貧對象每戶年平均增收１１００元，共增收達(dá)８８０００元。掛鉤扶貧行動初見成效，干部群眾無不歡欣鼓舞，掛鉤扶貧對象動情地說：“一是黨的政策好；二是檢察院的幫助，我們才能這么快地走上更好的生活�！蔽迥陙砣狐h員干警為民辦實(shí)事１２２件，開展為救災(zāi)、扶貧濟(jì)困等捐獻(xiàn)衣物、糧食、款項(xiàng)的愛心活動２０次，折合人民幣７５０００多元。該院多次被縣政府授予文明單位，還被授予泉州市無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位。這一項(xiàng)項(xiàng)先進(jìn)事跡，都得到了社會的好評。
幾年來，院領(lǐng)導(dǎo)、支委十分重視人民的意見和呼聲，主動加強(qiáng)和改進(jìn)同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。人大代表、政協(xié)委員來自社會各個(gè)層面，他們是人民利益的忠實(shí)代表和維護(hù)者。他們最接近人民，最能聽到人民的心聲。該院領(lǐng)導(dǎo)每年堅(jiān)持走訪人大代表、政協(xié)委員，在“兩會”期間組織人員到各代表團(tuán)討論地點(diǎn)，當(dāng)面聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。認(rèn)真辦理人大常委會交辦的事項(xiàng)，五年來共及時(shí)辦結(jié)、按時(shí)反饋批辦件１５件。人大代表、政協(xié)委員對該院的工作普遍表示滿意，檢察工作報(bào)告連年高票通過人大代表的審議。院還先后聘任黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道等社會各界、具有廣泛代表性的勤政廉政監(jiān)督員、效能建設(shè)監(jiān)督員、人民監(jiān)督員等１８人，虛心聽取廣大人民群眾的意見，不斷提高黨建工作和檢察工作的水平，真正做到人民檢察為人民，機(jī)關(guān)黨建促業(yè)務(wù)，不斷提高黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的水平。
抓工作，出經(jīng)驗(yàn)。多年的黨建工作讓檢察院領(lǐng)導(dǎo)和支委一班人對黨建工作都有不同的深刻體會，但有一點(diǎn)卻是相同的，那就是抓黨建要認(rèn)認(rèn)真真地開展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)。而開展好黨建工作，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，競爭是動力，服務(wù)是目的。創(chuàng)建“四型”是個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一的整體，把黨建和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合是創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)成功的重要途徑。我院決心在黨的十六大、十六屆三中全會精神的指引下，繼續(xù)沿著創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”四型機(jī)關(guān)的道路堅(jiān)實(shí)地走下去，創(chuàng)造無愧黨和人民的光榮業(yè)績。
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