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鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育實(shí)施方案
�。l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)
實(shí) 施 方 案
為認(rèn)真搞好我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據(jù)《＊＊縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》（＊＊[2005]＊＊號(hào)），制定＊＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案。
一、 參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍
這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、文教支部。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。
二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本原則和要求
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定正確的理想信念，提高對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、做好事，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織各項(xiàng)工作中，落實(shí)在廣大黨員的工作崗位上。
2、堅(jiān)持在取得實(shí)效上下功夫。要緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求開展活動(dòng)。努力做到使廣大黨員在對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)上有新的提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新進(jìn)展，在堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，建立健全新形勢(shì)下黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制方面有新收獲。
3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論和主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。要組織廣大黨員在充分征求意見和廣泛談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)自己的不足和問題，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加支部專題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改措施，增強(qiáng)自我提高、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力，不斷提高解決自身問題的能力，自覺保持先進(jìn)性。
4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取黨員的意見，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。要相信群眾、依靠群眾，“開門搞教育”，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在下功夫抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課或作專題報(bào)告，帶頭查找問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題。
6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要著眼于基層黨員這一特點(diǎn)，針對(duì)不同崗位黨員的情況，提出不同的要求，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層實(shí)際、貼近工作實(shí)際、貼近黨員實(shí)際。要積極倡導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，采取多種方式，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干部群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)；文教支部要進(jìn)一步端正辦學(xué)方向，加強(qiáng)校風(fēng)和師德建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，辦人民群眾滿意的學(xué)校；文教支部中其他單位的黨員要與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，明確服務(wù)方向，恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
7、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，努力營造良好氛圍。通過多種形式大力宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、省委、市委和縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神，宣傳各方面的先進(jìn)典型，特別是黨員和群眾身邊的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
8、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全鎮(zhèn)的中心工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理工學(xué)矛盾，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。要正確認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與完成其它工作任務(wù)的一致性，妥善處理推進(jìn)工作與開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)系。要充分考慮本單位工作實(shí)際和黨員的崗位實(shí)際，科學(xué)安排好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。黨員個(gè)人要注意擠出時(shí)間搞好學(xué)習(xí)，按要求參加各項(xiàng)活動(dòng)。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由忽視教育活動(dòng)等偏向。
9、堅(jiān)持教育活動(dòng)與“三爭(zhēng)四做五帶頭”活動(dòng)相結(jié)合。在把先進(jìn)性教育活動(dòng)與鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的“三爭(zhēng)四做五帶頭”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
三、工作步驟和具體安排
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（7月上旬至8月上旬）
一是思想發(fā)動(dòng)。要摸清退休、內(nèi)退、離崗休息黨員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口中的黨員的有關(guān)情況，動(dòng)員流動(dòng)黨員主動(dòng)與黨組織取得聯(lián)系，使每一名黨員都參加活動(dòng)、受到教育。要認(rèn)真組織開好動(dòng)員部署大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，使每個(gè)黨員提高思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與教育活動(dòng)。
二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)討論、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》和胡錦濤關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。
三是明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。要以黨支部為單位，認(rèn)真組織黨員對(duì)照黨章的規(guī)定、中央《意見》和胡錦濤重要報(bào)告提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性開展題學(xué)習(xí)和大討論，概括提煉出符合黨章和中央要求、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映不同群體特征、符合不同行業(yè)和崗位實(shí)際的保持先進(jìn)性的具體要求。在學(xué)習(xí)和討論的基礎(chǔ)上，每名黨員要立足本職，以《共產(chǎn)黨員應(yīng)如何保持先進(jìn)性》為題撰寫一篇心得體會(huì)。使黨員在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段真正有收獲，在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則。
第二階段：分析評(píng)議（8月中旬至9月中旬）
一是征求意見和開展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員都要誠心誠意聽取其他黨員和群眾的意見，黨組織采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、黨內(nèi)外群眾和離退休老同志對(duì)黨員及黨組織的意見。征求意見結(jié)果及時(shí)向黨員本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要特別重視在本單位全體黨員和職工群眾中征求意見；其他黨員在適當(dāng)范圍征求意見，流動(dòng)黨員應(yīng)征求流入地或流出地黨組織的意見。同時(shí)，黨員之間應(yīng)廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。
二是撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，提出今后的努力方向。每名黨員要撰寫黨性分析材料。
三是開好專題生活會(huì)。要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，召開黨支部專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，會(huì)前要廣泛征求意見，成員之間普遍交心談心，擬定發(fā)言提綱；會(huì)上要認(rèn)真檢查，深刻剖析，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)；會(huì)后要適當(dāng)方式向群眾通報(bào)情況，并抓好整改措施落實(shí)。
四是認(rèn)真搞好評(píng)議。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況、查擺事實(shí)出來的突出問題、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對(duì)每個(gè)黨員提高評(píng)議意見。評(píng)議意見要以書面形式向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。民主評(píng)議告一段落后，黨組織要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。
第三階段：整改提高（9月下旬至10月下旬）
一是制定整改方案。黨員根據(jù)擺出來的突出問題、黨支部評(píng)議意見以及群眾反映集中的意見，制定個(gè)人整改措施�；鶎狱h組織和單位領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住普遍性、傾向性的突出問題制定整改方案。整改方案要明確整改重點(diǎn)，分解整改任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。整改方案要通過一定形式，在一定范圍向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
二是認(rèn)真進(jìn)行整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明，逐步整改；對(duì)需要綜合治理的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)整改。
三是向群眾公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。整改提高階段結(jié)束時(shí)，要組織一次群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，需及時(shí)“補(bǔ)課”。
每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)，要在縣委督導(dǎo)組的配合協(xié)助下進(jìn)行一次“回頭看”，先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要適時(shí)開展督促檢查，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，應(yīng)及時(shí)“補(bǔ)課”，符合要求的，應(yīng)及時(shí)報(bào)批轉(zhuǎn)段，并以適當(dāng)方式進(jìn)行小結(jié)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月時(shí)間認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，表彰先進(jìn)，切實(shí)做好鞏固擴(kuò)大教育成果和建立長效機(jī)制的工作。要認(rèn)真做好不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員的教育幫助和組織處理工作，妥善解決極少數(shù)黨員信仰宗教的問題，正確對(duì)待和處理少數(shù)黨員長期未與黨組織聯(lián)系的問題。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)，任務(wù)重、責(zé)任大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�；鶎狱h組織負(fù)責(zé)本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織實(shí)施�；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行先進(jìn)性教育活動(dòng)直接責(zé)任人的職責(zé)，充分發(fā)揮好基層黨組織在教育活動(dòng)中的作用�；鶎訂挝坏狞h員行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織，要根據(jù)工作需要，成立精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要采取有效的措施，切實(shí)解決缺乏活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題。
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