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鎮(zhèn)黨校建設(shè)經(jīng)驗交流
XX鎮(zhèn)位于嵊州市西南，境域與市區(qū)接壤，地處甬金高速、嵊義線、紹甘線的交匯處，總面積達159平方公里，轄154個行政村，2個居委會，1個茶場，近9萬常住人口。2004年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14.59億元，財政收入8700萬元，農(nóng)民人均收入6989元，是嵊州市的第一大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)建有黨總支8個，黨支部233個，共有黨員 4036 人。2002年鎮(zhèn)黨校被紹興市評為基層示范性黨校，今年6月被紹興市委評為“五好”基層黨組織。
去年來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指針，自覺端正辦學方向，通過加強領(lǐng)導、增加投入、完善設(shè)施、優(yōu)化管理等措施，使鎮(zhèn)黨校逐步走上了正�；�、規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道，成為宣傳黨的方針政策的主渠道，加強農(nóng)村思想政治工作的主陣地，培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有用之才的搖藍。
一、加強領(lǐng)導，夯實辦學基礎(chǔ)
黨校是全鎮(zhèn)政治思想教育、政策法規(guī)、實用技術(shù)培訓的核心陣地。要把黨校辦好，必須把黨校工作列入重要議程，做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導配合抓的良好局面。建立了由鎮(zhèn)黨委書記任主任，黨群副書記任常務(wù)副主任，宣傳委員、組織委員任副主任，其他班子人員為成員的黨校校務(wù)委員會，負責協(xié)調(diào)教務(wù)研究、經(jīng)費開支、培訓安排、人員配備等重大事項。下設(shè)了鎮(zhèn)黨校行政管理班子，具體由黨群副書記任校長，組織委員、宣傳委員、文教副鎮(zhèn)長任副校長，黨建辦、社會事業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)成校等部門主要人員任教務(wù)員的行政工作班子，設(shè)專職副校長具體負責分管黨校教學的日常工作。并根據(jù)班子分工的變動情況，及時調(diào)整校委會、校行政管理班子的組成人員，使黨校工作連續(xù)有序、作用發(fā)揮。為有力推進黨校工作的開展，具體地研究和分析辦學情況，及時處理黨校建設(shè)中的一些具體問題，努力做到“三個確�！�，即：確保黨委研究黨校工作一年不少于3次，確保校務(wù)委員會例會一年不少于5次，確保教研、教學活動不少于2次以上。首先，發(fā)揮名師優(yōu)勢，聘請紹興市委、嵊州市委黨校老師作客座教授和市農(nóng)辦、市科委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員作專題講課輔導。其次，聘請市內(nèi)一批既熱心又有一定水平的黨政干部、理論工作者或?qū)W有專長的人才擔任黨校兼職教師。另外，還建立了黨政班子成員輪流上黨課的制度。實踐證明，這樣的做法是極為有效的，黨員比較系統(tǒng)地學習到了理論業(yè)務(wù)知識，黨校自身也不斷得到發(fā)展完善。
為使黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計劃、健全制度入手，先后制定了《三年教學規(guī)劃》和《年度培訓計劃》。校務(wù)委員會做到職責分明，分工落實，教學計劃、課程提綱、學習總結(jié)規(guī)范完整。各分校、教學點則根據(jù)自己實際，因地制宜地制訂了教學計劃和規(guī)章制度。一是例會制度。每個季度召開一次校務(wù)委員會會議，每個月召開一次教師例會，對培訓的內(nèi)容，授課老師的安排，學習資料的準備情況進行商量討論，確保了每次培訓的順利進行；二是黨員干部輪訓制度。對入黨積極分子、預備黨員進行政治理論培訓和革命歷史教育；對村兩委干部進行有計劃的業(yè)務(wù)培訓和思想教育。通過培訓，提高了廣大黨員和干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是考勤制度。黨校每次上課培訓都實行簽到制度，并把出勤情況及時通報給有關(guān)支部，列入各個支部的年度考核范圍；四是檔案管理制度。每期培訓結(jié)束后，我們都對資料及時進行收集匯報，形成規(guī)范；五是制定了教員工作守則和學員守則，確保黨校教學規(guī)范有序。
我們還重視黨校教育的硬件投入，努力改善辦學條件，積極推進教學手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，以適應新形勢下黨校教學的需要。一是鎮(zhèn)黨校擁有可容納200多名學員集中上課的大教室一間，可容納50人就讀的小教室2間，設(shè)立了辦公室、圖書資料室、檔案室、電教室，黨校電化教育設(shè)施有VCD、彩電、音響等一批設(shè)施。二是在第一、第二工作片成立了黨校分校，設(shè)立黨員教育點，配備課桌椅、音響彩電等教學設(shè)備；三是積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員電化教育點，在基礎(chǔ)較好的村廠加以推廣，如黃箭坂、三鼎工具公司等村廠均建立了符合要求的電教示范室。通過運用鎮(zhèn)村兩級電教傳媒網(wǎng)絡(luò)，使黨校教學更為直觀形象、生動活潑、通俗易懂，提高了教學質(zhì)量和效果，深受學員好評。
二、講究方法，確保辦學質(zhì)量
深化理論武裝，注重學習成效，講究教學方法，是構(gòu)筑“知識型干部，學習型組織”的基礎(chǔ)。為此，我們根據(jù)上級關(guān)于黨員教育工作的要求和本地的中心工作，制訂了切實可行的教學計劃，確定了教育培訓的對象、內(nèi)容、時間和方法。
一是在教育培訓對象上，注重廣泛性。以村干部隊伍為重點，內(nèi)外輻射延伸，不斷擴大培訓范圍，加強了對村會計、計劃生育專職主任、群團組織負責人、個私企業(yè)管理者和入黨積極分子的專題培訓，使鎮(zhèn)黨校成為廣大干部群眾學政治、學文化、學科技的課堂。今年來，我們利用黨校陣地組織駐村指導員、入黨積極分子、通訊報道員、黨員干部等舉辦了各類理論學習、業(yè)務(wù)培訓36期，受教對象1萬多人次。
二是在教育培訓內(nèi)容上，注重針對性。教育必須做到有的放矢，才能確保培訓效果。在抓好科學發(fā)展觀教育的同時，我們把教育培訓的重點放在提高村干部發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的能力上，重點抓好村級班子換屆后對村干部的理論培訓、知識培訓和技能培訓。針對部分村干部創(chuàng)新能力不夠、開拓意識不強的實際，組織他們認真學習黨在農(nóng)村的一系列方針政策，學習外地改革和發(fā)展的先進經(jīng)驗，使他們在學習中解放思想，更新觀念；針對村干部對發(fā)展市場經(jīng)濟不適應的實際，重點進行社會主義市場經(jīng)濟知識、科學文化知識教育，邀請市有關(guān)部門的領(lǐng)導同志、專家就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、個體私營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟等進行專題講座，提高他們駕馭市場經(jīng)濟的能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的本領(lǐng)；針對部分村干部法制觀念淡薄、工作方法簡單的實際，重點進行法制法規(guī)教育。去年來，我們還適時開展了村級規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開、民主管理等專項教育培訓，以公開促廉政，以公開促穩(wěn)定，以公開促發(fā)展，提高了他們依法行政、依法治村的水平，增強了化解農(nóng)村矛盾的能力。
三是在教育培訓形式上，注重靈活性。堅持以集中培訓為主，但又不拘泥于這一形式，著力通過多種途徑開展教育培訓。一是集中培訓與經(jīng)常性教育相結(jié)合。在抓好集中教育的同時，針對農(nóng)村不同時期的重點工作，定期不定期舉辦各種類型的培訓班、輪訓班，使每一名村干部每年都能接受一次不同形式的培訓。二是請進來與走出去相結(jié)合。幾年來，我們先后聘請了市委黨校老師多次來我鎮(zhèn)作政治理論輔導，聘請了市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)技中心的專家傳授農(nóng)業(yè)科技知識，先后組織村干部到紹興楊汛橋、諸幾大唐、奉化滕頭等先進村鎮(zhèn)參觀學習，開闊視野，增長才識。三是長期教育與短期教育相結(jié)合。鼓勵支持村干部參加農(nóng)函大、黨校大專班的學習，創(chuàng)辦鎮(zhèn)老年大學，開設(shè)醫(yī)保班和書法班，為老年人老有所學創(chuàng)造學習條件。
三、以虛促實，注重教育效果
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦學的目的，就是要學以致用、用以促學、學用相長。既要完成好上級的“規(guī)定動作”，又要有自己的“自選動作”，力求虛實結(jié)合、以虛促實，把著力點放在創(chuàng)特色、求發(fā)展上。
一是圍繞“三學一創(chuàng)”教育活動辦好黨校教學。通過直面溝通、算帳對比、課堂培訓、圖片展示、文藝感染、互動參與、現(xiàn)場咨詢、實事促動等方法和手段，做到虛功實做，使我鎮(zhèn)的“三學一創(chuàng)”活動收到了良好的效果。①通過直面溝通，算帳對比，使群眾了解政策形勢，理順不良情緒，增強創(chuàng)業(yè)致富的信心；②全鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動力培訓13期，受到人數(shù)達1000余人，開展“三大員”培訓2期，受訓人員達800多人次。使農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)有了較大提高；③圖片展示68塊，使農(nóng)民群眾對工業(yè)化、城市化的政策形勢有了一個直觀的了解；④編排文藝節(jié)目5個，上街頭進村莊進行專題演出，使教育活動形象生動；⑤開展“我為創(chuàng)強爭優(yōu)獻一計”金點子征集活動，共收到169人242條金點，在互動中讓農(nóng)民群眾受教育；⑥開展現(xiàn)場咨詢和招聘活動，直接為農(nóng)民群眾排憂解難。咨詢?nèi)藛T800多人，現(xiàn)場有55人達就業(yè)意向；⑦激發(fā)工作熱情，推動各項工作。上半年，新增個私企業(yè)65家，動工新建個私集聚區(qū)12介，已建成廠房5000平方米，投資達1500萬元。實施康莊工程建設(shè)，完成路基路面改造達31.3公里，總投資達350萬元；⑧典型示范帶動學。在全鎮(zhèn)六個片評選出6個創(chuàng)業(yè)典型，倡導農(nóng)戶向創(chuàng)業(yè)典型學習，形成創(chuàng)業(yè)致富的良好氛圍。黃箭坂、上路西等村率先開展“三學一創(chuàng)”活動，為全鎮(zhèn)做出樣子，樹立榜樣。
二是結(jié)合新世紀農(nóng)民培訓工程辦好黨校教學。隨著社會的發(fā)展，形勢的變化，尤其是近幾年隨著經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，特別是大量土地被征用，農(nóng)民極需再就業(yè)上崗培訓，農(nóng)村“雙增”難等，使黨校的教育、服務(wù)對象不再局限于全體黨員，而是惠及全鎮(zhèn)人民，鎮(zhèn)黨校領(lǐng)導班子及時轉(zhuǎn)變教學觀念，認清教育培訓的對象和歷史使命，不但要抓黨員，更要抓廣大普通群眾。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造“人人皆學，處處是學習之地，時時是學習之時”的氛圍。近年來，我鎮(zhèn)致力于探索和實踐教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的辦法和措施，不斷幫助農(nóng)民提高就業(yè)技能、致富技術(shù)，幫助農(nóng)民提高法制意識，掌握市場經(jīng)濟知識，特別是實施了五大系列教育培訓工程，即青年農(nóng)民科技培訓、失地農(nóng)民就業(yè)培訓、一般農(nóng)民新技能培訓等。去年來共舉辦各類培訓班58期，培訓農(nóng)民39311人，通過培訓，共有38人獲得了中級職稱，43人獲得了初級職稱，培植科普示范戶40戶，科普示范村3個，科普示范基地3個。
三是圍繞實施科學發(fā)展觀辦好黨校教學。針對土地、電力、資金等瓶頸制約，我們以鎮(zhèn)黨校為陣地，鼓勁造勢，宣傳發(fā)動，分層面舉辦了三期科學發(fā)展觀培訓班，組織鎮(zhèn)干部分39個調(diào)研組，深入片、村、廠，了解情況，就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、黨建等課題，征求意見，開展閑置土地情況的調(diào)查摸底工作，完成了調(diào)研文章50余篇，盤活存量土地560余畝，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分班子成員、中層干部、一般干部三個層面進行座談，研究對策，制定了43條扶持經(jīng)濟發(fā)展特別是個私工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策，極大地激發(fā)了全鎮(zhèn)人民發(fā)展家庭個私工業(yè)經(jīng)濟的熱情，新增個私企業(yè)562家，新增無梭織機516臺，新增發(fā)電機192臺，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，
一年來，黨校在規(guī)范化建設(shè)方面取得了可喜的成績，為XX的經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了很大的促進作用。但是我們也深深地體會到：我們所做的工作，對照上級的要求，還存在一定的差距，主要是黨校教學的拓展、延伸、幅射不夠，檔案資料整理不夠完整，分校的教學設(shè)施有待跟上，村級教學的建設(shè)發(fā)展不平衡，學習培訓欠規(guī)范，所有這一切有待我們繼續(xù)努力。今后黨校將不斷探索黨校發(fā)展的新路子、新機制、新方式，加大投入，在提高教學針對性、實效性上下工夫，為提高黨員干部素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和創(chuàng)強爭優(yōu)再創(chuàng)新的業(yè)績。
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