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創(chuàng)設(shè)載體，力求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)
近年來(lái)，我們上虞市在廉政文化建設(shè)工作中，突出機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)，機(jī)關(guān)中突出黨員干部重點(diǎn)，黨員干部中突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)，按照既繼承又創(chuàng)新，既積極又穩(wěn)妥，量力而行，循序漸進(jìn)的思路，逐步推進(jìn)，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果�；仡櫧陙�(lái)的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，我們主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是明確工作目標(biāo)
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，我們廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、勤政廉政為主題，積極開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，為廣大機(jī)關(guān)干部提供一個(gè)講廉潔、崇誠(chéng)信、守法律的良好環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立尊廉崇潔、積極向上、無(wú)私奉獻(xiàn)的思想道德情操，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺(jué)養(yǎng)成守法、誠(chéng)信、自律的良好行為規(guī)范，抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是做好結(jié)合文章
在推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中，我們努力把廉政文化建設(shè)活動(dòng)與機(jī)關(guān)其他工作相結(jié)合，防止“空對(duì)空”、搞形式。主要注重三個(gè)結(jié)合。與執(zhí)政理念教育相結(jié)合。“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨執(zhí)政的根本理念，也是開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要目標(biāo)，在日常工作中，我們注重利用廉政文化的力量，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、影響和制約作用，借助機(jī)關(guān)文化生動(dòng)活動(dòng)、靈活的形式，結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展各種文化活動(dòng)，使廣大機(jī)關(guān)干部在豐富多彩的活動(dòng)中得到勤政廉潔的教育和熏陶。
三是采取五項(xiàng)措施
在具體的實(shí)踐中，我們精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)形式，圍繞“廉”字，突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮文化功能的作用，五措并舉推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
1、結(jié)貧思廉，增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力。在黨員干部中開(kāi)展“結(jié)貧思廉”活動(dòng)，是我市干部廉政教育的重要內(nèi)容，也是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的重頭戲，這項(xiàng)活動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展了三年�！敖Y(jié)貧思廉”主題教育活動(dòng)是一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“結(jié)貧”之中，寓教育于活動(dòng)之中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有潛移默化的教育作用�；顒�(dòng)實(shí)施以來(lái)，我們把這項(xiàng)活動(dòng)作為開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的重要載體，逐年加以深化和完善。先后會(huì)同組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展“結(jié)貧思廉”活動(dòng)的通知》等文件，每年對(duì)搞好這項(xiàng)活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；一些重大節(jié)日前，如“六一”節(jié)，及時(shí)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門、單位發(fā)函予以提醒，引導(dǎo)他們積極開(kāi)展“結(jié)貧思廉”活動(dòng)。在“結(jié)貧”的基礎(chǔ)上，每年要求領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)“思廉”體會(huì)，并挑選部分比較好的體會(huì)文章通過(guò)《紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《上虞日?qǐng)?bào)》予以刊發(fā)。還對(duì)“結(jié)貧思廉”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的感人事跡多次拍攝成《廉政廣角》專題片，定期在電視臺(tái)播出，努力在黨員干部中營(yíng)造一種“幫貧扶困、思廉思進(jìn)”的文化氛圍。目前，“結(jié)貧思廉” 主題教育活動(dòng)已從剛開(kāi)始時(shí)只有領(lǐng)導(dǎo)干部參與，逐漸延伸到機(jī)關(guān)黨員、干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至已延伸到了村級(jí)富裕黨員中。全市參加這項(xiàng)活動(dòng)的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達(dá)600余人，其他黨員干部超過(guò)3000人，結(jié)對(duì)貧困學(xué)生（家庭）近1300人（戶），收到較好的社會(huì)效益和政治效果。
2、教育倡廉，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。一是運(yùn)用電影、電教片廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。電影、電教片具有思想性好、藝術(shù)性高、可看性強(qiáng)等特點(diǎn)，也比較容易為黨員干部和群眾所接受，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，成本低廉，內(nèi)容豐富，吸引力、感染力、震撼力也強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。為此，我們專門發(fā)文組織機(jī)關(guān)單位利用電影、電教片開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。會(huì)同市電影公司組織教育性較強(qiáng)的影片，并專程去上海、杭州購(gòu)買了一批電教片，要求各單位結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合本單位政治學(xué)習(xí)，開(kāi)展好廉政教育，并通過(guò)座談會(huì)、撰寫(xiě)觀后感等形式做好半篇文章。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，光今年上半年，市級(jí)部門組織觀看電影《信天游》的黨員干部達(dá)4000余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織觀看電影、電教片人數(shù)也有3000多人次。二是建立廉政文化教育基地。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，會(huì)同市旅游局，充分挖掘上虞本地的“紅色”資源，建立了以許岙戰(zhàn)斗紀(jì)念館、葉天底烈士故居、新四軍北撤會(huì)議舊址為依托的廉政文化教育基地，對(duì)黨員干部開(kāi)展艱苦奮斗、廉潔從政的傳統(tǒng)教育。三是印發(fā)黨風(fēng)廉政教育參考資料。選編一些優(yōu)秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內(nèi)容，定期向各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織印發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣的《黨風(fēng)廉政教育參考資料》供各地各單位宣傳、學(xué)習(xí)之用。如去年根據(jù)原上虞市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)龔志江案，編發(fā)了《一個(gè)年輕干部的墮落》案例剖析資料，今年編發(fā)了有“讀書(shū)思廉”、“廉政小故事”等欄目的《黨風(fēng)廉政教育參考資料》，得到了機(jī)關(guān)干部的歡迎。
3、談話促廉，增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力。近年來(lái)，我們堅(jiān)持完善談話制度，把談話教育作為關(guān)心干部、幫助干部、愛(ài)護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措來(lái)實(shí)施，充分發(fā)揮談心談話在廉政教育中的作用，全面實(shí)施了任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預(yù)警促廉政機(jī)制。一是開(kāi)展任前談話。近年來(lái)，我們對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部采取寄發(fā)倡廉信的形式開(kāi)展任前廉政談話。對(duì)每一位新提拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，待正式文件下發(fā)后，我們都及時(shí)寄發(fā)倡廉信，并做到內(nèi)容明確：告誡他們?cè)撟鍪裁�、不該做什么；形式互�?dòng)：要求他們閱后寫(xiě)好感想，填好“回執(zhí)單；內(nèi)容公開(kāi)：將新任領(lǐng)導(dǎo)干部的回執(zhí)內(nèi)容以《紀(jì)檢監(jiān)察信息》形式予以編發(fā)，便于監(jiān)督。二是開(kāi)展信訪誡勉談話。在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)管上，對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后確有違紀(jì)行為，但又夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，以及平時(shí)發(fā)現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)，實(shí)施信訪“四書(shū)告誡”，及時(shí)教育提醒，達(dá)到保護(hù)干部、愛(ài)護(hù)干部的目的。
4、典型導(dǎo)廉，增強(qiáng)廉政文化的感染力。發(fā)揮正反典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用，是廉政文化建設(shè)中十分重要的措施。我們上虞市在這方面一直十分重視。一方面，結(jié)合先進(jìn)性教育，充分挖掘、積極提煉當(dāng)今社會(huì)生活中身邊勤政廉政方面的先進(jìn)典型；通過(guò)組織觀看《鄭培民》、《任長(zhǎng)霞》、《永遠(yuǎn)的先鋒戰(zhàn)士》等勤政廉政正面典型專題片，開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng)；舉行優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。另一方面，積極開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。利用近年來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，制作成展板，在全市進(jìn)行巡回展出，使全市村級(jí)以上黨員干部都受到了一次警示教育；組織黨員干部到監(jiān)獄等場(chǎng)地開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法警示教育活動(dòng)，通過(guò)違紀(jì)違法黨員干部聲淚俱下的現(xiàn)身說(shuō)法，教育黨員干部在錢物面前堅(jiān)守氣節(jié)。近年來(lái)，先后組織各單位“一把手”，財(cái)政、農(nóng)林水產(chǎn)等重點(diǎn)部門的中層以上黨員干部，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨員干部及“一辦三中心”工作人員等近千人，到省第二、第四監(jiān)獄開(kāi)展了警示教育，收到了較好的效果。
5、媒體傳廉，增強(qiáng)廉政文化的滲透力。媒體具有影響面廣、信息傳播及時(shí)、快捷，受眾多等特點(diǎn)，是我們開(kāi)展廉政文化建設(shè)，進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育的主陣地。一是用好網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)紀(jì)委自辦的《廉政與舉報(bào)》網(wǎng)站，用直觀、靈活的方法，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)、工作、黨紀(jì)黨規(guī)、典型案例等；二是用好電視專欄，利用電視臺(tái)《廉政廣角》專題節(jié)目，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些熱點(diǎn)工作；三是用好報(bào)紙，在《上虞日?qǐng)?bào)》上及時(shí)報(bào)道廉政文化建設(shè)方面的最新動(dòng)態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察的亮點(diǎn)工作，勤政廉政人物風(fēng)采，在節(jié)假日來(lái)臨之際，在報(bào)紙的《江邊短論》欄目刊登小言論，提醒黨員干部“廉潔過(guò)節(jié)”，使廉政文化成為廣大黨員干部閑暇教育的重要內(nèi)容。四是寄好雜志。堅(jiān)持為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每個(gè)部門黨委（黨組）寄送《方圓》雜志、《反腐敗導(dǎo)刊》等反腐倡廉報(bào)刊雜志
下一步工作打算
今后一段時(shí)間，我市的廉政文化建設(shè)重點(diǎn)要做好規(guī)劃、宣傳、落實(shí)三項(xiàng)工作。
一抓規(guī)劃。根據(jù)廉政文化“六進(jìn)”要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要規(guī)劃好今明兩年文化建設(shè)的總體思路。要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)與組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、廣電、文化等部門和單位聯(lián)系，共同研究制訂廉政文化“六進(jìn)”方案和計(jì)劃，逐項(xiàng)加以完善、規(guī)范。
二抓宣傳。今后一段時(shí)間，要利用現(xiàn)在的各種媒體和宣傳陣地，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)的宣傳工作，使人人知曉這項(xiàng)工作，人人了解廉政文化建設(shè)的重要性，人人參與和支持廉政文化建設(shè)，真正使廉政文化成為人們文化生活中的一部分。
三抓落實(shí)。下階段，我們將著重抓好以下幾項(xiàng)具體工作的落實(shí)，進(jìn)一步加大廉政文化建設(shè)的力度。
一是繼續(xù)深入開(kāi)展“結(jié)貧思廉”主題教育活動(dòng)。開(kāi)展“結(jié)貧思廉”征文活動(dòng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終撰寫(xiě)“思廉”體會(huì)文章，在全市開(kāi)展以“結(jié)貧思廉”為主題的征文競(jìng)賽活動(dòng)。
二是進(jìn)一步落實(shí)好廉政公益廣告宣傳工作，根據(jù)上半年提出的工作思路，抓好重點(diǎn)地段廉政公益廣告的落實(shí)。
三是召開(kāi)廉政文化進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在臥龍社區(qū)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，召開(kāi)三個(gè)街道紀(jì)委書(shū)記、宣傳委員及各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任參加的廉政文化進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由市委常委、宣傳部長(zhǎng)到會(huì)講話并部署此項(xiàng)活動(dòng)。
四是開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)，通過(guò)向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦廉文、寄送《反腐敗導(dǎo)刊》、《方圓》雜志，印發(fā)《黨風(fēng)廉政教育參考資料》等形式，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)。
五是與教體局、團(tuán)市委聯(lián)合，逐步實(shí)施廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，在青少年中開(kāi)展廉潔教育。
六是在重大節(jié)日前夕，通過(guò)印發(fā)內(nèi)部通知、報(bào)社刊登《江邊短論》小言論等途徑，提醒黨員干部廉潔過(guò)節(jié)。
七是通過(guò)廉政文藝下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政電教片下鄉(xiāng)等形式，在農(nóng)村開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。
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