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十六大報告學習體會
在黨的十六大報告中，明確提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉綱領(lǐng)。全面建設(shè)小康社會，不僅僅是人均GDP達到中等國家水平，它應(yīng)該是涵蓋社會生活的方方面面，包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進步。但是，在社會全面進步中，加快發(fā)展是根本，也就是必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷增強綜合國力，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活水平。只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)社會全面進步。
不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，要求繼續(xù)推進改革開放，革除一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟體制和管理制度，進一步完善市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過二十多年的改革開放，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，舊體制的積弊尚未完全清除，新體制還不健全，改革與發(fā)展過程也產(chǎn)生一些新的矛盾和問題，經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，仍然有賴于體制創(chuàng)新和不斷完善。就我區(qū)來說，區(qū)屬國有、集體企業(yè)改制尚未完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的管理體制仍是舊的，不對這兩部分企業(yè)進行體制創(chuàng)新和組織重建，其自身發(fā)展必然受到制約。公有資產(chǎn)運營體系已經(jīng)建立幾年了，但在運行上基本處于停滯狀態(tài)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機制建設(shè)中，來自各級政府內(nèi)部諸如官本位意識、官老爺態(tài)度、亂檢查、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象仍不時出現(xiàn)。如果對這些不從體制和制度上徹底根除，必然影響全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
不斷加快社會經(jīng)濟發(fā)展，要求各級政府圍繞中央制定的宏偉藍圖，因地制宜地制定本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展措施，并堅持不懈地抓下去。在發(fā)展過程中，不但要追求經(jīng)濟發(fā)展的量，還應(yīng)同步追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)，以保持可持續(xù)發(fā)展。在這方面，我們顯然有許多工作要做。全區(qū)企業(yè)群體規(guī)模不小，但企業(yè)個體規(guī)模不大，骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)不多，企業(yè)總體發(fā)展水平不高，抵御市場波動的能力不強。今年前7個月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)大幅度下滑，就是一個很好的例證。這方面的問題當然應(yīng)該通過發(fā)展去解決，通過完善發(fā)展思路、強化發(fā)展措施去解決。第一，應(yīng)進一步改善投資環(huán)境，繼續(xù)加強招商引資工作，保持招商引資的總量。今年這項工作有下滑苗頭。第二，招商引資中，應(yīng)著重抓有一定規(guī)模的大項目，并實行項目建設(shè)跟蹤服務(wù)。第三，對招商引資，特別是引進大項目，應(yīng)重新列入部門和辦事處年度目標責任考核。考核與否，效果不大一樣。第四，在考核項目落實率的同時，應(yīng)增加考核投資規(guī)模落實率，防止計劃投資額“縮水”。第五，街辦工商園區(qū)建設(shè)、儲備土地的開發(fā)建設(shè)等，應(yīng)向重點項目和規(guī)模以上企業(yè)傾斜。第六、應(yīng)重新思考、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甲級隊建設(shè)，引導汪洋大海式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。
全面建設(shè)小康社會，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程，不斷引導農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這方面，我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移比例已達到90%，農(nóng)民人均可支配收入的84%來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是一個重大進步。但是，與中心城市的地位相比，與發(fā)達國家相比，現(xiàn)有的進步還很不夠。此外，城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間還存在很大的收入差距和消費差距，近幾年農(nóng)村耕地面積以萬畝速度遞減，這就對我區(qū)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和提高農(nóng)民收入提出了更高要求，必須以更大力度發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以保持城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，共同走向小康社會。
解決目前面臨的各種急迫問題，根本途徑是依賴于經(jīng)濟發(fā)展。不斷解決發(fā)展中的問題，全面建設(shè)小康社會，也必須加快經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理。加快發(fā)展是根本。只要我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷加快發(fā)展速度，我們的明天就一定會更美好，小康社會就能夠早日實現(xiàn)。
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