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掛職駐村的感想
我是學(xué)工程的，畢業(yè)后從事的工作與農(nóng)村的關(guān)系也不大，平時(shí)除了聽(tīng)同事、朋友說(shuō)些農(nóng)村見(jiàn)聞，對(duì)“三農(nóng)”工作沒(méi)怎么了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說(shuō)“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，倒是想了解了解“三農(nóng)”工作的實(shí)際情況。1996年，我和團(tuán)縣委的同志一同在乍洋鄉(xiāng)水碓村“奔小康”，對(duì)“三農(nóng)”工作有了一些感性認(rèn)識(shí)。今年，市里決定在全市抽調(diào)青年干部到基層掛職鍛煉，我又被抽調(diào)到城郊鄉(xiāng)梨坑村掛職，讓我有更好的機(jī)會(huì)了解“三農(nóng)”工作。
我掛職的村是城郊鄉(xiāng)梨坑村，位于特哈縣西北部，北與浙江泰順交界，是個(gè)十分偏遠(yuǎn)的山村。通過(guò)一段時(shí)間在村里，與農(nóng)民直接接觸后，我對(duì)“三農(nóng)”工作有了進(jìn)一步了解，也更有感觸。
讓農(nóng)民拿不起又放不下的農(nóng)業(yè)
雖然我縣近年來(lái)工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但從人口和經(jīng)濟(jì)的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)主要還是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。發(fā)展好農(nóng)業(yè)帶頭占全縣人口80%的農(nóng)民的富裕。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，對(duì)特哈來(lái)說(shuō)更是如此。農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，既是國(guó)計(jì)民生穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)要面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，不僅要面對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，還要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)，面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比工業(yè)產(chǎn)品要高得多。談起農(nóng)業(yè)，大部分農(nóng)民顯得無(wú)奈。我縣是個(gè)山區(qū)縣，從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，我們是劣勢(shì)，我們的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該在于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，如我們大力發(fā)展的藥材、茶葉等。發(fā)展的方向應(yīng)該說(shuō)沒(méi)錯(cuò)，但農(nóng)民說(shuō)起來(lái)，大部分嘆道“賺不了多少錢”。幾個(gè)農(nóng)民給我算了一筆賬。一畝水稻，犁田要260元，稻種要30元，一年施的肥料要150元，農(nóng)藥30元，除草劑10元，一般收割7－9擔(dān)稻谷，按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)是每擔(dān)103元，平均來(lái)說(shuō)共800多元，一畝賺300多元。但這當(dāng)中還沒(méi)計(jì)上人工費(fèi)用，由于難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，耕田、插秧、割稻、拔草費(fèi)的工很多，如果用雇工的方式，一天每人35元，更賺不了什么錢。所以現(xiàn)在農(nóng)村一般用類似合作社的形式，互相幫工。即使如此，一年自己投入的工也要100天左右，折合成人民幣，一天僅3 元。茶葉，一畝一年農(nóng)藥、肥料要240元（按現(xiàn)在農(nóng)民常用的農(nóng)藥、化肥），首春茶一般可以摘10斤茶青，一斤10元，二春茶摘30斤，一斤3－4元，三春茶摘40斤，一斤3－4元。如果一家的茶園面積不大，一般可以自己采摘，如果要雇人采摘，一般摘一斤茶青工錢7－9角。如果不雇工，總的來(lái)算，一畝茶園一年也僅賺80元，還不算自己花的工。藥材以太子參為例，一畝種要100元，農(nóng)藥、肥料40元，一般挖1擔(dān)，以現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)600元/擔(dān)，一畝賺460元。這當(dāng)中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參，一般一天35元，而太子參從挖地到挖太子參都十分費(fèi)工，只虧不賺。從當(dāng)前農(nóng)村的這三種主要產(chǎn)業(yè)來(lái)看，似乎陷入了一個(gè)悖論，我們的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而事實(shí)上這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)如果超出自家勞動(dòng)力所能承受的極限，要雇工的話，卻是規(guī)模越大越虧。也就是說(shuō)從直觀的理解，我們?cè)趧趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上是處于劣勢(shì)。其中的關(guān)鍵，在于自己投入勞力賺取的利潤(rùn)（一天3－4元）與雇工工錢（一天35元）之間的巨大差距，而這差距能存在，只能說(shuō)明我們的農(nóng)業(yè)的效益太低了。
要提高農(nóng)業(yè)的效益，只能是走乍洋有機(jī)茶葉那種高投入高產(chǎn)出的路子。但是沒(méi)有龍頭企業(yè)，農(nóng)民自身如何發(fā)展這種高效農(nóng)業(yè)？而情況就是由于這些有機(jī)、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品要求較高，品牌樹(shù)立不易，這些企業(yè)不會(huì)貿(mào)然擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。其實(shí)很多農(nóng)村的農(nóng)民也盼望著能發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，但是卻很難很難。雖然難，這卻是特哈農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是特哈農(nóng)業(yè)的出路。
從梨坑村的農(nóng)業(yè)來(lái)看，效益不高，但是拋荒地與外出人口并不成比例，大部分農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)會(huì)回到村里種上糧食。之所以放不下這低效的農(nóng)業(yè)，農(nóng)民們談起了外出打工的艱辛。由于所受教育不高，大部分缺乏良好的勞動(dòng)技能，只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車，收入來(lái)源不穩(wěn)定，他們要為自己留條后路。這也為我們服務(wù)農(nóng)民指出了方向。
看似矛盾的農(nóng)民
在村里與農(nóng)民接觸久了，深感農(nóng)民純樸、善良。原省政府副省長(zhǎng)潘心城曾在梨坑村掛鉤幫扶了5年，為村里修通了公路。至今村里的群眾談起來(lái)，還念著共產(chǎn)黨好。一位老大爺說(shuō)起潘副省長(zhǎng)，直念著“那是個(gè)好官哪，下著那么大的雨，他還跑了那么遠(yuǎn)的山路到村里來(lái)。以前哪見(jiàn)過(guò)那么大的官到我們村里來(lái)，還到我們家里去，還幫我們建公路，好人哪！”說(shuō)到中央今年出臺(tái)的一號(hào)文件，群眾打心眼里高興，都說(shuō)黨對(duì)農(nóng)民好。農(nóng)民都說(shuō)“自古沒(méi)有說(shuō)還要交‘皇糧’的，現(xiàn)在中央關(guān)心農(nóng)村，連這都不用交了，種糧還有補(bǔ)貼，還不會(huì)富裕，只能怪自己�！苯衲�，村里的糧播面積擴(kuò)大了60多畝。
梨坑村總共133戶449人，其中109戶346人外出經(jīng)商、辦廠、打工。其實(shí)，一般情況下住在村里的只有50、60人，最少的時(shí)候只有20多人。一些媒體曾經(jīng)形容偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，剩下的是61、38、99部隊(duì)，獨(dú)缺54部隊(duì)。其實(shí)在梨坑，連61、38部隊(duì)也沒(méi)有，留在村里的，用群眾的話說(shuō)，一類是老弱病殘，一類是沒(méi)本事的人。年青人不愿留在村里，也不愿回到村里，他們說(shuō)的最現(xiàn)實(shí)的一件事是，回到村里連老婆也沒(méi)得娶。他們現(xiàn)在最想的是，政府能有優(yōu)惠政策讓他們能在城關(guān)建房子。其實(shí)當(dāng)前農(nóng)村的這種情況也是合理的，它是勞動(dòng)力優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)，也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然出現(xiàn)的，我們能做的，就是要如何引導(dǎo)好。
與農(nóng)民接觸久了，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)民看似矛盾的地方。梨坑地處偏遠(yuǎn)，自然條件比較惡劣，群眾原來(lái)與外界接觸比較少，受教育程度也不高，但是村民外出的很多，而且外出的102戶中有41戶在城關(guān)建了房子，說(shuō)明他們大部分在外面過(guò)得不錯(cuò)。我們直覺(jué)上一般認(rèn)為近郊的村子農(nóng)民外出似乎更方便，但事實(shí)上近郊的如際頭、下村等村的外出人口比例并不算高。而英山偏遠(yuǎn)的王社等村外出人口也很多。這只能歸因于惡劣的自然環(huán)境。山區(qū)有個(gè)好處就是不容易餓死人，所以戰(zhàn)亂之時(shí)，大家喜歡往山區(qū)跑。而易受自然災(zāi)害的地方，如浙南平陽(yáng)等地的群眾的憂患意識(shí)比較強(qiáng)。特哈人愛(ài)說(shuō)“天下絕收，特哈半收”，安穩(wěn)于餓不死，缺乏雄心，受外界刺激比較少，更容易安于現(xiàn)狀。近郊村子的狀況就是這樣，自然、區(qū)位條件比較好，容易發(fā)點(diǎn)小財(cái)，也就更不愿放棄農(nóng)業(yè)，缺乏創(chuàng)業(yè)所必需的破釜沉舟的勇氣。而梨坑外出的人口中，有些自己搞剪刀廠，有些開(kāi)店鋪，有些更是到外地跑生意。雖然他們由于素質(zhì)與機(jī)遇所限，還沒(méi)產(chǎn)生什么大富翁，但我們是不是應(yīng)該從梨坑人身上學(xué)到點(diǎn)什么。
亟需扶持的農(nóng)村
農(nóng)民說(shuō)起眼前之急，一般離不開(kāi)“路”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)民反映致富的主要障礙。他們認(rèn)為當(dāng)前電已經(jīng)沒(méi)問(wèn)題，路、水、電視是他們關(guān)注比較多的。的確，到梨坑的路，1996年在潘副省長(zhǎng)的支持下修建，由于長(zhǎng)年失修，目前路況很差，多處路基塌方，窄的地方只能讓吉普車勉強(qiáng)通過(guò)，路面坑坑洼洼，只要略有小雨，就無(wú)法通行。說(shuō)起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些出來(lái)長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)的村民有自己的看法。他們深知基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，村里修路等他們也愿意出錢。不過(guò)他們還是認(rèn)為城鄉(xiāng)二元格局比較明顯，他們認(rèn)為在城關(guān)，居民只有在自己住的巷子等硬化時(shí)才要出錢，道路建設(shè)等，全部由政府投入。他們也對(duì)近年政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入懷感激之情，但希望政府能對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再加大些投入，減少村里自籌資金的比例。今年政府加大農(nóng)村公路硬化和人飲工程建設(shè)力度，群眾很歡迎，他們也正積極集資，準(zhǔn)備將路基再整修一下，爭(zhēng)取明年硬化。
在了解情況中，村民還反映了“三怕”：一怕病災(zāi)，二怕野豬，三怕天災(zāi)。的確，現(xiàn)在農(nóng)村返貧的人口當(dāng)中，大約有10%是由于病災(zāi)引起的。而且由于現(xiàn)在醫(yī)療比較昂貴，只要家庭中有一個(gè)人生一場(chǎng)大病，一般這個(gè)家庭就要返貧。群眾認(rèn)為這些人不是因?yàn)閼胁鸥F，也就是不是他們認(rèn)為“沒(méi)得救”的人，他們很希望政府能有一些幫扶機(jī)制，讓他們有重新發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)野豬，群眾一般是恨，又無(wú)可奈何，現(xiàn)在對(duì)野豬不允許隨便獵殺，農(nóng)民也沒(méi)有獵槍。所以他們只能寄希望于政府有關(guān)部門能統(tǒng)一組織一些獵殺行動(dòng)，減少野豬數(shù)量，讓農(nóng)業(yè)少受點(diǎn)損失。怕天災(zāi)，不僅因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身是一個(gè)抗自然災(zāi)害能力差的產(chǎn)業(yè)，而且因?yàn)楝F(xiàn)在許多農(nóng)村的農(nóng)田水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，而包產(chǎn)到戶后，組織農(nóng)民興修農(nóng)田水利比較困難，特別是梨坑外出人口多，組織起來(lái)更加困難。薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步削弱了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力。除了“三怕”，他們還對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是充滿了迷茫。不知調(diào)什么，即使知道調(diào)什么，也不知如何調(diào)，就是當(dāng)前大部分農(nóng)村的情況。幾年來(lái)，他們也嘗試了一些新品種，如花菇等，但都沒(méi)多少收益，或因市場(chǎng)、或因技術(shù)、或因沒(méi)人收購(gòu)。他們很希望政府在農(nóng)產(chǎn)品銷路是能有些更有力的服務(wù)。
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