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牢固樹立和落實科學發(fā)展觀
“樹立和落實科學發(fā)展觀”，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設小康社會的必然要求。學習好、貫徹好、落實好“科學發(fā)展觀”，重要的是要準確把握、理解其豐富的精神內涵和重大的實踐指導意義。說實在的，在中央五個“統(tǒng)籌”、五個“堅持”這個重大方針、政策出臺的那段時間里，我曾有過困感，認為中央實行統(tǒng)籌發(fā)展，這不是又走向計劃經濟時代嗎？運用國家宏觀政策對經濟發(fā)展進行調控，這不是明顯要放慢發(fā)展速度，與我們正在抓住重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期來加速發(fā)展的各項工作不是不相吻合嗎？統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展，會不會增多“形象工程”？帶著這些想法，我認真學習了黨的十六大和胡錦濤總在十六屆三中全會上的重要講話精神，比較系統(tǒng)地了解、掌握了科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求�！皹淞⒑吐鋵嵖茖W發(fā)展觀”是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)展先進生產力，發(fā)展先進文化，就是要抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，促進物質文明、政治文明和精神文明共同進步。發(fā)展的最終目的是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益�？茖W發(fā)展觀強調以人為本，強調實現(xiàn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質。通過學習，提高了思想認識，更新了發(fā)展觀念，增強了我運用科學發(fā)展觀做好本職工作的自覺性和堅定性。
從全省來說，邵陽是個經濟社會發(fā)展相對滯后的山區(qū)城市，近幾年我們大力開展實施“項目帶動戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)競賽”，使邵陽各項工作有了長足發(fā)展和進步，農村基礎打牢了，工業(yè)經濟增強了，財政也增收了，應該說邵陽已步入有史以來難得的快速發(fā)展期。如何搶抓機遇，對接、融入長江三角洲和珠江三角洲這些發(fā)達地區(qū)以求共同發(fā)展繁榮，是我們在學習和貫徹落實“科學發(fā)展觀”中首先要解決的問題。我認為，中央提出的“科學發(fā)展觀”突破了過去把發(fā)展簡單理解為經濟增長的局限，強調要正確處理經濟增長的數(shù)量和質量、速度和效益的關系，全面重視經濟、政治和文化的同步發(fā)展，重視人與自然的和諧發(fā)展，重視經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，是黨對發(fā)展認識的又一次重大飛躍，是人類發(fā)展、經濟增長、社會進步、環(huán)境和諧的“系統(tǒng)集成”。我們黨是執(zhí)政黨，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執(zhí)政為民，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的經濟利益、政治利益，就必須走全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展之路，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。經濟增長是發(fā)展的基礎，沒有經濟的數(shù)量增長，沒有物質財富的積累，就談不上發(fā)展。沒有發(fā)展，則談不上如何“科學”、如何“協(xié)調”，也就沒有社會進步，人民生活水平的提高也就得不到切實保障。
科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，樹立和落實科學發(fā)展觀不能偏離發(fā)展這個主題，必須堅持以經濟建設為中心，堅持發(fā)展這個第一要務。對邵陽來講，堅持科學發(fā)展觀，不是不要GDP增長，不是要放慢發(fā)展速度，而是要把發(fā)展的速度、質量、效益統(tǒng)一起來，在經濟與社會協(xié)調中促發(fā)展，在嚴格執(zhí)行計生基本國策、強化安全生產管理、維護安定團結的穩(wěn)定局面、保護生態(tài)中求發(fā)展，在扎實推進農村公路硬化、農村飲用水工程建設和集體林權改革中加速發(fā)展。為此，根據(jù)我市實際情況，結合本人本職工作，我認為，要正確貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀來指導我市發(fā)展，必須突出兩個工作重點：
一是要做好五個統(tǒng)籌工作。第一，統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)結構調整，拓寬農業(yè)經濟發(fā)展新空間。抓住農業(yè)升溫的有利時機，以提高農業(yè)效益、增加農民收入為目的，在尊重農民意愿的前提下，加大我市茶果、毛竹、錐栗、煙葉、藥材、淮山等優(yōu)勢產業(yè)結構調整力度，重點支持發(fā)展特色農業(yè)、品牌農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營，擴大農產品銷售。同時要加大畜牧、水產兩大產業(yè)產值的比重，目前約占28%，力爭超過一半。第二，統(tǒng)籌農業(yè)與工業(yè)發(fā)展。以實施項目帶動和“工業(yè)興市”為載體，狠抓招商引資新上項目和開發(fā)建設工業(yè)平臺這項工作，加快引進農副產品加工龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化和農村工業(yè)化同步發(fā)展。如：隆圣、德利食品有限公司可根據(jù)企業(yè)季節(jié)性生產的需要與農戶簽訂“公司+農戶+基地”合同，確保企業(yè)各個時期的生產原料能正常供應。第三，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農村發(fā)展，積極轉移農村富余勞動力。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地區(qū)域附近規(guī)劃、開發(fā)工業(yè)平臺，集中企業(yè)連片發(fā)展，擴大中心集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，通過加快城鎮(zhèn)化來轉移農村剩余勞動力。同時，在戶籍制度、教育、勞動就業(yè)、社會保障等方面制定配套政策，形成有利于農民進城就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展，合理配置城鄉(xiāng)資源。加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場和要素市場，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場網絡，大力培育各種如“莒口后備母鴨協(xié)會”等專業(yè)合作經濟組織，鼓勵和引導城市工商經濟組織向農村延伸和發(fā)展，促進農村經濟組織化程度的提高。第五，統(tǒng)籌農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。抓住中央、省上資本重點轉向農村基礎設施和公共事業(yè)建設的絕好時機，加快推進我市農村公路硬化、農村飲用水工程建設和集體林權改革，在財政、金融、產業(yè)政策等方面更多傾斜、配套農村需要，逐步改善農村生產條件和農民生活環(huán)境。
二是以大力吸收外資民資為著力點，全力抓好全市創(chuàng)業(yè)競賽工作。全市上下要進一步創(chuàng)建濃厚的私營經濟發(fā)展氛圍，大力培育民營創(chuàng)業(yè)主體，堅持擴大總量與提升質量效益并舉，引進外地民資與開發(fā)本地民資并舉。繼續(xù)全力優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境，切實幫助私營企業(yè)解決用地、融資和用電等問題，爭取全年新上項目、實際到資、培育農業(yè)龍頭企業(yè)又有新的突破。
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