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保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性探索新時(shí)期黨員教育管理新機(jī)制
開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是全面貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的重要載體，我們認(rèn)為要搞好以學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，就應(yīng)探索新時(shí)期黨員教育管理機(jī)制，理解和牢牢把握新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的核心、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，激活黨的每個(gè)細(xì)胞，筑牢黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。
一、 正確認(rèn)識(shí)和深刻理解共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
（一）必須準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。共產(chǎn)黨員始終是"三個(gè)代表"重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者，既扎根于群眾又要高于群眾，始終代表人民群眾的根本利益。這是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的。我們要從新的歷史條件出發(fā)，緊密結(jié)合新的實(shí)際，把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求貫徹和體現(xiàn)到黨的全部工作中去，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)貫徹"三個(gè)代表"重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（二）必須準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的不同實(shí)現(xiàn)形式。由于每個(gè)黨員面臨的環(huán)境、任務(wù)不同，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的實(shí)現(xiàn)形式也就不同。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要求黨員自覺(jué)帶頭創(chuàng)造性地執(zhí)行黨在不同時(shí)期路線、方針、政策，通過(guò)不同的職業(yè)崗位、勞動(dòng)方式，在不同的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)群體中反映其先進(jìn)性的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨員的政治身份、先鋒模范作用、奉獻(xiàn)精神不只局限于某些特定的場(chǎng)合，也不只局限于某些特定的群體，而是要以整個(gè)社會(huì)為背景去體現(xiàn)、去發(fā)揮。共產(chǎn)黨員要自覺(jué)延展先進(jìn)性的時(shí)空要求，樹(shù)立"一種身份，多種舞臺(tái)"的黨員角色觀念，在社會(huì)生活的各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要根據(jù)新時(shí)期的歷史任務(wù)，為每一位黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供有效的載體和平臺(tái)。
（三）必須準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代內(nèi)涵，黨對(duì)黨員先進(jìn)性的要求，從來(lái)都是和黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期所肩負(fù)的任務(wù)緊密相連的。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與時(shí)代發(fā)展的步伐息息相關(guān)，需要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新其內(nèi)容�？缛胄率兰o(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要求每一位共產(chǎn)黨員必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，始終站在時(shí)代發(fā)展前列；必須胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，立足做好本職工作，努力提高自身素質(zhì)，落實(shí)"三個(gè)代表"要求，在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。這是新的歷史時(shí)期賦予共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代內(nèi)涵，也是共產(chǎn)黨員時(shí)代先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。
二、 以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，確立黨員主體機(jī)制。
就黨員個(gè)體而言，保持自身的先進(jìn)性，需要有一種內(nèi)在的動(dòng)力。來(lái)自黨員的主體意識(shí)，即來(lái)自黨員對(duì)黨的事業(yè)的自覺(jué)認(rèn)同，自覺(jué)參與，自覺(jué)奮斗。黨員是黨的主人，黨員是黨的主體，黨員是黨的事業(yè)的主體，是黨的建設(shè)的主體，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的主體。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員先進(jìn)性，應(yīng)當(dāng)是一種能動(dòng)的主體行為，這種行為源于黨員的內(nèi)心信念和內(nèi)心情感。一個(gè)有強(qiáng)烈主體意識(shí)的黨員，即使黨組織外在的管理、督促、激勵(lì)作用較弱，他亦能以積極的創(chuàng)造性的態(tài)度去發(fā)揮自己的作用，體現(xiàn)自身先進(jìn)性的價(jià)值，因?yàn)樗缫岩朁h的事業(yè)為己任，他早已把發(fā)揮先鋒模范作用作為強(qiáng)烈的內(nèi)在情感，對(duì)他而言，為人民服務(wù)不僅是黨組織的一種要求，更是自身的一種神圣的責(zé)任和強(qiáng)烈的內(nèi)心沖動(dòng)。相反，如果黨員主體意識(shí)弱化，即使黨組織一再要求和督促，黨員發(fā)揮作用和保持先進(jìn)性往往也是被動(dòng)的、勉強(qiáng)的、很有限的，或是此一時(shí)彼一時(shí)的。
如何培育黨員的主體意識(shí)呢？從黨員個(gè)體來(lái)講，當(dāng)然是包括不斷端正入黨動(dòng)機(jī)在內(nèi)的黨性修養(yǎng)，自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感，自覺(jué)增強(qiáng)自身的現(xiàn)代文明意識(shí)。但對(duì)于黨的組織及黨的建設(shè)來(lái)說(shuō)，卻是要努力在黨內(nèi)生活中確立黨員主體機(jī)制。多年的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)證明，確立黨員的主體意識(shí)要靠學(xué)習(xí)、教育以及廣大黨員自身的素質(zhì)，同時(shí)更要靠一套完備的黨員主體機(jī)制。而目前最缺乏的就是這種機(jī)制。目前，有的黨組織，只有在完成任務(wù)時(shí)，才想到黨員，而平常黨內(nèi)的事務(wù)則很少想到黨員這個(gè)黨內(nèi)生活的主體。黨員的意見(jiàn)和建議得不到應(yīng)有的尊重，黨員的意愿得不到應(yīng)有的充分的表達(dá)。在這樣的狀態(tài)下，黨員在黨內(nèi)應(yīng)有的主體地位就難免處于一種"虛置"的狀態(tài)，久而久之，黨員的主體意識(shí)就很難真正形成。所以，確立黨員主體機(jī)制，是確立黨員主體意識(shí)的根本保障。從這個(gè)意義上講，確立黨員主體機(jī)制亦就是確立保持黨員先進(jìn)性的一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。
黨員主體機(jī)制主要包括：第一，黨員主體的參與機(jī)制。參與，這是黨員在黨內(nèi)主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)。第二，黨員主體的監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)于黨的健康發(fā)展舉足輕重，黨員作為黨內(nèi)監(jiān)督的基本主體和力量源泉，黨員主體監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)至為關(guān)鍵，但目前也較為薄弱。這就需要在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上擴(kuò)大黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開(kāi)辟更多有利于黨員監(jiān)督的"直通車(chē)"，使黨員的意見(jiàn)、批評(píng)、檢舉、控告、質(zhì)疑、評(píng)議等等，能夠有順暢上達(dá)和規(guī)范處理的機(jī)制。第三，黨員主體的權(quán)利保障機(jī)制。黨員主體地位的基本體現(xiàn)是黨員的各項(xiàng)權(quán)利。切實(shí)保障黨員的權(quán)利，是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)，亦是建立和完善黨員主體機(jī)制的重要內(nèi)容和基本條件。黨章及黨內(nèi)其他法規(guī)賦予黨員的權(quán)利已經(jīng)不算太少�，F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是要通過(guò)制度機(jī)制的剛性力量來(lái)認(rèn)真落實(shí)這些權(quán)利，切實(shí)保障這些權(quán)利。
三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，探索新時(shí)期黨員教育管理的新機(jī)制。
黨組織對(duì)于黨員教育管理水平的高低，往往直接影響著黨員先鋒模范作用的發(fā)揮及先進(jìn)性的保持。目前在全體黨員中開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)，實(shí)際上就是為保持黨員先進(jìn)性提供一種幫助，一種督促，一種激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前一部分黨員保持先進(jìn)性不夠好，并不能完全都埋怨黨員，這與我們現(xiàn)有的黨員教育管理機(jī)制不能適應(yīng)新的形勢(shì)要求有直接的關(guān)系。因此，加強(qiáng)黨員教育管理工作，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要保證。從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹和落實(shí)黨的十六大精神，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。
（一）開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。黨的十六大提出，要在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史使命，對(duì)黨的建設(shè)作出的重要戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分借鑒和運(yùn)用"三講"教育、農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，立足正面教育，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，解決存在的突出問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)理論武裝和理想信念教育，幫助黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。這是提高黨員素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵。要教育引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察社會(huì)、分析問(wèn)題。要教育引導(dǎo)黨員科學(xué)分析國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低潮，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，不因此而迷失對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要教育引導(dǎo)黨員善于識(shí)別各種反科學(xué)、違背唯物論原理的思潮、現(xiàn)象，做堅(jiān)定徹底的唯物主義者。
（三）幫助解決黨員工作生活中的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力號(hào)召力。解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要做思想政治工作，要講道理，但光靠講道理是解決不了或解決不好的。黨組織必須多關(guān)心黨員的生產(chǎn)生活情況，既要講道理，又要辦實(shí)事；要在加強(qiáng)思想教育中解決實(shí)際的問(wèn)題，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題深入進(jìn)行思想教育。既要用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，又要尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員，滿腔熱忱地盡可能幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難。黨員從切身體驗(yàn)中感受到黨的關(guān)懷和溫暖，就會(huì)加倍努力，為黨的事業(yè)忘我工作。
（四）嚴(yán)把入口、疏通出口，建立健全吐故納新、純潔隊(duì)伍的有效機(jī)制。比如：在黨員管理上應(yīng)由技術(shù)性管理為主轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)性管理為主，要把檢查、督促、考核、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用作為黨員管理的主要內(nèi)容；要在堅(jiān)持黨的生活經(jīng)常性、制度化的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)生活條件及黨員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、職業(yè)的新的實(shí)際，對(duì)黨內(nèi)傳統(tǒng)的"三會(huì)一課"模式進(jìn)行調(diào)整和改革；按照從嚴(yán)治黨的要求，解決一直困擾我們的黨員"入口"較寬、"出口"較窄的問(wèn)題，探索建立正常的退黨制度，對(duì)有些"大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷"或者平平庸庸、不發(fā)揮模范作用的黨員，建立勸戒及警示的機(jī)制，不斷完善勸退和除名的機(jī)制等等，這些，都是要下硬功夫、大功夫才能做好的事。
（五）更新工作觀念、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在一個(gè)愈來(lái)愈開(kāi)放的信息化社會(huì)里，在黨員的價(jià)值取向日益多元化的時(shí)代條件下，我們的黨員教育理應(yīng)注重講真話、講實(shí)話、講理性的話，把深刻的道理與生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)清除本本主義和"假、大、空"劣習(xí)的影響；理應(yīng)把黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為制定黨員教育計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)，而不是熱衷于搞脫離黨員實(shí)際的形式主義；理應(yīng)在黨員教育中努力擴(kuò)大民主，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞主題，與黨員群眾面對(duì)面民主對(duì)話、平等交流這一類(lèi)制度化的做法；理應(yīng)在黨員教育上有制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、努力尋找更多的入耳入腦、打動(dòng)人心的教育方式。例如對(duì)于大多數(shù)中小型黨員教育活動(dòng)，都可以在教育者集中講解之后，讓黨員圍繞主題提問(wèn)，由教育者進(jìn)行解答；理應(yīng)逐步建立一支以專(zhuān)家學(xué)者為主體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部參加的，社會(huì)化的黨員教育隊(duì)伍等等。
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