鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作體會(huì)

　位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表**鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)我鎮(zhèn)的計(jì)生工作情況。一年來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指南，以中央《決定》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全區(qū)計(jì)生工作會(huì)議精神，按照“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三大戰(zhàn)略”的計(jì)生工作總體要求，夯基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，重提高，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作整體水平的提高。2001年，我鎮(zhèn)被國家計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為“全國‘婚育新風(fēng)進(jìn)萬家’先進(jìn)單位”，被泉州市委、市政府評(píng)為“計(jì)生‘三為主’先進(jìn)鎮(zhèn)”，11個(gè)村在全區(qū)率先推行“避孕方法知情選擇”，溪西、世上兩個(gè)村被市委、市政府授予“連續(xù)五年合格村”。全鎮(zhèn)全年共出生463人，出生率為9.29‰，計(jì)劃生育率為99.14%，合格村19個(gè)，基本合格村2個(gè)，合格率達(dá)100%。我們的主要做法和體會(huì)是：
——夯基礎(chǔ)，為爭創(chuàng)計(jì)生工作一流鎮(zhèn)固本強(qiáng)基
一是夯實(shí)組織基礎(chǔ)。去年年初，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，進(jìn)一步健全和完善計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確提出把穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)計(jì)劃生育工作一流鎮(zhèn)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，將計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，經(jīng)常檢查督促各村、各單位計(jì)生工作責(zé)任狀的落實(shí)情況。黨委、政府每月定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)，精心組織指導(dǎo)每月的鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生例會(huì)，黨政掛鉤領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加例會(huì)，協(xié)調(diào)解決各階段存在問題，進(jìn)一步推動(dòng)管理十項(xiàng)制度在村級(jí)得到全面落實(shí)。
二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)生辦隊(duì)伍建設(shè)，把3名編制在計(jì)生部門的干部分別從財(cái)政所和婦聯(lián)轉(zhuǎn)回原崗位工作，又增加一名干部編制，調(diào)整充實(shí)了計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所、流動(dòng)人口管理站的負(fù)責(zé)人，不斷完善工作機(jī)制，建好服務(wù)載體。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)了3名協(xié)會(huì)會(huì)長及12名中心戶（組）長，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生群眾組織網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，提高群眾自我管理能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。
三是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。狠抓“雙查雙補(bǔ)”工作，確保已婚育齡群眾不漏管、不漏查，以此促“四術(shù)”及時(shí)到位，有效杜絕了計(jì)劃外多胎生育。及時(shí)辦理《生育證》，嚴(yán)格實(shí)行育婦跟蹤管理和死嬰申報(bào)制度。與未婚青年簽訂《婚育責(zé)任書》，杜絕暗婚暗育現(xiàn)象發(fā)生。建立流動(dòng)人口管理檔案，確保流動(dòng)人口規(guī)范化、法制化管理。重視對(duì)計(jì)生工作的資金投入，確保�？顚Ｓ谩�
四是夯實(shí)思想基礎(chǔ)。工作中，我們針對(duì)個(gè)別同志認(rèn)為涂嶺是老先進(jìn)了，思想上放松的苗頭以及對(duì)開展“知情選擇”的誤解，及時(shí)組織廣大基層干部學(xué)習(xí)中央《決定》精神，解剖個(gè)案實(shí)例，使他們深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的形勢，全面把握人口與計(jì)劃生育工作奮斗目標(biāo)和大政方針，深刻領(lǐng)會(huì)《決定》的精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，確保計(jì)生工作一流鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——?jiǎng)?chuàng)特色，為爭創(chuàng)計(jì)生工作一流鎮(zhèn)注入生機(jī)
一是實(shí)施“情感投資”戰(zhàn)略，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。進(jìn)一步加大訪視力度，提高訪視質(zhì)量，開展術(shù)后隨訪服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心和慰問育齡群眾。一年來，鎮(zhèn)村干部主動(dòng)上門訪視育齡群眾5000多人次，進(jìn)行面對(duì)面地宣傳、交流、分發(fā)宣傳材料1萬多份，把計(jì)生政策、優(yōu)生優(yōu)育和婚育科學(xué)知識(shí)送到千家萬戶。在全鎮(zhèn)開展《福建省計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳教育，組織廣大基層干部群眾觀看全區(qū)計(jì)生巡回文藝會(huì)演，觀看《凝聚民心啟示錄》和以優(yōu)生優(yōu)教、避孕節(jié)育為主要內(nèi)容的科教片，通過努力，大部分干部群眾牢固地樹立起晚婚晚育、少生優(yōu)生的婚育觀念。
二是實(shí)施“上下聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)和中心戶長的積極作用。首先，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)會(huì)的整建。認(rèn)真指導(dǎo)和組織各村協(xié)會(huì)小組（中心戶）長開展活動(dòng)，使她們既管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰，又組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。其次，開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。作為全區(qū)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)，我們確定了溪西、前歐、清美、白潼等4個(gè)村作為第一批創(chuàng)建一流村試點(diǎn)單位，在活動(dòng)中堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：即把開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)同創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村結(jié)合起來、同開展避孕方法“知情選擇”工作結(jié)合起來、同實(shí)施幸福工作結(jié)合起來、同社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，有力地提高了我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的整體水平。第三，開展評(píng)選“十佳”村協(xié)會(huì)會(huì)長、協(xié)會(huì)小組（中心戶）長活動(dòng)。樹立起清美村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長潘冬玉、白潼村協(xié)會(huì)小組長陳育萍等典型，其中五社村協(xié)會(huì)小組長何幼麗還當(dāng)選為泉州市第十二屆人大代表，充分發(fā)揮了示范和帶頭作用。舉辦了由202名協(xié)會(huì)小組（中心戶）長參加的培訓(xùn)班，5名協(xié)會(huì)小組（中心戶）長交流了工作經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)小組長宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。
三是實(shí)施“心連心”戰(zhàn)略，切實(shí)提高宣傳教育工作的實(shí)效。我們始終把宣傳教育工作貫穿于計(jì)生工作的全過程，進(jìn)一步落實(shí)宣傳教育“首位意識(shí)”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂《2001年計(jì)劃生育宣傳教育工作計(jì)劃》，堅(jiān)持圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)任務(wù)，動(dòng)員一切社會(huì)力量參與計(jì)生宣教工作，形成“齊抓共管、人人參與”的良好工作格局。主要是做到“三個(gè)優(yōu)化”：⑴優(yōu)化環(huán)境造聲勢。結(jié)合每期“兩查”開展聲勢浩大的系列宣傳活動(dòng)，有線廣播全面開動(dòng)，電影、電視巡回放映，宣傳車、宣傳品定期下鄉(xiāng)，做到每村一個(gè)計(jì)生宣傳欄，每組一幅計(jì)生宣傳標(biāo)語，每戶一份計(jì)生宣傳材料。⑵優(yōu)化內(nèi)容重服務(wù)。針對(duì)不同的育齡群眾，開展不同類別的計(jì)生知識(shí)教育，根據(jù)群眾需要，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等知識(shí)。⑶優(yōu)化方式樹新風(fēng)。駐村干部、村兩委、中心戶（組）長、協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，到育齡群眾、計(jì)生戶家中噓寒問暖，幫助育齡群眾解決實(shí)際困難，宣傳計(jì)生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
四是實(shí)施“利益驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全面深化“三結(jié)合”工作。我們根據(jù)涂嶺地域較大、資源較豐富的特點(diǎn)，通過采取“四大舉措”，實(shí)施“五大工程”，切實(shí)為計(jì)生“三戶”排憂解難，引導(dǎo)他們走上脫貧致富奔小康道路�！八拇笈e措”即掛：鎮(zhèn)村干部分別掛鉤計(jì)生重點(diǎn)扶持戶，采取“一幫一”結(jié)對(duì)子，分別在資金、信息、技術(shù)、政策等方面給予扶持；靠：依靠本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為計(jì)生“三戶”解決就業(yè)問題，如溪西、邱后兩個(gè)村引進(jìn)中綠公司開發(fā)建設(shè)蔬菜基地2000畝，為計(jì)生“三戶”解決就業(yè)數(shù)百人，每年可增加勞務(wù)收入50多萬元；聯(lián)：各單位各部門通力協(xié)作，制定計(jì)生“三戶”幫扶優(yōu)惠措施，并落實(shí)到戶，鎮(zhèn)成立計(jì)生“三戶”服務(wù)站，為“三戶”提供各種服務(wù)，如農(nóng)技站為“三戶”免費(fèi)嫁接龍眼樹；帶：積極推廣溪西、清美等計(jì)生“三結(jié)合”典型村的典型經(jīng)驗(yàn)，在點(diǎn)上深化，從面上鋪開，促進(jìn)整體提高�！拔宕蠊こ獭奔唇】倒こ蹋簽橛龐D進(jìn)行健康體檢和婦科病普查治療的義診活動(dòng)，提供生殖保健服務(wù)；安居工程：幫助二女結(jié)扎特困戶三戶解決安居困難；脫貧工程：由鎮(zhèn)財(cái)撥出專項(xiàng)資金8.6萬元，重點(diǎn)幫扶43戶計(jì)生“三戶”，被幫扶對(duì)象有的開山種果、開店經(jīng)商，也有的辦廠礦，都取得了可觀的收入；素質(zhì)工程：著眼于提高人口素質(zhì)，堅(jiān)持從娃娃抓起，舉辦婚育優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)懷孕育婦進(jìn)行定期檢查，對(duì)育婦進(jìn)行保健指導(dǎo)；幸福工程：鎮(zhèn)投入2.5萬元作為活動(dòng)資金，采取“小額貸款，直接到戶，滾動(dòng)運(yùn)作，勞動(dòng)致富”的方式，發(fā)放給15戶計(jì)生“三戶”主要是“二女戶”作為資金支持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
——重提高，為爭創(chuàng)計(jì)生工作一流鎮(zhèn)擴(kuò)充內(nèi)涵
一是以提高村組自治能力為重點(diǎn)，花大力氣激活村級(jí)管理活力。按照“依法管理，村級(jí)自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，把推行村級(jí)自治作為計(jì)生工作的重頭戲來切實(shí)抓緊抓好。目前全鎮(zhèn)21個(gè)村的村規(guī)民約簽訂工作全部完成，共與14320名育齡群眾簽訂了合同，簽訂率達(dá)98%。經(jīng)過全面入戶調(diào)查，99%的群眾對(duì)《村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育合同書》的實(shí)施表示滿意，群眾遵守計(jì)劃生育的自覺性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，節(jié)育措施及時(shí)到位率，雙查、雙補(bǔ)到位率達(dá)99.5%以上，外出人員主動(dòng)辦理流動(dòng)人口《婚育證明》，主動(dòng)向村委會(huì)反映其去向和聯(lián)系辦法。
二是以提高群眾的自覺性為著力點(diǎn)，深入開展“避孕方法知情選擇”試點(diǎn)工作。作為全區(qū)唯一的避孕節(jié)育“知情選擇”工作試點(diǎn)，我們?cè)诎卒�、前歐等11個(gè)村率先推行“知情選擇”，具體體現(xiàn)了“四抓”：⑴抓領(lǐng)導(dǎo)，促落實(shí)。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。⑵抓宣傳，促氛圍。舉辦“知情選擇”專題講座，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為推廣避孕方法知情選擇奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；充分利用墻報(bào)、廣播、標(biāo)語、宣傳車等媒體，舉辦大型文藝踩街和文娛演出，大造輿論聲勢，與群眾廣泛交心談心，讓群眾真正“知情”，提高廣大群眾參與知情選擇工作的積極性。⑶抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生骨干及廣大群眾的培訓(xùn)指導(dǎo)，組織有關(guān)人員到豐澤、惠安等地參觀學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。⑷抓管理，成規(guī)范。堅(jiān)持依法管理，按照積極穩(wěn)妥、先立后破的原則，建章立制、加強(qiáng)指導(dǎo)、跟蹤管理、強(qiáng)化服務(wù)，并出臺(tái)了一系列相關(guān)獎(jiǎng)懲政策，確保了“知情選擇”工作扎實(shí)有效開展。至目前，我鎮(zhèn)11個(gè)試點(diǎn)村已簽訂“避孕方法知情選擇”合同書1300份，簽訂率達(dá)97.5%。為在全區(qū)全面推行“避孕方法知情選擇”創(chuàng)造良好的開端。
三是以提高群眾的支持率為標(biāo)準(zhǔn)，開展高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來促進(jìn)提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度。確立了“以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)育齡群眾的身心健康，促進(jìn)計(jì)生工作持續(xù)、健康發(fā)展。⑴加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊服務(wù)人員6名，衛(wèi)技人員4人，提高科技管理與服務(wù)規(guī)范化管理水平，為廣大育齡群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更周到的服務(wù)。⑵進(jìn)一步健全鎮(zhèn)計(jì)生宣傳服務(wù)中心。宣傳服務(wù)中心設(shè)有服務(wù)流程圖、服務(wù)窗口、“悄悄話室”、計(jì)生宣傳品展示櫥和避孕藥具實(shí)物展示柜，展示了各種計(jì)生宣傳品，供群眾觀看、閱讀，備足了各種避孕藥具，供群眾取用，群眾如有避孕節(jié)育方面的困惑和需求，不出遠(yuǎn)門就可就近尋求幫助。⑶積極實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。結(jié)合每月“計(jì)生宣傳服務(wù)日”活動(dòng)和每期“雙查”，聘請(qǐng)婦科醫(yī)生為4500多名育齡婦女進(jìn)行婦科病普查，現(xiàn)場解答群眾有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖保健知識(shí)，普查率達(dá)80%以上。組織人員為120名獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶子女和育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，組織全鎮(zhèn)26對(duì)患不育癥夫婦前往漳州、泉州不育癥中心診治，現(xiàn)在已有3對(duì)夫婦喜得貴子，深受群眾好評(píng)。⑷做好計(jì)生政務(wù)公開工作，鎮(zhèn)和21個(gè)村均設(shè)立了計(jì)生情況公布欄，定期公布育齡群眾的婚、孕、育等情況和落實(shí)節(jié)育措施、流動(dòng)人口計(jì)生管理及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。
在新的一年里，我們將深入學(xué)習(xí)鄧小平人口理論，按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育法》和中央省、市、區(qū)的計(jì)生工作要求，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍自身建設(shè)，以人的全面發(fā)展為中心，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)取得新突破，為爭創(chuàng)計(jì)劃生育工作一流鎮(zhèn)而努力奮斗。

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