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和諧型機關(guān)心得體會
不久前召開的全省食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設(shè)座談會，明確提出了在全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動要求，其中就包括創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”。通過認真學(xué)習和領(lǐng)會，我覺得創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”非常及時，尤為重要。下面就基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)如何創(chuàng)建和諧型機關(guān)談點自己粗淺的看法，以求教于同仁。提高一個認識。構(gòu)建和諧型機關(guān)是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)當前一項重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會，明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，并將提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重大任務(wù)。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，提出構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重大的現(xiàn)實意義。構(gòu)建和諧社會不僅要求整個社會經(jīng)濟、政治、文化各個系統(tǒng)之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展，而且要求經(jīng)濟、政治、文化各個系統(tǒng)內(nèi)部也必須和諧。構(gòu)建和諧社會需要每個系統(tǒng)、每個單位、每個人共同努力。創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”是促進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)部和諧的重要措施，是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，是推動系統(tǒng)不斷加強自身建設(shè)、提高依法行政能力的有效途徑，也是系統(tǒng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的必然要求。
掌握二個標準。所謂“和諧”是指協(xié)調(diào)、友愛、融洽、無矛盾沖突、無相互抵觸之意。“和諧機關(guān)”的基本內(nèi)涵是：人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，整個機關(guān)形成一個團結(jié)協(xié)作、氣順人和、運轉(zhuǎn)有序、公平公正的良好氛圍。概括起來，一個和諧的機關(guān)應(yīng)具備以下兩個基本標準：一是人際關(guān)系和諧融洽。孟子曰：“天時不如地利，地利不如人和”，一個和諧的機關(guān)首先要確保人和，人和出凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，人和出感情、出健康、出效率，所以，以人為本，構(gòu)建一種和諧的、融洽的、健康向上的人際關(guān)系是構(gòu)建和諧機關(guān)的一個很重要的內(nèi)容。機關(guān)活動的主體是人，一個和諧的機關(guān)首先必須要有一個和諧的人際關(guān)系，這種關(guān)系主要表現(xiàn)在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己創(chuàng)造力的平臺，又有全員之間的相互配合、團結(jié)友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。這是評價一個機關(guān)是否和諧的首要標準。二是工作環(huán)境舒心有序。這里的環(huán)境既指機關(guān)工作人員的場所，或稱為硬件，也指確保機關(guān)運行高效的規(guī)章制度，或稱軟件。良好的工作秩序和優(yōu)美舒適的環(huán)境是衡量機關(guān)和諧的另一個重要標準。從軟件方面來說，“和諧”實質(zhì)上意味著一種秩序。構(gòu)建和諧機關(guān)，就要遵循機關(guān)運行規(guī)則，維護機關(guān)應(yīng)有的秩序。維護秩序靠的是健全的規(guī)章制度和科學(xué)有效的機制來調(diào)節(jié)。一個單位軟環(huán)境好不好，主要看以下二個方面是否到位：一看制度是否健全。一個機關(guān)的規(guī)章制度必須建立健全，做到人人有章可循、事事有據(jù)可依，這是機關(guān)規(guī)范有序運行的前提。通過各項制度的落實，在單位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀律，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。否則，沒有制度約束，辦事沒有規(guī)矩，機關(guān)秩序豈不大亂，根本就談不上什么和諧了。二看激勵機制是否科學(xué)。一個單位僅有健全的制度還不夠，還必須設(shè)定一些科學(xué)的激勵機制，去調(diào)動干部職工的積極性，激活單位職工的內(nèi)驅(qū)力，在機關(guān)真正形成一個人人比貢獻、個個創(chuàng)佳績、你追我趕、奮發(fā)向上的良好工作氛圍。從硬件方面來看，要有一個美化宜人的工作環(huán)境。要在力所能及的情況下，加強物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)，不斷地改善機關(guān)辦公設(shè)施和工作條件，使物質(zhì)裝備、辦公條件能適應(yīng)工作的需要。辦公環(huán)境布置最好還要體現(xiàn)系統(tǒng)文化特色，營造良好的機關(guān)文化氛圍，有利于潛移默化接受先進的文化熏陶，長知識，增才干。
把握三個關(guān)鍵。首先，班子之間要和諧。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。創(chuàng)建和諧型機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子是龍頭，是關(guān)鍵。這一點，作為一名普通干部，感到市局班子做得很好，已在機關(guān)形成了一種“心齊、風正、氣順、勁足”的工作氛圍，我們能在這么一個寬松、和諧的環(huán)境中工作是幸運的。一個單位班子之間如何做到和諧，以下幾點應(yīng)值得注意：一是決策要民主。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和決策觀，按照民主集中制的原則處理問題，依靠集體的智慧，大事集體研究，不搞一言堂，不搞小團伙，不拉幫結(jié)派。二是用人要公正。強化公正的用人機制，在干部使用問題上，要堅持把德才兼?zhèn)�，群眾威信高的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要人盡其才，才盡其用，搞五湖四海，不搞親親疏疏，使每個同志都感到組織的關(guān)懷和溫暖，最廣泛的調(diào)動一切積極因素，消除一切不利因素，激發(fā)全體人員的創(chuàng)造活力。三是工作要協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)成員之間工作分工合理，相互協(xié)調(diào)、相互補臺，工作中要做到不越權(quán)、不攬權(quán)、不越位、不缺位，不推諉、不扯皮。一個目標、一股勁，一切為大局、為工作著想，形成一種強烈的團隊意識和集體榮譽感。四是為政要清廉。樹立甘愿吃虧的思想，不貪、不沾，廉潔從政。事事處處為群眾做出樣子，要求群眾做到的，班子成員必須首先做到，切實起到模范帶頭作用。其次，科室之間要和諧。各科室要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成圍繞局中心、分工負責、相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機制�？剖抑g職責清楚，沒有交叉和扯皮，科室對分管領(lǐng)導(dǎo)負責，一般工作人員對科室負責人負責，做到一級抓一級、層層抓落實。但在實際工作中，科室之間還應(yīng)做到分工不分家，要以大局為重，相互理解、相互配合、相互支持。反對工作中互不買帳，互不配合，事不關(guān)己，高高掛起的現(xiàn)象。辦公室是綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，理應(yīng)承當起機關(guān)上下左右、里里外外的協(xié)調(diào)職責。各分管領(lǐng)導(dǎo)也要積極支持辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。第三，人與人之間要和諧。一是機關(guān)內(nèi)部同事之間要和諧。我們都是為了一個共同目標，走到一起來的，在一起共事的確是一種緣分。同事之間不應(yīng)有根本的利害沖突，人與人之間應(yīng)當要建立一種和諧、友好、關(guān)愛的關(guān)系，做到大事講原則，小事講風格。同志之間在工作中要互相幫助,取長補短，共同進步，成為志同道合的摯友。在生活中要互相關(guān)心，互相照顧，成為情同手足的兄弟姐妹。二是與管理相對人關(guān)系要和諧。我們是行政執(zhí)法機關(guān)，執(zhí)法的本質(zhì)是為民。我們與監(jiān)管對象在法律關(guān)系是上平等的，都是社會主體。因此，我們一方面要加強監(jiān)管隊伍法律法規(guī)的學(xué)習，不斷增強依法監(jiān)管的能力，嚴厲打擊制售假劣食品藥品等違法行為，大力凈化食品藥品市場秩序。另一方面，我們也要按照"以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合"的工作方針，堅持以人為本，嚴格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，熱情服務(wù)，在打擊制假售假的同時，扶持合法生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，獲得更大的發(fā)展空間，建立起一種與管理相對人和諧的社會關(guān)系。在具體執(zhí)法過程中，要堅決克服簡單粗暴，不講文明禮貌的執(zhí)法行為，更不準“吃、拿、卡、要、報”，影響食品藥品監(jiān)管隊伍的形象。在行政許可中，要嚴格按照效能建設(shè)的“六項制度”操作，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。要通過我們耐心細致的解釋說服工作，努力消除管理相對人的不滿情緒，維護機關(guān)與相對人之間一種和諧關(guān)系。此外，還善于構(gòu)建和諧的外部環(huán)境，處理好與外單位的關(guān)系，特別是與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的單位關(guān)系，多協(xié)調(diào)，多溝通，不斷提升機關(guān)的親和力。
做好四個結(jié)合。一是與創(chuàng)建學(xué)習型、創(chuàng)新型、效率型、節(jié)約型、廉潔型機關(guān)活動相結(jié)合�！傲蜋C關(guān)”的創(chuàng)建，應(yīng)是一個有機的整體。學(xué)習是創(chuàng)建和諧型機關(guān)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是創(chuàng)建和諧型機關(guān)內(nèi)涵的延伸，效率是創(chuàng)建和諧型機關(guān)的主要目的，節(jié)約和廉潔是創(chuàng)建和諧型機關(guān)的內(nèi)在要求。創(chuàng)建和諧型機關(guān)又為創(chuàng)建上述其他型機關(guān)提供精神和環(huán)境支持。因此，我們開展“六型機關(guān)”建設(shè)，不能把它們一個一個分割開來，應(yīng)結(jié)合在一起，同謀劃、同部署、同檢查、同考核，力求取得實效。二是與建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制相結(jié)合。先進性教育在形式上雖然告一個段落，但不等于先教工作就結(jié)束了，如何通過創(chuàng)建和諧型機關(guān)，進一步建立起保持共產(chǎn)黨員先進性教育長效機制，并切實發(fā)揮作用，促進黨員干部素質(zhì)和工作水平不斷提高，是下一步工作的應(yīng)該重點關(guān)注的問題。三是與機關(guān)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開展創(chuàng)建和諧型機關(guān)不能就事論事，為創(chuàng)建而搞創(chuàng)建，搞形式主義，作表面文章。要緊密結(jié)合工作實際，并以各項工作的實際業(yè)績作為檢驗創(chuàng)建工作成效的標準。要將創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”活動貫穿于全年整個工作當中，納入年度目標考核的內(nèi)容之一。四要與系統(tǒng)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建相結(jié)合。要將系統(tǒng)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建和諧型機關(guān)的有效載體，加以落實。藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建以來，經(jīng)過幾年的運行實踐，已初步形成了具有系統(tǒng)特色的藥監(jiān)文化，“比、學(xué)、趕、幫、超”的風氣逐漸形成，比學(xué)習、比工作、比貢獻，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗的良好氛圍逐步濃厚，為促進監(jiān)管工作發(fā)揮了重要作用。下一步，要通過創(chuàng)建和諧型機關(guān)活動，認真對系統(tǒng)已經(jīng)形成的文化特色和好的做法、好的經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，使之凝聚為系統(tǒng)文化的精髓。同時，結(jié)合我市徽文化的特色，注意加以補充吸收，形成既具有食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文化特征，又具有地方濃厚徽文化特色的系統(tǒng)文化精神，為做好食品藥品監(jiān)管工作提供強有力的智力支持。
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