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關(guān)于進(jìn)一步加快安全、交通工作促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的總結(jié)和打算
關(guān)于進(jìn)一步加快安全、交通工作促進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的總結(jié)和打算縣（區(qū)）管委會(huì)：
今年以來(lái)在縣黨委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好了各項(xiàng)安全生產(chǎn)和交通工作的措施落實(shí)，為全面完成市政府與我縣（區(qū)）簽訂的2005年安全生產(chǎn)責(zé)任狀和2005年的交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、前一階段工作的總結(jié)：
1、安全方面：通過(guò)積極努力，我局得到市安監(jiān)局的授權(quán)委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法工作，且全市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議也于10月20日在我局順利召開(kāi)。前一階段，我局圍繞“以人為本、預(yù)防為主”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)法和工作要求，杜絕了死亡3人以上的重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一是全面抓好了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)明確責(zé)任分工。與各部門、各管理處簽訂了《2005年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》56份。二是全面加大安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管協(xié)調(diào)的力度。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查174次，查出各類事故隱患142余處，下發(fā)整改通知書147份，停產(chǎn)通知書19份；收繳非法煙花爆竹近250盤，沒(méi)收硝14公斤；制止一起非法采砂行為；嚴(yán)肅查處了傘田中央風(fēng)井非法開(kāi)采行為，炸毀4處非法開(kāi)采小煤窯，對(duì)不聽(tīng)勸阻仍強(qiáng)行開(kāi)采的礦主采取了有效地法律手段，刑事拘留19人，有效地消除了一系列安全隱患，堅(jiān)決杜絕了安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生。三是通過(guò)開(kāi)展以“遵章守法，關(guān)愛(ài)生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，共制作了大型橫幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ)達(dá)181條，宣傳板報(bào)（欄）883塊，愛(ài)教育群眾達(dá)25000多人，進(jìn)一步提高了全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)。
2、重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：著重抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目能如期完工。一是全長(zhǎng)5.3公里的測(cè)評(píng)通暢公路在今年8月15日全線正式竣工通車，并得到市公路局的大力支持，爭(zhēng)取配套工程資金168萬(wàn)元，道路標(biāo)標(biāo)志、標(biāo)線也已全部施劃完成。二是浙贛鐵路電氣化改造工程已拆遷房屋建設(shè)面積9999.9平方米，征用紅線內(nèi)土地250畝，臨時(shí)（租）用地158畝，隧道555米已貫通，橋涵工程已全部完工，擋墻及護(hù)坡及其他工程正在緊張施工建設(shè)中，同時(shí)爭(zhēng)取到南昌鐵路局撥付征地拆遷補(bǔ)助款30萬(wàn)元。三是全長(zhǎng)2.5公里觀音園文化公路開(kāi)發(fā)區(qū)段已完成了總工程量的50%，其中土石方3.8萬(wàn)方，爭(zhēng)取到市財(cái)政和市交通局觀音園文化公路專項(xiàng)資金近80萬(wàn)元。四是做好了250國(guó)道開(kāi)發(fā)區(qū)段工程結(jié)算的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)250國(guó)道開(kāi)發(fā)區(qū)段工程款180萬(wàn)余元將于11月底到位。
3、鄉(xiāng)村油（水泥）公路建設(shè)：一是我們爭(zhēng)取到了06年的農(nóng)村油（水泥）路的立項(xiàng)計(jì)劃58公里的立項(xiàng)計(jì)劃，超過(guò)了全市各縣“村村通”的立項(xiàng)指標(biāo)平均數(shù)。二是定標(biāo)準(zhǔn)、定工期、定進(jìn)度、定專人，積極抓好農(nóng)村公路建設(shè)。今年，通過(guò)努力已完成油（水泥）路12.06公里,其中**幾公里，預(yù)計(jì)年底可完成20公里。已實(shí)現(xiàn)98%的行政村通水泥路，其中有兩個(gè)管理處已基本達(dá)到了組組通水泥路的目標(biāo)。三是在全縣所有管理處境內(nèi)設(shè)立安裝了村級(jí)公路指示牌48塊。
二、下一步的打算：
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的機(jī)遇，在縣黨委、管委會(huì)提出“如何做大做強(qiáng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，再上一個(gè)新臺(tái)階”的大討論活動(dòng)中，我局在下一步的工作中將以飽滿的熱情，昂場(chǎng)的斗志，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。具體做法如下：
1、安全監(jiān)管工作方面：
安全工作關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到以為人本的執(zhí)政理念，關(guān)系到社會(huì)的和諧安定，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力。我局將從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，一方面積極爭(zhēng)取縣黨委、管委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作加倍高度重視的同時(shí)，另一方面積極加強(qiáng)與縣安委會(huì)各成員單位的協(xié)調(diào)，取得相互支持，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，反腐倡廉，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全區(qū)（園）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。下一階段，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面，我局提出的目標(biāo)是樹立“八項(xiàng)安全理念”，做好“六項(xiàng)工作”，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在今年全市的安全工作考核中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)單位。
——“八項(xiàng)安全理念”：“安全就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的安全第一理念；尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險(xiǎn)理念；大處著眼，小處著手，防微杜漸的安全防范理念；激勵(lì)和約束機(jī)制相結(jié)合的安全理念；抓重點(diǎn)，帶全局，整體推進(jìn)的理念；管人、管理、管思想相結(jié)合的齊抓共管的理念；如履薄冰，如臨深淵的危機(jī)、憂患理念；不斷提高管理水平和管理境界，超越安全抓安全的理念。
——“六項(xiàng)工作”即：一是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)重要決定、決策，抓住基層，抓實(shí)基礎(chǔ)；二是多做組織、協(xié)調(diào)和督促工作，把安全監(jiān)管落到實(shí)處；三是轉(zhuǎn)變檢查方式，在繼續(xù)進(jìn)行大檢查和專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常檢查，對(duì)查出的隱患，定人、定時(shí)、定指標(biāo)，及時(shí)整改，責(zé)任明確；四是突出重點(diǎn)（即企業(yè)安全生產(chǎn)、建筑施工安全、交通安全、公共消防安全四大重點(diǎn)領(lǐng)域），兼顧一般，提高安全監(jiān)管的效用，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法處置，該停停，該整改整改，一定要跟蹤落實(shí)到位、作為到位；五是從教育、宣傳入手，努力提高安全文化素質(zhì)，嚴(yán)格許可證制度，嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)法律規(guī)定和不具備安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不予審批發(fā)證，促進(jìn)企業(yè)自控意識(shí)和自控能力的提高；六是推進(jìn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
2、交通工作方面：
進(jìn)一步抓好縣(區(qū)）重點(diǎn)交通項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和農(nóng)村公路建設(shè)，做到抓兩頭，促中間，帶動(dòng)全年計(jì)劃任務(wù)的完成。
——抓兩頭。即一頭抓大工程、大項(xiàng)目。一是突出抓好2.5公里長(zhǎng)的觀音園文化公路開(kāi)發(fā)區(qū)段的建設(shè)過(guò)程中征地、拆遷、安置、工農(nóng)糾紛處理等工作的協(xié)調(diào)服務(wù),保障在年底能夠順利能車。二是繼續(xù)抓好浙贛鐵路電氣化改造工程征地、拆遷、安置、工農(nóng)糾紛的處理等工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能如期竣工。三是盡快做好147國(guó)道一級(jí)公路改造以及地緣到黃花高速公路前期籌建工作。另一頭抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)。進(jìn)一步摸清各管理處的基本情況，作出今年實(shí)施計(jì)劃，全面完成市局下達(dá)的工作任務(wù)。
——促中間。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住發(fā)展機(jī)遇，高度重視交通項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、立項(xiàng)等前期工作，以公路建設(shè)為中心，突出抓好骨架干線公路、重點(diǎn)項(xiàng)目和管理處鄉(xiāng)村水泥公路建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)管理和交通安全管理，確保2005年底在全縣(區(qū)）建成一個(gè)較為完善的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧平安交通。
——帶動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)完成。一方面加大公路管養(yǎng)力度，進(jìn)一步發(fā)揮路政管理的職能和作用，確保公路養(yǎng)護(hù)工作再上新臺(tái)階。另一方面加大行業(yè)管理力度，堅(jiān)持依法行政管理，積極做好客、貨運(yùn)輸業(yè)和站場(chǎng)、維修行業(yè)的服務(wù)、管理工作。
——多渠道籌措建設(shè)資金。要加快交通事業(yè)的發(fā)展，必須在籌措建設(shè)資金上狠下功夫。在下一步工作中我局打算：不繼加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，挖掘各方潛力。一方面，利用各種關(guān)系加強(qiáng)信息溝通，加快招商引資步伐，吸引更多的經(jīng)濟(jì)組織，來(lái)我縣(區(qū)）投資建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施；二是多向市交通局等上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)我縣(區(qū)）交通情況，爭(zhēng)取在工程立項(xiàng)、投資、融資等方面對(duì)我縣(區(qū)）進(jìn)行傾斜；三是充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各級(jí)聯(lián)動(dòng)大辦交通事業(yè)的積極性，千方百計(jì)拓寬籌資渠道。
——進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理。工程質(zhì)量是千年大計(jì)，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。一是全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)承擔(dān)的工程和任務(wù)分別負(fù)責(zé)。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是進(jìn)一步完善招投標(biāo)責(zé)任制。按照公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)、施工等單位。對(duì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)包或違法分包，不得讓其它未中標(biāo)的單位和個(gè)人參與設(shè)計(jì)、施工。三是嚴(yán)格按建設(shè)程序辦理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和審批權(quán)限，認(rèn)真履行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工、竣工等報(bào)批手續(xù)，不能弄虛作假。四是加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察和交通部門要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、稽查，這是政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)，我局將擬請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，定期聽(tīng)取對(duì)我局的各項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)督情況的報(bào)告，真正做到“規(guī)范化、程序化、透明化”。
3、服務(wù)企業(yè)方面：
在服務(wù)企業(yè)方面，我局牢牢把握“投資者是上帝，項(xiàng)目是生命線”的理念，以投資者為中心，高效運(yùn)作，搭建服務(wù)平臺(tái)，全力推行“服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，為企業(yè)提供無(wú)差異服務(wù)。一是實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，嚴(yán)格辦事時(shí)限，做到了“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”，在服務(wù)過(guò)程中，不僅要向企業(yè)提供及時(shí)、真實(shí)、有效的信息，還要主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)為企業(yè)提供政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的咨詢。二是建議管委會(huì)在掛點(diǎn)扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，可否指定部門局長(zhǎng)具體進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，努力營(yíng)造一個(gè)全新的良好的投資環(huán)境。
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