“以人為本”不是“以個人利益為中心”

　“以人為本”不是“以個人利益為中心”人們在加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，正在著力化解因各種人為因素和管理不到位而引發(fā)的交通擁堵矛盾�？墒�，在整治交通頑癥和依法嚴(yán)管交通違規(guī)行為的過程中，會經(jīng)常發(fā)生車與車、人與車、生命與金錢、速度與秩序、個體與整體的矛盾。其中，既有法治觀念的問題，更有一些對社會秩序、社會規(guī)則認識的問題。歸結(jié)起來，一個根本性的爭論，就是對“以人為本”思想的不同認識。比如，在高架路上，車輛明明違章了，而司機卻強詞奪理：我有急事，所以才超車的，你們纏住我，限制我自由行動，不符合“以人為本”的要求。這就提出了一個問題：“以人為本”就是“以個人利益為中心”嗎？在實際的交通行為中，持這種想法的交通行為人不在少數(shù)。有些人就是以此為理由，把個人利益放在第一位，進而肆意違章的。因此，實施交通排堵保暢，首先要對“以人為本”思想來一番“排堵保暢”，疏通人們思想上的“路障”。思想決定行動，只有對“以人為本”思想的認識正確了，障礙排除了，城市交通的排堵保暢才能順利實現(xiàn)�！　　　∈紫�，“以人為本”的“人”是一個“類”概念，是個體與群體的統(tǒng)一。應(yīng)該說，從“以物為中心”、“以增長為中心”到“以人為本”的轉(zhuǎn)換，的確意味著個人自由的實質(zhì)性發(fā)展，這一點無可置疑。因為，從理論上講，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)，發(fā)展是擴展人們享有真實自由的過程，發(fā)展要實現(xiàn)人的“實質(zhì)自由”。發(fā)展意味著消除貧困、人身束縛、各種歧視性壓迫和缺乏法治權(quán)利與社會保障的狀況。發(fā)展就是要提高人們按照自己的意愿來生活的能力。在科學(xué)發(fā)展觀看來，全面發(fā)展的人才是發(fā)展的根本目標(biāo)和價值取向。所有的物化過程只是人的發(fā)展的手段。發(fā)展要以人為中心，市場要為人而設(shè)計，資源的分配也要以人為中心。要從人的活動以及能力出發(fā)來研究發(fā)展的問題。個人的發(fā)展、個人的自由，是所有發(fā)展形式的主要動力之一�！　　　∪欢�，對于從人治社會走出來并不太久的當(dāng)代中國社會，要建成一個與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法治國家，“以人為本”還蘊涵著更多、更豐富的內(nèi)涵�！耙匀藶楸尽�，本質(zhì)上就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。其中，特別值得一提的是，更為平等地享有接受教育和工作的機會，更高水平的性別平等，更為理想和清潔的自然環(huán)境，更為公正的司法體系，更加廣泛的公民政治參與，以及更為豐富多彩的文化生活。所有這些合理合法的需求，都是社會整體發(fā)展所提出、也只有社會整體發(fā)展才能解決的問題。所以，“以人為本”的第一要義，就是把個體與群體的統(tǒng)一看作人的“類”概念，而不是把個體與群體相對立�！　　　∑浯危�“以人為本”必須尊重和保障人權(quán)，但是，違法違規(guī)卻不在尊重和保護之列。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思曾說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。當(dāng)前，我們所從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅持“以人為本”，一切為了人民，一切依靠人民。同時，堅持“以人為本”，又是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。所以，必須認識到，一切發(fā)展都必須充分尊重和保障人權(quán)，其中包括各種經(jīng)濟、政治、文化的權(quán)利。因為只有人才是發(fā)展的主體，人既是發(fā)展的手段，更是發(fā)展的目的，特別應(yīng)當(dāng)重視一切發(fā)展都必須以人為目的。這就必須注重解決人民群眾的切身利益，同時又必須促進人自身的全面發(fā)展。這是“以人為本”的題中應(yīng)有之義。但是，“以人為本”尊重的是人的合法權(quán)益，違法或錯誤的行為，從來稱不上是基本人權(quán)，也不可能受到尊重和保護。如果容忍少數(shù)人的違法或錯誤的行為，就會損害大多數(shù)人的權(quán)益。從這一點來說，我們不能抽象地談“以人為本”�！　　　〉谌�，在排堵保暢過程中貫徹“以人為本”精神，還必須正確處理個體自由與公共秩序、個體權(quán)利與社會責(zé)任、個體發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系。在城市交通中，人人都希望得到充分的個體自由，然而個體的自由恰恰來自于個體之間的自主和諧和公共秩序。漠視公共秩序不會得到充分的個體自由。這個道理很明白。而個體的自由則來自于對于個體權(quán)利和社會責(zé)任的統(tǒng)一。權(quán)利和責(zé)任是對等的，盡一定的責(zé)任自然會享有一定的權(quán)利，而享有權(quán)利則必須盡一定責(zé)任。只享有權(quán)利不負責(zé)任或只盡責(zé)任而沒有權(quán)利，這在實際上是不可能和不現(xiàn)實的。所以，每一個公民都必須認真學(xué)習(xí)法律知識，善于運用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，同時也要勇于承擔(dān)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。只有當(dāng)每一社會個體都得到充分自由全面的發(fā)展，整個社會發(fā)展才有可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。同時也只有整個社會得到進一步發(fā)展，個體發(fā)展才具備更高一層次發(fā)展的條件。人與車、車與路的發(fā)展都體現(xiàn)了這樣一種相互依存、相互促進的關(guān)系。

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