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勇于創(chuàng)新 夯實(shí)巡防隊(duì)伍建設(shè)
組建社區(qū)治安巡防隊(duì)是市委、市政府實(shí)行“三個(gè)代表重要思想的整體行動(dòng)，是代表人民群眾根本利益的實(shí)際體現(xiàn)，是深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)平安鄭州的重要前舉措。巡防隊(duì)伍一成立，就充分發(fā)揮了其職能作用，為維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，保障我市的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但由于隊(duì)伍十分年青，我們接觸這項(xiàng)工作時(shí)間J較短，沒有經(jīng)驗(yàn)。因此，作為巡防隊(duì)伍的管理者，如何與時(shí)俱進(jìn)，深入慣徹市委的方針，積極為巡防隊(duì)服務(wù)，發(fā)揮出其應(yīng)有作用，的確成了我們期待研究和解決的重要課題。社區(qū)巡防這支隊(duì)伍組建以來，按照市委、市政府對(duì)巡防工作的具體要求，在維護(hù)穩(wěn)定，預(yù)護(hù)犯罪，充分發(fā)揮職能作用，取得了顯著的成績(jī)。但不可否認(rèn)的是，隨著其工作格局的逐步調(diào)整和隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，逐漸顯現(xiàn)出一些問題。一是：隊(duì)伍構(gòu)成較為復(fù)雜，管理難度大，主要是隊(duì)員的素質(zhì)層次，年齡跨度，背景來源等方面。就我區(qū)來說，我區(qū)共有巡防隊(duì)員636人其中下崗職工——人，單位失業(yè)人員——人，社會(huì)行業(yè)青年——人‘退伍軍人——人，外地來鄭務(wù)工青年——人，最小的十八九歲，最大的也有四十一二歲的，且這些人的社會(huì)閱理，個(gè)人素質(zhì)也參差不齊。二是基層管理工作薄弱，隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待建立等等，這些問題的存在與巡防隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制相對(duì)滯后于形勢(shì)發(fā)展，與管理觀念，管理制度和管理手段在一定程度上，不適應(yīng)隊(duì)伍的性質(zhì)，特點(diǎn)有直接的關(guān)系。因此，在此時(shí)研究總結(jié)探索新的工作思路方法，轉(zhuǎn)變管理觀念，適應(yīng)巡防發(fā)展大局，實(shí)惠隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)揮隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，就顯的置關(guān)重要，就必須勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，從有有利于巡防事業(yè)的發(fā)展，有利于建設(shè)角度出發(fā)，進(jìn)行管理理念，管理制度、管理手段、管理內(nèi)容的創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維，努力實(shí)現(xiàn)巡防工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變開創(chuàng)巡防工作新局面。一、在管理觀念上，由“常規(guī)管理”向“關(guān)愛型管理”轉(zhuǎn)變。我們巡防隊(duì)員大都來自于城市的下崗、失業(yè)工人，他們生活比較貧困，沒有外來生活來源，當(dāng)前工資待遇又不是很高，工作任務(wù)又十分繁重，對(duì)這群特殊的弱勢(shì)群體，我們用一般的行政機(jī)關(guān)，軍隊(duì)隊(duì)伍的觀念去管理，會(huì)不可避免地發(fā)生，這樣那樣的問題，不同程度的影響巡防效能的發(fā)揮。因此，積極的探究、轉(zhuǎn)變管理觀念十分必要�！瓣P(guān)愛型管理”是相對(duì)于行政機(jī)關(guān)，軍隊(duì)隊(duì)伍的“常規(guī)管理”面言，我們知道管理與被管理者，由于位置的差別和思想認(rèn)識(shí)上差別會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生一些矛盾，有時(shí)，還會(huì)處于對(duì)立狀態(tài)，從而影響管理和工作水平的提高，如果我們從關(guān)心愛護(hù)隊(duì)員的角度去加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，讓他們體會(huì)到關(guān)愛，感受到溫暖，那么，隊(duì)員和我們這些管理者，就會(huì)變成流一體，互相促進(jìn)相互提高，促進(jìn)工作開展。怎樣關(guān)心隊(duì)員讓隊(duì)員體會(huì)到關(guān)愛，感受到溫暖，我區(qū)是從以下幾方面入手的。1、堅(jiān)持區(qū)街兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)日盛夏期間，去看望慰問，戰(zhàn)斗在一線的巡防隊(duì)員，用領(lǐng)導(dǎo)的真情和期望去溫暖隊(duì)員們的心，激發(fā)他們的創(chuàng)安熱情。同時(shí)，每逢隊(duì)員的生日，區(qū)巡防辦或街道巡防辦就會(huì)為其送上生日賀卡，表示祝福，年終組織聯(lián)歡晚會(huì)，發(fā)點(diǎn)福利，通過這些，關(guān)心、愛護(hù)，提高他們愛崗敬業(yè)意識(shí)，2、教于罰，教育為主，取消罰款，輔以培訓(xùn)�？紤]隊(duì)員的工資低，收入少，因此對(duì)待違紀(jì)隊(duì)員，我們?nèi)∠艘酝目鄯旨恿P款、辭退辦法而采用待崗培訓(xùn)的方法，把教育與處罰融為一體，對(duì)每月違紀(jì)扣分達(dá)10分的隊(duì)員，三個(gè)月出現(xiàn)兩次警告的隊(duì)員（每月累計(jì)扣分為6分的隊(duì)員警告一次），半內(nèi)出現(xiàn)三次警告的隊(duì)員，一年內(nèi)出現(xiàn)四次警告的隊(duì)員，待崗到區(qū)巡防辦參加隊(duì)列，體能業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考試，考試及格后才能重新上崗。這一方法端正了隊(duì)員以往消極對(duì)待錯(cuò)誤和督查相抵觸的情況，改變了隊(duì)員不思進(jìn)取，混天度日的消極思想，樹立了隊(duì)員安心巡防，熱愛巡防，扎根巡防奉獻(xiàn)巡防的意識(shí)。3、深入社區(qū)、體查隊(duì)員生活，解決實(shí)際問題。巡防辦人員經(jīng)常下社區(qū)，了解掌握社區(qū)情況，幫助解決隊(duì)員們工作中遇到的實(shí)際問題，特別是解決部分社區(qū)警務(wù)室經(jīng)常停水、停電，夏季沒有風(fēng)扇等降溫設(shè)施的問題，通過與社區(qū)單位協(xié)調(diào)徹底解決此類問題。且經(jīng)常督促隊(duì)員工資的發(fā)曠情況，確保隊(duì)員工資定期足額發(fā)放到隊(duì)員手中，解除隊(duì)員的后顧之憂，為其創(chuàng)造良好怕工作環(huán)境。4、建立評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，生獎(jiǎng)、鼓勵(lì)有功隊(duì)員巡防中隊(duì)。為了調(diào)動(dòng)隊(duì)員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)隊(duì)員的主人翁意識(shí)，我們?cè)谘卜狸?duì)伍中建立了目標(biāo)，考核競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，設(shè)立四面流動(dòng)紅旗，即好人好事流動(dòng)紅旗、抓獲現(xiàn)行流動(dòng)紅旗、作風(fēng)紀(jì)律流動(dòng)紅旗、零發(fā)案社區(qū)流動(dòng)紅旗等。將年度工作目標(biāo)與每月的工作效果有機(jī)結(jié)合，對(duì)平時(shí)工作表現(xiàn)突出的隊(duì)員和分隊(duì)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二、防范模式上，由“被動(dòng)防范”向“主動(dòng)先發(fā)式”轉(zhuǎn)變。巡防隊(duì)的工作就是“維護(hù)轄區(qū)治安秩序預(yù)防控制、減少居民區(qū)可防性案件的發(fā)生。由于我們隊(duì)伍人員人力量單薄，且犯罪分子作案，日趨狡詐，因此搞好巡防工作，就必須主動(dòng)出擊，先發(fā)防范。1、建立，建全信息員網(wǎng)絡(luò)，超前捕捉治安信息。我區(qū)要求各巡防中隊(duì)必須在社區(qū)確定一名信息搜集員在中隊(duì)確定一名固定的信息整理報(bào)送員，負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)收集整理上報(bào)各類治安信息，為巡邏防范工作做到早知道、早預(yù)防、早處置。2、多種形式并舉，突重點(diǎn)，強(qiáng)防范。在防范的重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)成立快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)對(duì)搶劫、搶奪、盜竊等案件高發(fā)地段，開展有重點(diǎn)的巡邏防范，在重點(diǎn)防范目標(biāo)上采取游動(dòng)哨與蹲點(diǎn)守候相結(jié)合，動(dòng)靜互補(bǔ)，有效預(yù)防案件發(fā)生，在物業(yè)管理型社區(qū)建立巡防隊(duì)員與保安點(diǎn)線相連的防范模式，在單位主管型社區(qū)，積極與單位內(nèi)保人員結(jié)合實(shí)行共同管理共同防范。3、進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，充分發(fā)揮輿論工具的導(dǎo)向作用，通過媒體報(bào)刊，來宣傳我們的工作實(shí)績(jī)，既震懾了犯罪分子又教育群眾，贏得了群眾的理解和支持。三、在管理上由“單一管理型”向“三級(jí)共同管理”轉(zhuǎn)化。由于此前巡防是以社區(qū)為基本單位組合而成的，以往沒有成立巡防辦時(shí)，單一由各街道辦事處，甚至社區(qū)代為管理，由于社區(qū)較多，管理者也相對(duì)較多，管理標(biāo)準(zhǔn)與要求出各不相同，極容易造成多令并行、管理混亂的局面，不利于巡防隊(duì)伍的成長(zhǎng)和發(fā)展�！叭�(jí)管理”由上而下，塔式管理，便于統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一號(hào)子，協(xié)同一致，更大限度的拓展發(fā)揮巡防隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，“三級(jí)管理”也就是分級(jí)管理。市巡防處負(fù)責(zé)全市巡防工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督考核。各縣區(qū)巡防辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)巡防中隊(duì)的管理負(fù)總責(zé)：1、負(fù)責(zé)具體制定巡防管理辦法及各種工作制度。2、隊(duì)員的選聘辭退等工作。區(qū)級(jí)巡防辦處于兩者之間，承上啟下，橋梁意義十分重要。區(qū)級(jí)巡防辦要認(rèn)真安排好工作，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保治安巡防隊(duì)充分發(fā)揮作用就我區(qū)來說：1、建全制度，使巡防工作有章可循。為了進(jìn)一步加強(qiáng)巡防工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，區(qū)巡防辦結(jié)合自己的防范特點(diǎn)，在完善原有巡防制度的同時(shí)又建立《學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度》、《雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列內(nèi)部管理制度。使我區(qū)巡防工作走上了規(guī)范化軌道。2、嚴(yán)把入口關(guān)做好新增隊(duì)員的選聘培訓(xùn)工作。由于社區(qū)巡防隊(duì)員入隊(duì)前多系下崗職工和待業(yè)青年。沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)。因此在新增隊(duì)員時(shí)，我們嚴(yán)格培訓(xùn)制度，從思想上引導(dǎo)他們熱愛巡防安心巡防工作，從體質(zhì)上增強(qiáng)其防范能力，掌握巡防技能，每位新增隊(duì)員必須培訓(xùn)合格后方可上崗工作。3、完善督查機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律性。我們?cè)陂_展禮儀督查，加強(qiáng)督查工作，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，聘請(qǐng)群眾義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)街兩級(jí)的督查隊(duì)員從著裝到言談舉止，方面進(jìn)行規(guī)范，根治了一部分隊(duì)員，衣冠不整態(tài)度惡劣，吃拿卡的不良習(xí)氣，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)隊(duì)伍紀(jì)律性的增強(qiáng)。在新的形勢(shì)下，面對(duì)日益發(fā)展壯大的巡防隊(duì)伍，我們這批巡防隊(duì)伍的管理者都要立足本職，積極探索并建立適應(yīng)，服務(wù)于巡防成長(zhǎng)的工作機(jī)制，推動(dòng)巡防工作的不斷發(fā)展，【勇于創(chuàng)新 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