對增加農(nóng)民收入的思考

　　《中共中央、國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》極大地鼓舞了農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了更為有力的保障，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的出發(fā)點和依托，我們要從實踐“三個代表”重要思想，充分維護廣大農(nóng)民的根本利益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度出發(fā)，認真地貫徹實施“多予、少取、放活”的方針，努力探索促進農(nóng)民增收的新思路和新方法，全面貫徹落實中央關(guān)于促進農(nóng)民增收的各項政策措施，加快制訂農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的有效機制，實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作要求，進一步促進農(nóng)民收入的快速增長，我們認為：一、要認真落實促進農(nóng)民增收的各項政策，進一步加大政策增收的工作力度。認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，用足用全用好各項政策措施，大力促進農(nóng)民增加收入。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，鞏固和發(fā)展稅費改革的成果，進一步減輕農(nóng)民的稅費負擔，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。同時要深化糧食流通體制的改革，全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經(jīng)營，真正把黨在農(nóng)村的各項方針、政策落實好，從而進一步改善農(nóng)民增加收入的政策環(huán)境。與此同時，進一步落實好中央提出的“國債和新增財政資金的使用，要重點落實向‘三農(nóng)’傾斜”的政策，積極爭取和促進各級財政加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，不斷提高農(nóng)民增收的基礎保障能力。二、要強化對農(nóng)民工的培訓與服務，進一步增加農(nóng)民外出務工的收入。抓好農(nóng)民外出就業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務工作，為農(nóng)民提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息，加強對農(nóng)村勞動力合理流動的監(jiān)控，防止盲目流動和上當受騙，從而促進農(nóng)業(yè)富余勞動力的有序流動。各級組織要積極主動配合相關(guān)部門清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，及時兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，逐步建立城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)工作的有關(guān)制度。要進一步強化農(nóng)民工的培訓和農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓和技術(shù)鑒定等工作的力度，根據(jù)市場需求和農(nóng)民的意愿，進行定點、訂單、定向培訓。根據(jù)各地特點，圍繞用工量大的工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，依據(jù)不同的工種、崗位對從業(yè)人員的基本技能的要求，努力做好對他們的培訓和各項服務工作。三、要向種養(yǎng)業(yè)的深度和廣度進軍，進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。我們要依靠科技，面向市場，努力發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，千方百計打牢農(nóng)民增收的基礎。努力做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展經(jīng)濟作物特別是特色產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品，積極培育種植業(yè)的新的增長點。要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極推進專業(yè)化和規(guī)�；�生產(chǎn)，積極發(fā)展集約化經(jīng)營，進一步提高產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)營效益，充分發(fā)揮畜牧水產(chǎn)業(yè)的增收作用。大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。切實強化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，加強動物防疫和重大病蟲害的防治力度，落實防汛防旱的各項措施，不斷提高抗災救災的能力，從根本上切實減輕農(nóng)民的損失。四、要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，進一步拓展農(nóng)業(yè)的外部增收渠道。要充分利用好農(nóng)村的各種自然資源和生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟，進一步搞活農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和調(diào)整力度，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村非公有制經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民的就業(yè)渠道。同時要進一步加大農(nóng)產(chǎn)品的促銷力度，健全農(nóng)村的市場體制，搞活農(nóng)村商品流通，改善好農(nóng)民增收的市場化環(huán)境，讓農(nóng)民真正得到實惠。

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