自治區(qū)黨委督查工作心得體會(huì)

　自治區(qū)黨委督查工作心得體會(huì)抓住重點(diǎn)突出主動(dòng)切實(shí)做好督查工作今年1月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在督查室2004年工作總結(jié)上批示：“過(guò)去的一年，督查工作抓得不錯(cuò)。抓督查是抓落實(shí)的一種有效形式。抓督查要抓重點(diǎn)，要主動(dòng)督查，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)正反典型，予以總結(jié)、通報(bào)，以促進(jìn)落實(shí)。當(dāng)然也要注意一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)處理，以利于社會(huì)穩(wěn)定。”這一批示是今年做好自治區(qū)黨委督查工作的重要指導(dǎo)意見(jiàn)。學(xué)習(xí)貫徹這個(gè)批示的精神，切實(shí)抓好督查工作，我認(rèn)為要著重把握以下幾點(diǎn)。一、抓好重點(diǎn)黨委的工作千頭萬(wàn)緒，督查隊(duì)伍的力量有限，所有的工作都靠督查部門(mén)去抓落實(shí)，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。所以，必須抓好重點(diǎn)。能不能抓好重點(diǎn)，關(guān)鍵是要在工作中把握重點(diǎn)，突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)黨委每年的重點(diǎn)工作是比較明確的，但對(duì)于督查工作來(lái)說(shuō)，仍然存在一個(gè)如何把握的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年、2004年內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委督查室的總體工作完成情況，專(zhuān)項(xiàng)督查占60%左右，決策督查、督查調(diào)研等占40%左右。專(zhuān)項(xiàng)督查是領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)門(mén)批辦的事情，盡管有些看上去可能不是大事，但它影響大局、事關(guān)大局，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好。但是，由于專(zhuān)項(xiàng)督查的工作量比較大，也容易導(dǎo)致對(duì)有些重點(diǎn)工作督查力度的減弱。所以，我們?cè)诙讲楣ぷ髦�，在完成�?zhuān)項(xiàng)督查的同時(shí)，一定要突出重點(diǎn)，保證重點(diǎn)。抓重點(diǎn)工作的部署。從當(dāng)前自治區(qū)黨委的工作部署來(lái)看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在繁重的工作任務(wù)中，最為突出的是兩方面，一個(gè)是第一要?jiǎng)?wù)，一個(gè)是群眾利益。第一要?jiǎng)?wù)就是抓好發(fā)展。自治區(qū)黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，作為內(nèi)蒙古這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于加快發(fā)展，不加快發(fā)展，什么問(wèn)題也談不上。群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心、批辦最多的是事關(guān)群眾利益的事情。凡涉及群眾利益的事情，領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自過(guò)問(wèn)，認(rèn)真批示，要求反饋。第一要?jiǎng)?wù)和群眾利益，是所有工作的重中之重，督促檢查必須做好。抓重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。內(nèi)蒙古各地的情況不一樣，在發(fā)展中不可能齊步走，必須抓好重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展。比如，去年在烏海市召開(kāi)的全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志提出烏海、阿拉善、鄂托克旗“小三角”的發(fā)展問(wèn)題。這里人口少，人均收入高、城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)化程度高，發(fā)展前景好、潛力大，只要充分發(fā)揮資源等優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。類(lèi)似抓重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展、抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，正是我們抓落實(shí)的重要著力點(diǎn)。抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)。這是衡量工作是否真正落實(shí)的重要手段。比如，今年元旦、春節(jié)期間，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用比較大的精力到社區(qū)調(diào)研，這是因?yàn)樯婕袄习傩涨猩砝�益的很多政策要靠社區(qū)落實(shí)，社區(qū)是抓工作落實(shí)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把這個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，關(guān)系居民切身利益的各項(xiàng)政策措施才能進(jìn)戶(hù)到人。又比如，近幾年來(lái)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，主要是到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，看項(xiàng)目落地了沒(méi)有，投資到位了沒(méi)有。這是衡量一個(gè)地區(qū)有沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再比如，包頭市2003年、2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到9216元和11509元，比上年分別增加1236元和2293元，位居全區(qū)前列。去年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到包頭調(diào)研，詳細(xì)了解了城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄、個(gè)人收入所得稅收繳和機(jī)關(guān)事業(yè)人員增資等情況。這些情況是衡量城鎮(zhèn)居民收入增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。還比如，在提高群眾生活質(zhì)量方面，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)心兩件事情，一是空氣質(zhì)量，二是飲水質(zhì)量。這是生活中人人不可缺少的條件，也是衡量群眾生活質(zhì)量高低最基本的要素。群眾生活質(zhì)量提高了沒(méi)有，就要看這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)了沒(méi)有�？傊�，重點(diǎn)部署、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注點(diǎn)，也是督查工作的著力點(diǎn)。我們要圍繞這些重點(diǎn)，切實(shí)抓好督查工作。二、做好主動(dòng)督查我們現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)查辦的力度比較大，投入的精力也比較多，相比之下，主動(dòng)督查還不夠。實(shí)際上，無(wú)論是專(zhuān)項(xiàng)督查還是決策督查、督查調(diào)研等，都需要體現(xiàn)主動(dòng)性，搞好主動(dòng)研究、主動(dòng)查辦、主動(dòng)總結(jié)。主動(dòng)研究工作。要主動(dòng)研究大局，熟悉大局，在大局中把握重點(diǎn)�，F(xiàn)在除了全局性的重點(diǎn)工作需要督查外，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件比較多，來(lái)的渠道也比較多。這就要主動(dòng)研究，認(rèn)真做好督查方案，合理安排時(shí)間，精心擺布力量，既要保證對(duì)全局性重點(diǎn)工作的督查，又要保證對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的督查。即使是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的大量批示件，也要主動(dòng)研究，分析批件內(nèi)容，分清輕重緩急，突出重點(diǎn)查辦件，這樣才能提高工作效率。主動(dòng)查辦批件。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件，我們?cè)趺慈ゲ�，查到什么程度，都要體現(xiàn)主動(dòng)性。2003年，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志在自治區(qū)政府調(diào)研室《自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的分析》上批示：“兩個(gè)比重高于全國(guó)平均水平，為什么教育事業(yè)發(fā)展不快，關(guān)鍵是吃教育經(jīng)費(fèi)的人太多，不在這個(gè)根本問(wèn)題上下功夫，教育事業(yè)無(wú)法發(fā)展，教育質(zhì)量也無(wú)法提高。此話可能有些偏激，不中聽(tīng)，請(qǐng)你們冷靜分析一下支出結(jié)構(gòu)、教師人員結(jié)構(gòu)，換一換思路，可能覺(jué)得有一些道理。此件也請(qǐng)計(jì)委、財(cái)政廳研究。另，當(dāng)然不是說(shuō)教育經(jīng)費(fèi)不要再增加，關(guān)鍵是如何減少吃的部分，較多地用于教育事業(yè)的發(fā)展�！边@一批示，針對(duì)性很強(qiáng)，涉及自治區(qū)整個(gè)教育體制改革的問(wèn)題，是事關(guān)全局的大事。我們把這個(gè)批示轉(zhuǎn)到政府辦公廳、計(jì)委、財(cái)政廳、教育廳，這些部門(mén)寫(xiě)了報(bào)告，我們把報(bào)告綜合后報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō)，這件事情就算辦結(jié)了。但如果用高標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步體現(xiàn)督查的主動(dòng)性，還可以引深出很多的內(nèi)容。如調(diào)整教育結(jié)構(gòu)的改革思路提出了沒(méi)有？措施落實(shí)了沒(méi)有？現(xiàn)狀改變了沒(méi)有？都需要繼續(xù)主動(dòng)跟蹤督查，直到問(wèn)題的最終解決。主動(dòng)總結(jié)和運(yùn)用督查成果。我們督查工作存在著運(yùn)用督查成果不夠的問(wèn)題。督查室在抓好重點(diǎn)督查的基礎(chǔ)上，還要很好地總結(jié)和運(yùn)用督查成果，使成果放大，起到查辦一件、帶動(dòng)一片的作用。在實(shí)際工作中，我們每督查一件事情，要?jiǎng)佑煤芏嗔α浚�基層督查部門(mén)要參與，基層黨委、政府也要給予支持和配合，最后把事情搞得水落石出了，這項(xiàng)工作也落實(shí)了，這是直接成果。如果我們把這個(gè)成果加以總結(jié)和運(yùn)用，舉一反三，觸類(lèi)旁通，小中見(jiàn)大，影響全局，就能發(fā)揮出更大的作用。而我們現(xiàn)在往往是事情查辦完了也就結(jié)束了。因此，我們要改變這種工作方式，不能簡(jiǎn)單地就事論事，要就事論理，把督查成果總結(jié)好、運(yùn)用好。三、發(fā)現(xiàn)典型，促進(jìn)落實(shí)典型引路是促進(jìn)工作落實(shí)的一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)方法。抓重點(diǎn)、抓典型，都是為了促進(jìn)工作的落實(shí)。我們?cè)谧ブ攸c(diǎn)督查的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)了典型，用典型去說(shuō)明問(wèn)題、推動(dòng)工作，就會(huì)起到很好的效果。在這方面，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志給我們做出了榜樣，有很多做法值得我們?nèi)�學(xué)習(xí)和借鑒。比如，自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出調(diào)整生產(chǎn)力布局的重要思路，就是自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在阿拉善盟調(diào)研工作后得到的啟發(fā)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，不僅符合阿拉善盟的實(shí)際，也符合自治區(qū)的實(shí)際，應(yīng)該把這個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推而廣之，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。再比如，對(duì)于扶貧問(wèn)題，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志感覺(jué)到，扶貧工作搞了這么多年，貧困人口數(shù)量還是很大，這固然與脫貧標(biāo)準(zhǔn)有所提高、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生等因素有關(guān)，但要反思全區(qū)扶貧工作方式和機(jī)制方面存在哪些問(wèn)題，要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)正反典型，以進(jìn)一步完善扶貧思路，提高扶貧效益。凡此種種，都是從一件事情或一個(gè)典型引深出來(lái)的，通過(guò)完善，逐漸形成指導(dǎo)全局的工作思路。我們搞督查工作，也要像領(lǐng)導(dǎo)同志那樣，強(qiáng)化典型意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩方面的典型經(jīng)驗(yàn)，把典型的作用延伸、放大，讓它去影響全局，體現(xiàn)出督查工作的效果，以促進(jìn)工作的落實(shí)。四、注意難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題大多與群眾利益有關(guān)，與工作決策有關(guān)，與社會(huì)矛盾有關(guān)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。難點(diǎn)問(wèn)題難在群眾，是群眾的困難事、為難事；熱點(diǎn)問(wèn)題熱在群眾，是群眾的關(guān)心事、關(guān)注事。對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，我們一定要予以高度重視，積極去查辦。如果避開(kāi)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，不把這些問(wèn)題作為督查的對(duì)象，作為督查的重點(diǎn)內(nèi)容，督查工作就體現(xiàn)不了圍繞大局，體現(xiàn)不了當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)涉及群眾切身利益方面的交辦事項(xiàng)比較多，我們對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題也查辦了不少。但查辦這些問(wèn)題，同樣有一個(gè)主動(dòng)總結(jié)、小中見(jiàn)大的問(wèn)題，要善于總結(jié)，利用好督查成果，促進(jìn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。以上是我的幾點(diǎn)體會(huì)。最后再說(shuō)一下加強(qiáng)協(xié)同督查和隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同督查。督查部門(mén)查辦的很多事情發(fā)生在基層，基層對(duì)事情的來(lái)龍去脈最了解。在實(shí)際工作中，無(wú)論是專(zhuān)項(xiàng)查辦，還是決策督查，都需要與基層協(xié)作進(jìn)行。查辦哪個(gè)地方的事情，哪個(gè)地方的黨委、政府要參與，哪個(gè)地方的督查部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)也都要協(xié)同配合。協(xié)同配合得越好，工作效率就越高，查辦效果就越好。這就要求上一級(jí)黨委督查部門(mén)，對(duì)每一件查辦的事情，都要考慮周全。在查辦過(guò)程中，由基層哪一級(jí)黨委、政府參與，哪一級(jí)督查部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)配合，派哪些同志去具體查辦，都要協(xié)調(diào)好、指導(dǎo)好。當(dāng)然，有的查辦事項(xiàng)可以直接查辦，但多數(shù)查辦事項(xiàng)情況比較復(fù)雜，需要上下幾級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同查辦。因此，不管是哪一級(jí)黨委、政府，還是哪一級(jí)督查部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)，都要樹(shù)立協(xié)同督查的意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)同督查，共同把工作完成好。關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。督查工作行使領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，是一種領(lǐng)導(dǎo)行為，也是一種領(lǐng)導(dǎo)方法的具體體現(xiàn)。我們能不能很好地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)職責(zé)，像領(lǐng)導(dǎo)同志那樣思考問(wèn)題，站得高、想得深、做得實(shí)，關(guān)鍵取決于我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)。只有提高政治理論水平，熟悉黨和國(guó)家的方針政策，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作能力，才能夠把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情圓滿(mǎn)地做好，才能夠舉一反三，正確運(yùn)用實(shí)踐中的啟示、警示等正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，為黨委、政府提出更高層次的合理建議，才能夠不斷樹(shù)立起督查部門(mén)的權(quán)威。各級(jí)黨委和辦公部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，在政治上、生活上關(guān)心督查干部，教育他們通過(guò)自身努力，不斷提高素質(zhì)，使他們能夠站在黨委的高度，搞清楚為什么要督查、督查什么、怎么去督查、如何利用好督查成果等問(wèn)題，進(jìn)一步提高督查工作的質(zhì)量和水平。

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