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完善培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
為建設(shè)一支政治合格、師德優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過(guò)硬的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，我市全面規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、常抓不懈，使教師隊(duì)伍建設(shè)走上制度化、經(jīng)�；壍馈�
一、加強(qiáng)師德教育，提高教師的思想政治素質(zhì)。1993年4月，我市召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議，規(guī)劃落實(shí)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施，出臺(tái)了一系列有利于教育改革和發(fā)展的政策措施，使全市的教育事業(yè)走上了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。我們抓住有利時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展了一系列教育活動(dòng)：
一是開(kāi)展了“政府重視教育，教師要理解政府”的教育。首先通過(guò)多種形式向廣大教師介紹改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績(jī)和面臨的困難，用大量事實(shí)向教師說(shuō)明黨和政府在加大教育投入、改善辦學(xué)條件、提高教師待遇等方面作出的巨大努力，教育廣大教師體諒政府的困難，認(rèn)清教育的發(fā)展和教師待遇的提高，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而消除埋怨情緒，達(dá)成了教師與政府的相互理解。同時(shí)，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，引導(dǎo)廣大教師從經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)付出、工作生活條件上同工人、農(nóng)民進(jìn)行橫向比較，以找準(zhǔn)個(gè)人位置，發(fā)奮工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)報(bào)答黨和政府對(duì)教師的關(guān)懷。
二是開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、鼓干勁、塑造教師良好形象”教育。要求廣大教師“忠誠(chéng)教育事業(yè)，立志獻(xiàn)身教育；努力工作，勤奮敬業(yè)；關(guān)心學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生；為人師表，甘當(dāng)人梯；和睦相處，團(tuán)結(jié)協(xié)作；勇于改革，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的六種教育新風(fēng)，塑造人民教師良好形象。在全市中小學(xué)教師中開(kāi)展了評(píng)尋某市十佳教師”活動(dòng)，編輯出版了反映“十佳教師”感人事跡和精神風(fēng)貌的報(bào)告文學(xué)集《紅燭頌》。廣大教師以“十佳教師”為榜樣，立足崗位，無(wú)私奉獻(xiàn)在全市教育系統(tǒng)掀起了學(xué)先進(jìn)、賽干勁、比貢獻(xiàn)的熱潮。
三是開(kāi)展“了解社會(huì)，獻(xiàn)身教育”活動(dòng)。自１９９４年暑期開(kāi)始，我市每年都組織部分優(yōu)秀教師到外地參觀考察，了解學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。同時(shí)，組織全市教師到本市骨干企業(yè)實(shí)地考察，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解全市現(xiàn)代化建設(shè)的大好形勢(shì)，學(xué)習(xí)工人階級(jí)的優(yōu)良品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神，溝通了教師與社會(huì)的聯(lián)系，增強(qiáng)了教師的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)起為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的自覺(jué)性。
四是開(kāi)展“政府重視教育，教師怎么辦”的大討論。在全黨、全社會(huì)重視教育，現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)教育提出更高要求的新形勢(shì)下，我們及時(shí)組織發(fā)動(dòng)了這場(chǎng)討論，大討論帶來(lái)了教師精神面貌的大變化和教育事業(yè)的大發(fā)展。通過(guò)廣泛深入的討論，全市廣大教師和教育工作者認(rèn)清了形勢(shì)，明確了目標(biāo)，在主動(dòng)適應(yīng)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、為教育事業(yè)多作貢獻(xiàn)上達(dá)成了共識(shí)，決心以更高的熱情，更大的干勁，同心協(xié)力，自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成黨和人民賦予的歷史重任。
五是深入開(kāi)展“雙文明”活動(dòng)。為了使教師文明用語(yǔ)和文明行為成為全市教師共同遵守的言行規(guī)范，印發(fā)了《教師道德行為規(guī)范》等一系列規(guī)定，對(duì)教師的師德規(guī)范提出全面系統(tǒng)的要求。廣大教師對(duì)照規(guī)范要求，查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，文明從教，對(duì)青少年學(xué)生產(chǎn)生了良好的影響，一個(gè)民主和諧的師生關(guān)系正在形成。
二、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。
為了提高教師的綜合素質(zhì)，我們制定了教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，完善了相應(yīng)措施，主要抓了四個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)工程和一個(gè)活動(dòng)。四個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)新分配任教的大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)，向他們介紹我市教育的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景，介紹優(yōu)秀教師典型事跡和經(jīng)驗(yàn)，使之增強(qiáng)獻(xiàn)身教育的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，組織他們觀看教學(xué)實(shí)況錄像，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師上示范課，在較高的起點(diǎn)上為青年教師“領(lǐng)路”。二是加強(qiáng)在職教師的全員培訓(xùn)，根據(jù)《教師法》和《教師資格條例》的要求，規(guī)定４５周歲以下的教師必須參加不同形式和層次的專(zhuān)業(yè)進(jìn)修，并在學(xué)習(xí)費(fèi)用、時(shí)間安排等方面提供保證。對(duì)已經(jīng)達(dá)到相應(yīng)學(xué)歷要求的教師進(jìn)行繼續(xù)教育，實(shí)行繼續(xù)教育學(xué)分制，把參加繼續(xù)教育的積分作為職稱(chēng)評(píng)定的重要依據(jù)。三是開(kāi)展崗位培訓(xùn)，制訂不同系列教師的崗位培訓(xùn)計(jì)劃，在目標(biāo)要求、管理程序、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了詳細(xì)安排，并定期組織考核驗(yàn)收。四是開(kāi)展苦練基本功和適應(yīng)新形勢(shì)再學(xué)習(xí)的崗位練兵活動(dòng)。
教學(xué)基本功包括“三字一話一畫(huà)一過(guò)關(guān)”（即鋼筆字、粉筆字、毛筆字、普通話、簡(jiǎn)筆畫(huà)、課堂教學(xué)過(guò)關(guān)）和微機(jī)操作、電化教學(xué)、教具制作等，各類(lèi)學(xué)校根據(jù)教師的實(shí)際和教學(xué)的需要，在內(nèi)容安排上有所側(cè)重。為適應(yīng)全面發(fā)展素質(zhì)教育的需要，要求中青年教師都能在精通學(xué)科教學(xué)的同時(shí)，學(xué)習(xí)掌握一兩項(xiàng)特長(zhǎng)技能，營(yíng)建新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為“一專(zhuān)多能”復(fù)合型教師。
一項(xiàng)工程即青年教師培養(yǎng)工程。我市現(xiàn)有教師６０００多人，青年教師約占教師總數(shù)的６０％，是教育教學(xué)工作中最有生氣的力量。我們采取多種措施，加強(qiáng)了對(duì)青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，一是以老帶新，安排有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師與青年教師結(jié)為傳幫“對(duì)子”，為青年教師輔導(dǎo)引路。二是大膽使用，把青年教師安排在教學(xué)工作的重要崗位，給他們定目標(biāo)，壓擔(dān)子，促其成材。三是派出進(jìn)修，每年都選派一部分有培養(yǎng)前途的青年教師到相關(guān)大專(zhuān)院校進(jìn)修深造，為青年教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。四是開(kāi)展經(jīng)常的自下而上的評(píng)選教學(xué)能手、優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生和評(píng)優(yōu)質(zhì)課等活動(dòng)，組織各科教學(xué)基本功比武、全員教案展評(píng)等，使一大批學(xué)科骨干和學(xué)科帶頭人脫穎而出。１９９６年又在全市教師中經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核、層層篩選評(píng)出了十名“教壇新星”和百名“教壇新秀”。
一個(gè)活動(dòng)：１９９６年以來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)前幾年加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，抓住教師隊(duì)伍建設(shè)帶有全局性的關(guān)鍵問(wèn)題，在全市教師中廣泛開(kāi)展了“教育理論大學(xué)習(xí)、教學(xué)基本功大練武、教學(xué)方法大改革”的活動(dòng)。為了保證活動(dòng)的全員性、持久性和實(shí)效性，市教委作了開(kāi)展這一活動(dòng)的三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，召開(kāi)了活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦了活動(dòng)工作成果展覽。廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握先進(jìn)的教育理論和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，苦練教學(xué)基本功，自覺(jué)運(yùn)用先進(jìn)的教育思想和教育方法指導(dǎo)教育教學(xué)工作，深入進(jìn)行教學(xué)領(lǐng)域里的各項(xiàng)改革，積極探索教育教學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，形成了百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的大好局面。
強(qiáng)化管理激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性
構(gòu)建科學(xué)高效的管理機(jī)制是激發(fā)教育內(nèi)部活力，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的重要保障。我們?cè)趯?duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了“應(yīng)當(dāng)怎樣做”的同時(shí)，提出“應(yīng)當(dāng)做的，沒(méi)有做到怎么辦”的問(wèn)題，加大了管理力度。
一、深化內(nèi)部管理體制改革，整頓優(yōu)化教師隊(duì)伍。
在人事制度方面全面實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和辭退制、淘汰制，制定了《關(guān)于辭退教職工的試行辦法》，對(duì)在編教師政治思想表現(xiàn)和業(yè)務(wù)教學(xué)能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格的繼續(xù)使用，不合格的予以辭退，從而增強(qiáng)了教師的壓力感和危機(jī)感。我們認(rèn)真把好“入口”和“出口”兩關(guān)，全市的師資來(lái)源，除大中專(zhuān)畢業(yè)生這條渠道外，其余途徑一律停下來(lái)；凡外系統(tǒng)、外地區(qū)和非師范類(lèi)院校進(jìn)入我市教育系統(tǒng)的人員，都要進(jìn)行考核，嚴(yán)格控制，以保證新增師資質(zhì)量；合理搭配師資力量，師范院校畢業(yè)生一律充實(shí)教學(xué)第一線，切實(shí)解決教師學(xué)非所用的問(wèn)題，提高合格師資的比例。我們還根據(jù)教師的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)教師進(jìn)行中學(xué)和小學(xué)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的交流，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)。在工資制度方面，推行了聯(lián)教計(jì)獎(jiǎng)辦法，根據(jù)每位教師的工作態(tài)度和工作成績(jī)確定獎(jiǎng)金發(fā)放等級(jí)，拉開(kāi)檔次，克服了獎(jiǎng)金發(fā)放上的平均主義。下一步的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步改革工資制度，實(shí)行檔案工資和實(shí)發(fā)工資兩種工資制度，定崗、定員、定工作量，推行滿負(fù)荷工作法。
二、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，提高教師的工作效率。
我市把對(duì)教師隊(duì)伍的管理納入目標(biāo)責(zé)任制評(píng)估考核之中，制訂各自的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，對(duì)教師的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行量化評(píng)估，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)選模和獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，凡目標(biāo)責(zé)任制考核達(dá)不到優(yōu)秀的，不予晉升職稱(chēng)。
三、堅(jiān)持依法治教，增強(qiáng)教師的法制觀念。
我市把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《教育法》《教師法》和地方性教育法規(guī)列入普法規(guī)劃，定期舉辦普法學(xué)習(xí)班，利用多種形式組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其明確自身的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。市教委就教師的行為規(guī)范作出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)違反教育法規(guī)、不利于教育發(fā)展、有損教育聲譽(yù)的問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
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