堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)
——北京軍區(qū)某部防空旅加強(qiáng)信息化條件下部隊(duì)全面建設(shè)的啟示
朱 啟 符廷貴 近幾年來(lái)，北京軍區(qū)某部防空旅黨委在領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持瞄著信息化、主動(dòng)有作為、科學(xué)搞建設(shè)、實(shí)干求發(fā)展，取得了突出成績(jī)。２００５年９月，中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召全軍部隊(duì)向該旅學(xué)習(xí)。他們的成功經(jīng)驗(yàn)啟示我們：在新世紀(jì)新階段，我軍要高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、履行使命，就要自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)，打牢部隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的思想理論根基。 一、堅(jiān)持全面發(fā)展，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)全面進(jìn)步 全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和基本要求，其要旨就是把事物的發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待，注重事物的辯證統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和全面進(jìn)步。防空旅貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到了高起點(diǎn)通盤規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)全面建設(shè)，高效益整體推進(jìn)。 統(tǒng)籌兼顧，正確處理信息化建設(shè)與部隊(duì)全面建設(shè)的關(guān)系。統(tǒng)籌就是兼顧，統(tǒng)籌才能全面。對(duì)于部隊(duì)而言，只有把各方面建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，把各方面力量整合起來(lái)，把各方面作用發(fā)揮出來(lái)，才能促進(jìn)部隊(duì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。建設(shè)信息化軍隊(duì)，是我軍既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，是部隊(duì)建設(shè)的方向。但是，信息化不是“一枝獨(dú)秀”，搞信息化不能“單打一”，不能替代全面建設(shè)。一方面，全面建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，全面建設(shè)搞不好，信息化建設(shè)就會(huì)直接受到影響；另一方面，信息化是提升全面建設(shè)質(zhì)量的“倍增器”，不以信息化引領(lǐng)全面建設(shè)，信息化水平上不去，全面建設(shè)必然會(huì)在低層次徘徊。防空旅自覺(jué)堅(jiān)持全面發(fā)展的思想，正確處理信息化建設(shè)與全面建設(shè)的關(guān)系，把部隊(duì)建設(shè)的方方面面統(tǒng)一起來(lái)加以籌劃，聯(lián)系起來(lái)加以考慮。在建設(shè)信息化部隊(duì)的目標(biāo)下，努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造過(guò)硬的人才隊(duì)伍，探索科學(xué)有效的訓(xùn)法戰(zhàn)法，培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，營(yíng)造和諧的軍營(yíng)環(huán)境，闖出了一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路，較好地實(shí)現(xiàn)了從政治到軍事、從保障到指揮、從教育到管理、從訓(xùn)練到實(shí)戰(zhàn)、從硬件到軟件的整體聯(lián)動(dòng)，全面提升。 科學(xué)規(guī)劃，在不斷探索中理清部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的思路。部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不斷理清思路，搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。防空旅之所以發(fā)展方向?qū)�，建設(shè)質(zhì)量高，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)，主要得益于他們理清并形成了科學(xué)建設(shè)的發(fā)展思路，特別是他們能夠根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化和部隊(duì)發(fā)展的要求，對(duì)發(fā)展思路不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和充實(shí)完善。防空旅新班子上任之初，針對(duì)部隊(duì)的客觀實(shí)際和存在的主要問(wèn)題，明確提出“固強(qiáng)項(xiàng)、促弱項(xiàng)、補(bǔ)漏項(xiàng)”的工作思路。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，他們又根據(jù)部隊(duì)發(fā)展的情況把部隊(duì)建設(shè)思路調(diào)整為“抓班子、促機(jī)關(guān)、帶部隊(duì)”。軍委提出“建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)后，防空旅黨委敏銳地認(rèn)識(shí)到原來(lái)的部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃與軍委、總部的要求還有較大差距，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、充分論證，制定了《信息化建設(shè)三年規(guī)劃》，形成了“以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，以人才隊(duì)伍為支撐，以確保打贏為目標(biāo)，立足現(xiàn)有武器裝備，朝著信息化發(fā)展”的新的部隊(duì)建設(shè)思路。 遵循規(guī)律，不斷打牢部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)�！罢魏细瘛④娛逻^(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”這“五句話”總要求與《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，反映和揭示了部隊(duì)建設(shè)基本規(guī)律。防空旅官兵自覺(jué)落實(shí)“五句話”總要求和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，每年都針對(duì)部隊(duì)亟待解決的問(wèn)題、基層建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、官兵不斷增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。同時(shí)，特別注重在那些起龍頭和瓶頸作用、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題上下功夫。圍繞加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到年年抓黨支部自身建設(shè)，年年抓黨支部正副書記培訓(xùn)，年年抓重點(diǎn)幫建，打牢部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。 二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，探索部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式 無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)還是部隊(duì)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，都離不開(kāi)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)基本要求。防空旅面對(duì)部隊(duì)武器裝備高中低“三代同堂”、系統(tǒng)配套程度低、訓(xùn)練作戰(zhàn)難度大的實(shí)際，勇于創(chuàng)新發(fā)展模式，主動(dòng)破解發(fā)展難題，探索出一條信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。 機(jī)械化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息化為主導(dǎo)，以機(jī)械化為平臺(tái)，是信息化建設(shè)的基本發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展，就必須把信息化與機(jī)械化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。一方面，進(jìn)行原創(chuàng)性開(kāi)發(fā)。防空旅本著著眼實(shí)戰(zhàn)、緊貼實(shí)際、注重實(shí)用的原則，開(kāi)發(fā)了防空兵作戰(zhàn)指揮、情報(bào)信息兩個(gè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了多功能網(wǎng)絡(luò)指揮控制中心，為部隊(duì)建設(shè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，進(jìn)行嵌入式改造。實(shí)行信息嵌入方式，是我軍由機(jī)械化、半機(jī)械化向信息化發(fā)展的必由之路。防空旅先后對(duì)４類２５件武器裝備進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)６套武器裝備系統(tǒng)進(jìn)行模塊化鏈接，對(duì)野戰(zhàn)指揮方艙與情報(bào)指揮系統(tǒng)的接口進(jìn)行模塊集成改造等，解決了裝備系統(tǒng)信息嵌入８０多項(xiàng)技術(shù)難題，極大地提高了武器裝備的信息技術(shù)含量和信息作戰(zhàn)能力，較好地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化與信息化的對(duì)接和融合。 訓(xùn)練演練與實(shí)戰(zhàn)能力協(xié)調(diào)統(tǒng)一。部隊(duì)訓(xùn)練必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對(duì)手、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和實(shí)戰(zhàn)中最管用的問(wèn)題，著眼戰(zhàn)斗力的生成與提高，尋找人與武器的最佳結(jié)合方式。防空旅把履行好新世紀(jì)新階段的歷史使命、扎實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為自己的神圣職責(zé)，緊盯打贏練戰(zhàn)法，緊貼實(shí)戰(zhàn)抓訓(xùn)練，堅(jiān)持未來(lái)的仗怎么打，今天的兵就怎么練。某型導(dǎo)彈夜間射擊組織難度大，危險(xiǎn)系數(shù)高，部隊(duì)過(guò)去從未搞過(guò)這種訓(xùn)練，不訓(xùn)練該科目上級(jí)也不會(huì)批評(píng)，但如果訓(xùn)練出了問(wèn)題就會(huì)對(duì)部隊(duì)帶來(lái)影響。旅黨委認(rèn)為，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)選擇天候，也不會(huì)以我們的意志為轉(zhuǎn)移，因此果斷決定設(shè)立該型導(dǎo)彈夜間訓(xùn)練科目，并有意識(shí)地在風(fēng)雪條件下，進(jìn)行實(shí)兵實(shí)裝實(shí)彈的千里拉動(dòng)演練，磨礪鍛煉了部隊(duì)。實(shí)踐證明，這種一切從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)、一切著眼實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、一切注重實(shí)戰(zhàn)效果的科學(xué)訓(xùn)練模式和訓(xùn)練方法，為防空旅以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、形成整體作戰(zhàn)能力創(chuàng)造了有利條件，產(chǎn)生了互動(dòng)效應(yīng)。 速度與效益協(xié)調(diào)一致。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要發(fā)展就要講速度。但如果一味地追求速度而不講求效益，就有可能導(dǎo)致畸形發(fā)展，欲速而不達(dá)，最終影響發(fā)展。在部隊(duì)建設(shè)中，同樣有一個(gè)處理好創(chuàng)新的力度、發(fā)展的速度與本單位可承受程度的問(wèn)題。協(xié)調(diào)發(fā)展的思想要求我們，要合理配置人財(cái)物等各種資源，力爭(zhēng)以較小的投入獲取最大的產(chǎn)出，以取得建設(shè)發(fā)展中的最佳效益。防空旅自覺(jué)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，量力而行搞建設(shè)，按序推進(jìn)謀提升。他們根據(jù)“急用先建、突出重點(diǎn)、一體多用”的原則，先后建起了專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)、綜合醫(yī)療樓、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和文化活動(dòng)中心，做到了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目保障多項(xiàng)工作、一次投資換取長(zhǎng)久受益。面對(duì)導(dǎo)彈訓(xùn)練投入大、效益低這個(gè)多年困擾部隊(duì)的難題，他們知難而進(jìn)，與軍地十多家科研單位通力合作攻關(guān)，研制出一整套模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，使培訓(xùn)導(dǎo)彈操縱手的時(shí)間大為縮短，節(jié)約了訓(xùn)練成本，提高了訓(xùn)練效益，使部隊(duì)建設(shè)走上了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的軌道。 三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，搞好部隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè) 部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)承前啟后、持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。在部隊(duì)建設(shè)的過(guò)程中，如果矛盾處理不當(dāng)，就有可能造成發(fā)展緩慢、遲滯甚至倒退，防空旅較好地解決了這一問(wèn)題，做到了在動(dòng)態(tài)建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展。 要干在今天，想著明天。防空旅在部隊(duì)建設(shè)中，既考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又考慮未來(lái)發(fā)展的需要，積極為持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，從來(lái)不搞面子工程，不做應(yīng)景文章，不練“花拳繡腿”，這與有些單位專愛(ài)搞“中看不中用”的形象工程的做法形成了鮮明的對(duì)比。 要干在本任，想著后任。一個(gè)單位的建設(shè)成果是一個(gè)動(dòng)態(tài)的積累過(guò)程，前任要為后任打基礎(chǔ)，后任要在前任的基礎(chǔ)上接力搞建設(shè)，不能急功近利、“寅吃卯糧”。防空旅在謀劃部隊(duì)建設(shè)中，叫響了“前人栽樹(shù)、后人乘涼”的口號(hào)，努力為部隊(duì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。導(dǎo)彈裝備訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)，旅黨委從部隊(duì)建設(shè)大局出發(fā)，果斷立項(xiàng)，用幾年功夫建成了多功能一體化的訓(xùn)練場(chǎng)，對(duì)于提升訓(xùn)練水平起到了重要作用。 要干出政績(jī)，還要正確看待政績(jī)。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，就要用全面的、實(shí)踐的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待政績(jī)，既要看單項(xiàng)建設(shè)的政績(jī)，又要看綜合建設(shè)的政績(jī)；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”。防空旅黨委把謀求可持續(xù)發(fā)展與追求政績(jī)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不搞短期行為，不搞勞兵傷財(cái)?shù)摹盎巍闭?jī)，不搞華而不實(shí)的“泡沫”政績(jī)，更不搞個(gè)人撈資本的“邀功”政績(jī)。他們的每一項(xiàng)成績(jī)，都是從部隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)際出發(fā)取得的，都是以提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)、以推動(dòng)部隊(duì)發(fā)展為追求目標(biāo)，因此經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。 四、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展與部隊(duì)建設(shè)全面進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一 堅(jiān)持以人為本，對(duì)部隊(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮官兵的主體作用，促進(jìn)官兵的全面發(fā)展，維護(hù)官兵的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)官兵的根本利益。防空旅在部隊(duì)信息化建設(shè)過(guò)程中，自覺(jué)堅(jiān)持以人為本，依靠人才支撐部隊(duì)信息化建設(shè)，達(dá)到了治軍、育人的目的和效果。 全力培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展與部隊(duì)全面建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一。防空旅黨委認(rèn)識(shí)到，人才是部隊(duì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵，要在信息化建設(shè)上有所作為，就必須做到人才先行。他們從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，制訂并實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力普及信息化知識(shí)，改善官兵素質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)送出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、協(xié)作中育與崗位上練、交叉任職摔打與輪換崗位磨礪，形成了由７名博士、４７名碩士、８０％大學(xué)本科軍官、９３．５％經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)士官組成的高素質(zhì)人才群體，提前６年達(dá)到全軍人才建設(shè)目標(biāo)。截至目前，這些人才為部隊(duì)取得了１５０多項(xiàng)技術(shù)革新成果，其中４７項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。 努力搭建事業(yè)舞臺(tái)，使能干事的人更好地在部隊(duì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。“你有多大才，我搭多大臺(tái)”，這是防空旅的人才觀。幾年來(lái)，防空旅堅(jiān)持做到“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用，真才實(shí)學(xué)真任真用”，先后有近８０名學(xué)歷高、貢獻(xiàn)大的軍官提前晉職晉級(jí)、破格使用，對(duì)４３名學(xué)歷不高但綜合素質(zhì)較高的同樣給予重用。防空旅的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)揮人才的最大使用效益，要靠事業(yè)凝聚，靠政策感召，靠機(jī)制激勵(lì)。否則，只會(huì)把人才“管死、管廢、管跑”，使人才無(wú)用武之地。 尊重官兵權(quán)益，把人文關(guān)懷與科學(xué)管理和諧統(tǒng)一起來(lái)。實(shí)施人文關(guān)懷是堅(jiān)持以人為本的應(yīng)有之義。防空旅對(duì)官兵的人文關(guān)懷，能夠看得到、能夠切身感受到，這是他們產(chǎn)生凝聚力、向心力的重要原因。他們根據(jù)技術(shù)軍官的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持“特殊人才特殊管理，一流人才一流待遇”，采取“專業(yè)編組、集中攻關(guān)、吃住在連、隨隊(duì)保障”的科學(xué)管理辦法，深受大家歡迎，并得到全軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定。他們注重傾聽(tīng)普通官兵的呼聲，充分尊重和保證他們應(yīng)有的權(quán)利，努力做到基層有所呼，機(jī)關(guān)有所應(yīng)；基層有所需，機(jī)關(guān)有所幫；基層有所難，機(jī)關(guān)有所解。在充滿溫暖的人文關(guān)懷下，官兵遵規(guī)守紀(jì)更加自覺(jué)了，精神面貌更加振作了，完成工作任務(wù)的積極性更加高漲了。 （作者：朱啟，北京軍區(qū)司令員；符廷貴，北京軍區(qū)政治委員） 責(zé)任編輯：王傳志
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