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唐龍國(guó)際“卡殼” 民營(yíng)電視失語(yǔ)
唐龍的低調(diào)和缺席，在今年5月舉行的北京國(guó)際電視周上，并沒(méi)有引起公眾和媒體的過(guò)多關(guān)注，但在圈子里，“唐龍出事了”的說(shuō)法，卻已像風(fēng)一樣被不可遏制地流傳。很多業(yè)內(nèi)人士都懷著一股莫名的興奮與好奇打探著此事，緊隨而來(lái)的，則是一種真正的恐懼。一向敏感的民營(yíng)電視業(yè)，對(duì)政策的關(guān)注，也提到了前所未有的高度。叫停
事實(shí)上，事情可能并不像業(yè)界所盛傳的那樣嚴(yán)重。據(jù)了解，造成此次業(yè)界恐慌的直接原因，是唐龍最近被廣電叫停一事。
按照唐龍方面的說(shuō)法，此次被廣電叫停，其政策只是暫時(shí)的、局部的，并未影響唐龍正常業(yè)務(wù)的展開(kāi)。唐龍總裁陸興東表示，之所以被廣電叫停，可能是因?yàn)槟承┕?jié)目在播出時(shí)，沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的報(bào)審手續(xù)。
按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行政策，一般科教、知識(shí)類節(jié)目在播出時(shí)無(wú)須報(bào)審，只需電視臺(tái)自己終審即可，但電視劇、卡通類節(jié)目，為防止其市場(chǎng)泛濫，在播出時(shí)必須向上級(jí)主管部門報(bào)審。
“顯然，我們對(duì)這一政策的理解并不是很清楚�！标懪d東說(shuō)，“現(xiàn)在很多知識(shí)科教類節(jié)目，如Discovery，為敘述生動(dòng)，加進(jìn)了很多情節(jié)。對(duì)于這類節(jié)目，究竟是按科教類節(jié)目還是按電視劇來(lái)處理，目前還沒(méi)有明確的界定。我們與維亞康姆合作的《尼克知識(shí)樂(lè)園》就是這樣一個(gè)性質(zhì)的節(jié)目。我們與電視臺(tái)合作播出該節(jié)目時(shí)，因認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有向有關(guān)部門報(bào)審�！�
陸興東否認(rèn)了此事與維亞康姆有關(guān)。顯然，他認(rèn)為事出有因。
“最初，叫停政策下來(lái)時(shí)，我們也感到很驚訝。因?yàn)�，如果說(shuō)我們違規(guī)操作的話，那目前所有的民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)都在違規(guī)操作。目前，北京沒(méi)有一家民營(yíng)機(jī)構(gòu)獲得上級(jí)主管部門頒發(fā)的正式的制作許可證，至于節(jié)目報(bào)審的問(wèn)題，在圈子里也比比皆是�！标懪d東說(shuō)。
陸興東表示，目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)傳媒經(jīng)營(yíng)的最大風(fēng)險(xiǎn)在于市場(chǎng)的不確定因素，任何個(gè)人的想法和部門利益因素，都有可能導(dǎo)致一個(gè)公司或行業(yè)的動(dòng)蕩。
旁觀者
雖然陸興東認(rèn)為目前被“叫�！笨赡軄�(lái)自其他利益部門的干涉，但業(yè)界對(duì)此卻另有說(shuō)法。
運(yùn)作北京電視臺(tái)“歡樂(lè)總動(dòng)員”的歡樂(lè)傳媒總裁董朝輝在接受采訪時(shí)表示，唐龍的某些做法可能觸犯了某些政策的底線。以本土公司自居并堅(jiān)持本土原創(chuàng)的董朝輝認(rèn)為，有著港資背景的唐龍，現(xiàn)在主要引進(jìn)和包裝國(guó)外的電視節(jié)目，這些節(jié)目從內(nèi)容到形式，可能并不適合中國(guó)老百姓的口味�！爸挥凶⒁馍顚�(dǎo)向，立足中國(guó)老百姓的心態(tài)，才能在市場(chǎng)上立于不敗之地�！倍x說(shuō)，“盡管我并不確知唐龍被叫停的原因，但主管部門做出這一決定，很可能是為了讓它緩沖一下，重新尋找市場(chǎng)定位和風(fēng)格�！�
另一位業(yè)內(nèi)知情人士則透露說(shuō)，今年早些時(shí)候，唐龍國(guó)際曾邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些電視機(jī)構(gòu)在北京怡生園召開(kāi)了一個(gè)會(huì)議，其目的是想壟斷國(guó)外一些知名通訊社的新聞節(jié)目在國(guó)內(nèi)的發(fā)行權(quán)，此舉直接觸犯了包括央視在內(nèi)的國(guó)有電視機(jī)構(gòu)的利益，這可能是唐龍被“叫�！钡闹苯釉�。
“與本土公司不同的是，唐龍國(guó)際有著較為復(fù)雜的外資背景，其決策人當(dāng)中，不少有海外或港臺(tái)背景，他們對(duì)國(guó)內(nèi)傳媒政策的理解和把握，遠(yuǎn)不如本土公司那樣準(zhǔn)確。”這位知情人士說(shuō)。
陸興東對(duì)此并不認(rèn)同。他表示，目前唐龍國(guó)際所有的決策人都是大陸本土人士。
關(guān)于唐龍被叫停一事，記者也曾向有關(guān)部門求證，沒(méi)有得到任何有效信息。盡管如此，但可以肯定，唐龍被“叫�！痹跇I(yè)內(nèi)產(chǎn)生的震蕩，已超出了自身的范疇。
國(guó)民待遇
頗具意味的是，此次唐龍事件是在境外傳媒機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)高歌猛進(jìn)的背景下發(fā)生的。自年初以來(lái)，諸如新聞集團(tuán)、時(shí)代－華納等國(guó)際傳媒巨頭已相繼在中國(guó)內(nèi)地部分地區(qū)獲得了落地權(quán)。與此形成鮮明對(duì)照的是，國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)在獲得政策條件方面，處于明顯不對(duì)稱、不對(duì)等的地位。
中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)入世之后，按照ＷＴＯ相關(guān)條款，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體與外資、合資企業(yè)享有同等待遇。這一條款對(duì)雙方都是適用的，這也就是說(shuō)，在獲得政策條件方面，除了外資、合資企業(yè)外，國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體也同樣有獲得國(guó)民待遇的權(quán)利。喻國(guó)明解釋說(shuō)，按照我國(guó)憲法，在現(xiàn)階段，其他非國(guó)有經(jīng)濟(jì)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣，都是構(gòu)成社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分�！斑@應(yīng)該成為我們關(guān)于國(guó)民待遇理解的一個(gè)常識(shí)�！庇鲊�(guó)明說(shuō)。
北京光線傳播的總裁王長(zhǎng)田表示，國(guó)外一些傳媒集團(tuán)相繼在國(guó)內(nèi)獲得落地權(quán)，事實(shí)上已變相獲得了經(jīng)營(yíng)電視臺(tái)的權(quán)利，而國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)連節(jié)目制作權(quán)的獲得都還是一個(gè)未知數(shù)，這確是一個(gè)令人尷尬的局面。王長(zhǎng)田認(rèn)為，造成這一狀況的原因在于，相對(duì)于國(guó)外傳媒集團(tuán)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其所裹挾的資源背景，仍舊處于小、弱、散狀態(tài)的國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)，根本就不存在與之對(duì)話的任何可能。
陸興東表示：“對(duì)唐龍而言，重要的不是自身存亡。事實(shí)上，像我們這幫人，即使在唐龍消亡后，馬上又可以組織另一個(gè)團(tuán)隊(duì)，干同樣的事�！憋@然，他甚至已做好了最壞的打算。
生存博弈
當(dāng)前，在入世背景下，國(guó)內(nèi)對(duì)廣電業(yè)實(shí)施改革的呼聲越來(lái)越高。一方面，隨著電視臺(tái)改革的實(shí)質(zhì)推進(jìn)，民營(yíng)電視在整個(gè)市場(chǎng)中所占的份額也越來(lái)越明顯。
唐龍國(guó)際“卡殼” 民營(yíng)電視失語(yǔ)
據(jù)王長(zhǎng)田推測(cè)，目前電視臺(tái)播放的各類電視節(jié)目中，80％來(lái)自市場(chǎng)，非新聞節(jié)目所占的份額可能更大。在這80％的市場(chǎng)份額中，民營(yíng)電視占了很大的一塊。像近年來(lái)市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些收視率較高的節(jié)目，如《歡樂(lè)總動(dòng)員》、《娛樂(lè)現(xiàn)場(chǎng)》、《超級(jí)訪問(wèn)》、《夢(mèng)想成真》等，都由民營(yíng)電視公司參與制作提供。
“必須把扶持電視節(jié)目制作行業(yè)提升到整個(gè)中國(guó)電視業(yè)發(fā)展的高度上來(lái)。”王長(zhǎng)田這樣認(rèn)為。
據(jù)王介紹，目前，大量境外傳媒機(jī)構(gòu)以各種名義進(jìn)入中國(guó)，它們所帶來(lái)的節(jié)目，很多并非由自己生產(chǎn)，而是買斷國(guó)外一些辛迪加類型節(jié)目機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品。這些辛迪加組織制作的節(jié)目極具競(jìng)爭(zhēng)力，若國(guó)內(nèi)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)不能迅速成長(zhǎng)，則未來(lái)國(guó)內(nèi)電視臺(tái)80％的節(jié)目來(lái)源中，會(huì)有一大部分來(lái)自海外。
喻國(guó)明認(rèn)為，國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視業(yè)的尷尬位置，主要由于目前國(guó)內(nèi)電視臺(tái)的絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)，使民營(yíng)電視公司在談判中始終處于被動(dòng)地位。這種壟斷性體制結(jié)構(gòu)，最終可能帶來(lái)一種劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)資源配置失衡。另外，目前各電視臺(tái)流行的“監(jiān)播費(fèi)”，對(duì)民營(yíng)電視就是一種額外費(fèi)用。目前各民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)只能通過(guò)變相的方式與某個(gè)單位掛靠以獲得制作權(quán)，這種掛靠正是滋生腐敗的源泉。
調(diào)整2002
從政策面來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視的前景不容樂(lè)觀，而從民營(yíng)電視自身的運(yùn)作模式及市場(chǎng)組織形態(tài)來(lái)看，其前景同樣令人堪憂。
據(jù)研究者介紹，經(jīng)過(guò)前幾年的高速成長(zhǎng)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視已形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)格局，市場(chǎng)上的幾個(gè)主要玩家，如光線、歡樂(lè)傳媒、嘉實(shí)、派格、唐龍國(guó)際等，先后在各自領(lǐng)域確立了領(lǐng)跑者地位，市場(chǎng)進(jìn)入的門檻被拔高，而整個(gè)行業(yè)的成長(zhǎng)也進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)滯脹的調(diào)整期。
王長(zhǎng)田表示，行業(yè)調(diào)整是整個(gè)2002年國(guó)內(nèi)民營(yíng)電視業(yè)發(fā)展的主題。如果說(shuō)2001年，民營(yíng)電視業(yè)已由強(qiáng)走弱，則2002年，民營(yíng)電視業(yè)更是陷入了某種灰暗的困局。這一點(diǎn)，從今年5月舉行的北京國(guó)際電視周上就可明顯看出。相對(duì)于往屆，本屆國(guó)際電視周無(wú)論從規(guī)模還是從展臺(tái)來(lái)看，都有明顯縮小。民營(yíng)電視參展的節(jié)目大量減少，而且缺乏創(chuàng)新，缺少熱點(diǎn)，幾家大的公司更是處在停辦邊緣，景況異常蕭條。
王長(zhǎng)田認(rèn)為，造成這一狀況的原因，除了政策因素外，民營(yíng)公司自身的管理問(wèn)題，也是一個(gè)不可忽略的因素。資金、資源、人才的匱乏，是民營(yíng)電視業(yè)普遍面臨的問(wèn)題，而自身運(yùn)作手段的陳舊，再加之資源調(diào)控手段的匱乏，民營(yíng)電視亟待一次跳躍式的變革。
不過(guò)，值得注意的是，許多民營(yíng)電視機(jī)構(gòu)在接受記者采訪時(shí)，都明確意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)始加快自身的調(diào)整步伐。像嘉實(shí)目前就在積極地重組自己的組織架構(gòu)，而光線正在積極地嘗試兼并、重組，朝著自己所宣稱的傳媒及娛樂(lè)集團(tuán)的方向邁進(jìn)。歡樂(lè)傳媒與唐龍國(guó)際則正忙著自己的上市和融資計(jì)劃，所有這些都構(gòu)成了民營(yíng)電視業(yè)隱忍待發(fā)中的亮點(diǎn)，而民營(yíng)電視的未來(lái)，也恰在這些多樣化的努力中孕育。（文章來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》 2002年6月3日）
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